衛(wèi)生部26日公布《食用鹽碘含量（征求意見(jiàn)稿）》，擬將食鹽中碘含量上限降低，由20mg ／kg~60mg ／kg修改為20mg ／kg~30mg／kg。在意見(jiàn)稿編制說(shuō)明中，強(qiáng)調(diào)了“碘過(guò)量對(duì)健康的潛在危害”，并承認(rèn)“目前食鹽中碘含量偏高”。自去年“碘鹽風(fēng)波”以來(lái)，這是官方首次承認(rèn)碘過(guò)量對(duì)人體健康存有潛在危害。（《新文化報(bào)》7月27日）
與兩個(gè)多月前，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人“食鹽加碘并未造成居民碘攝入過(guò)量；居民碘缺乏的健康風(fēng)險(xiǎn)大于碘過(guò)量的健康風(fēng)險(xiǎn)”的說(shuō)法相比，此次衛(wèi)生部公開(kāi)承認(rèn)“碘過(guò)量對(duì)健康的潛在危害”、“目前食鹽中碘含量偏高”，并將食鹽中碘含量上限標(biāo)準(zhǔn)大幅降低，無(wú)疑是一個(gè)不小的進(jìn)步。
這或許表明，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)飽受爭(zhēng)議的“強(qiáng)制過(guò)量補(bǔ)碘”及其導(dǎo)致的種種健康問(wèn)題，已有了一個(gè)更為客觀(guān)理性的認(rèn)識(shí)，并著手采取措施去改善它了。
“碘過(guò)量危害”實(shí)際上并不是一個(gè)多么難以承認(rèn)的事實(shí)，一方面，此前許多地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)早有這方面的確鑿調(diào)查證據(jù)，證明了這種危害；另一方面，“任何再好的東西，一旦過(guò)量使用都會(huì)構(gòu)成危害”原本就是一個(gè)基本常識(shí)——“維生素”、“蛋白質(zhì)”過(guò)量補(bǔ)充也會(huì)危害健康，補(bǔ)碘當(dāng)然也不例外。
就導(dǎo)致“過(guò)量補(bǔ)碘”的根本原因而言，僅僅承認(rèn)“碘過(guò)量危害”，其實(shí)并不足以保證我們正本清源，徹底消除健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。“過(guò)量補(bǔ)碘”問(wèn)題為什么長(zhǎng)期揮之不去，甚至即使在其危害已暴露無(wú)遺的情況，也仍然痼疾難祛？答案很簡(jiǎn)單，那就是，“過(guò)量補(bǔ)碘”背后有著強(qiáng)勢(shì)的壟斷體制撐腰——目前我國(guó)的鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上是一個(gè)完全專(zhuān)營(yíng)、徹底政企合一的高度壟斷體制，各地鹽業(yè)公司和鹽業(yè)局都是“兩塊牌子、一套人馬”，既是食鹽經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)又是鹽業(yè)管理的政府部門(mén)，掌控著企業(yè)賴(lài)以生存的食鹽計(jì)劃生產(chǎn)指標(biāo)。而依附于這一壟斷體制的，又是驚人的壟斷暴利。據(jù)悉，鹽業(yè)公司從生產(chǎn)商手中購(gòu)買(mǎi)食鹽的平均價(jià)格為400~500元／噸，加碘成本只有20~50元／噸，但加碘后鹽業(yè)公司的批發(fā)價(jià)格卻為1500~2000元／噸，價(jià)差高達(dá)4倍。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2009年1月30日）
從這個(gè)意義上說(shuō)，真正危害健康的其實(shí)并非“碘過(guò)量”而是“壟斷過(guò)量”——以加碘名義維持的鹽業(yè)壟斷，不僅是一般的經(jīng)濟(jì)壟斷，更是借助公共權(quán)力的行政壟斷，后者才是危害的實(shí)質(zhì)。而過(guò)量壟斷之下，除了暴利之外，“一刀切”的無(wú)選擇強(qiáng)制消費(fèi)，自然同樣難以避免。
“過(guò)量補(bǔ)碘”會(huì)威脅健康，完全不補(bǔ)碘同樣也會(huì)威脅健康——看起來(lái)，這似乎是一個(gè)兩難的問(wèn)題。實(shí)際上，如果能真正打破壟斷，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就可能解決問(wèn)題——在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)無(wú)形之手調(diào)配下，“無(wú)碘鹽、低碘鹽、高碘鹽”等各種能夠滿(mǎn)足不同消費(fèi)需求的食鹽品種，自然會(huì)爭(zhēng)相涌現(xiàn)，任由消費(fèi)者自主選擇。而政府所要做的，除了加強(qiáng)食鹽品質(zhì)的監(jiān)管外，主要是將各種碘信息—如各地的碘缺乏情況，哪些健康狀況需要補(bǔ)碘或不補(bǔ)碘，調(diào)查清楚并告知消費(fèi)者。
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