一、住房公積金的概念
住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障制度，具有強(qiáng)制性、互助性、保障性。單位和職工個(gè)人必須依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。職工個(gè)人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實(shí)行專戶存儲，歸職工個(gè)人所有。 這里的單位包括國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體.
二、住房公積金的法律特點(diǎn)
一是積累性，即住房公積金雖然是職工工資的組成部分，但不以現(xiàn)金形式發(fā)放，并且必須存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設(shè)的專戶內(nèi)，實(shí)行專戶管理。二是專用性。住房公積金實(shí)行專款專用，存儲期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。職工只有在離退休、死亡、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系或戶口遷出原居住城市時(shí)，才可提取本人帳戶內(nèi)的住房公積金。
三、住房公積金的管理
住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財(cái)政監(jiān)督的原則。
四 住房公積金的用途
住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作它用。
職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：
（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）離休、退休的；
（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；
（四）出境定居的；
（五）償還購房貸款本息的；
（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。
職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。
五、住房公積金的繳納規(guī)定
職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、住房公積金貸款與商業(yè)貸款的差異
住房公積金管理機(jī)構(gòu)制定的《個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款辦法》和中國人民銀行等金融機(jī)構(gòu)頒布實(shí)施的《個(gè)人住房貸款管理辦法》，雖然都是為人們在購房中缺少資金而發(fā)放的貸款，但兩者又有所不同，具體區(qū)別在于：
一、貸款對象有所不同。住房公積金管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款的對象是住房公積金的繳存人和匯繳單位的離退休職工，其貸款的對象必須具備下列條件：
●持續(xù)繳存6個(gè)月住房公積金或已累計(jì)繳存24個(gè)月以上且目前還在繼續(xù)繳存。
●具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力。
●具有購買住房的合同或有關(guān)證明文件。
●提供住房資金管理中心及所屬分中心同意的擔(dān)保方式。
●符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。
而一般的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款對象應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人，即不限于住房公積金的繳存人和離退休職工，也就是說其對象的范圍大于前者。
二、貸款額度有所不同。一般的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款的最高貸款額不得超過購房款的80％。
三、貸款手續(xù)不同。公積金貸款必須先到住房資金管理中心進(jìn)行申請，接受住房資金管理中心的初審，初審合格后由住房資金管理中心出具證明，方可辦理公積金貸款。因此公積金貸款的手續(xù)較一般住房貸款的手續(xù)更為復(fù)雜。商業(yè)貸款在借款人簽訂購房合同后，直接到相關(guān)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或與銀行簽訂合作協(xié)議的開發(fā)商處提供有關(guān)材料即可辦理。
四、貸款利率不同。公積金貸款的利率是按照國家規(guī)定在住房公積金計(jì)息利率的基礎(chǔ)上加規(guī)定利差。
五、公積金貸款比商業(yè)貸款多了評估費(fèi)。商業(yè)貸款不需要評估，但用公積金貸款購買商品房，目前必須進(jìn)行評估，繳納評估費(fèi)。商業(yè)貸款比公積金貸款多了律師費(fèi)。商業(yè)貸款委托律師事務(wù)所對借款人進(jìn)行資信調(diào)查，律師收取4‰的律師費(fèi)，公積金貸款則不需個(gè)人繳納律師費(fèi)。
七、住房公積金的最新法規(guī)(文字)
2007年5月18日建設(shè)部《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金存貸款利率的通知》（建金管〔2007〕123號）的規(guī)定，自2007年5月19日起，調(diào)整北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、住房公積金存款利率調(diào)整如下表：
單位：年利率％
項(xiàng)目 當(dāng)年繳存 上年結(jié)轉(zhuǎn)
調(diào)整前利率 0.72 1.98
調(diào)整后利率 0.72 2.07
二、住房公積金貸款各期限檔次利率調(diào)整如下表：
單位：年利率％
調(diào)整前
調(diào)整后
委托貸款期限
利率(%)
委托貸款期限
利率(%)
1-5年(含5年)
5-30年(含30年)
4.32
4.77
1-5年(含5年)
5-30年(含30年)
4.41
4.86
（一）根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于頒布<個(gè)人住房貸款管理辦法>的通知》（銀發(fā)〔1998〕190號）文件有關(guān)規(guī)定，2007年5月19日(不含)以前發(fā)放的，期限在一年(含一年)以內(nèi)的住房公積金貸款，2007年5月19日后仍執(zhí)行原利率，不分段計(jì)息；期限在一年以上的住房公積金貸款，2007年5月19日后仍執(zhí)行原利率，自2008年1月1日(含)開始，執(zhí)行調(diào)整后的住房公積金貸款期限檔次利率，對于不同還款方式的住房公積金貸款，分別依據(jù)相應(yīng)的還款公式確定新的月還款額。
（二）2007年5月19日(含)后發(fā)放的住房公積金貸款，執(zhí)行調(diào)整后的住房公積金貸款期限檔次利率，按照《北京住房公積金貸款辦法》和《關(guān)于北京住房公積金管理中心作為個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款核算主體及采用自由還款方式有關(guān)問題的通知》（京房公積金中心個(gè)貸字[2004]95號）規(guī)定，借款人采用自由還款方式的住房公積金貸款，月最低還款額不變；對于采用等額均還和等額本金還款方式的住房公積金貸款，按照還款公式確定新的月還款額。
（三）對于已經(jīng)簽訂借款合同，且放款日為2007年5月19日（含）后的住房公積金貸款，須在借款人簽訂調(diào)整貸款利率的通知單后，才可發(fā)放住房公積金貸款。
各單位在接到本通知后，認(rèn)真做好相關(guān)政策的落實(shí)工作，遇有問題，及時(shí)報(bào)告市中心。
2007年7月20日建設(shè)部<關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金存貸款利率的通知>建金管[2007]177號,就個(gè)人住房公積金存貸款利率進(jìn)行了調(diào)整:
一、從2007年7月21日起，當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的0.72%調(diào)整為0.81%，上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的2.07%調(diào)整為2.34%。
二、從2007年7月21日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以下（含五年）及五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率均上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下（含五年）從4.41%調(diào)整為4.50%，五年期以上從4.86%調(diào)整為4.95%
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