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淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀及應(yīng)對策略
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)是我國的基層行政機關(guān),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作看似平淡無奇,實則大有學(xué)問,造就了一大批優(yōu)秀的國家干部,成為了眾多政治家、管理家的發(fā)源地。然而,隨著改革開放的不斷深入和擴展,隨著歷史遺留問題的不斷激化向前,在看似平靜的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際上存在著許多矛盾,潛伏著許多問題,其中一些近幾年來明顯惡化。

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作責(zé)任心不夠、積極性不高,甚至出現(xiàn)部分公務(wù)員正謀求第二職業(yè)的現(xiàn)象。目前,隨著農(nóng)村稅費改革的不斷加強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)生了根本性的變化,以前,機關(guān)干部總是忙于收這收那的多種稅費,感覺有很多“事”可做,如今,卻因為稅費的免征,政府職能的轉(zhuǎn)變,感覺“無事”可做,甚至從心目中失去了上、下班的概念,出現(xiàn)了目前的“白天一桌人(打牌),晚上一個人,周末沒有人”的工作狀況。究其原因,
       一是經(jīng)濟上沒看頭,一個月幾百元的工資,不但要自己準(zhǔn)備交通費、電話費,還不能按月極時發(fā)放,加之越來越重的人情網(wǎng),根本難以滿足一個人最為正常的生活需求,甚至還趕不上一個普普通通的農(nóng)民收入;
       二是政治上缺盼頭,覺得基層干部難以提撥甚至無法提撥,有的人辛辛苦苦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了一二十年,還是一個最為普通的一般干部;
      三是不同地區(qū)不同部門的國家干部,其工資福利差別過大,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與上面干部的差別太大,從而造成基層干部心理上的不平衡,并努力尋找各種機會向上面“走”,導(dǎo)致對在職工作熱情不高;
        四是干部人員臃腫,工作你推我讓,一旦看到別人沒有上班,自己便找借口不上班,導(dǎo)致干部作風(fēng)懶散;
       五是各種社會因素復(fù)雜,認(rèn)真干與不認(rèn)真干,結(jié)果幾乎沒有什么區(qū)別,甚至出現(xiàn)不認(rèn)真干的干部較認(rèn)真干的干部先提撥的逆淘汰現(xiàn)象,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部基本上為零的年終獎金,使得各位干部感覺務(wù)實與不務(wù)實沒有區(qū)別、沒有優(yōu)劣、沒有好壞。工作建議:提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部基本工資,使其達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中上等收入家庭水平,從經(jīng)濟上增強其積極性,同時嚴(yán)厲查處謀求第二職業(yè)的公務(wù)員;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的培訓(xùn)和考察提撥力度,積極開展公開選撥競爭上崗,給予甚層干部公開、公平、公正的競爭機會,從政治上提高其主動性;積極精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余工作人員,讓在職干部增壓力挑擔(dān)子,從職責(zé)上增強責(zé)任感;抓好干部定期考核和評優(yōu)評先,讓干部真正看到實干的“回報”,并根據(jù)考核結(jié)果,分等級給予一定的年終獎金;對干部工作進行暗訪監(jiān)督,缺崗者取消評先,所在單位取消評優(yōu)。

  二、群眾路線不暢,干群關(guān)系不太融洽。稅費改革后,使廣大基層干部感覺沒有必要再下到農(nóng)村,下到農(nóng)戶,下到農(nóng)民,再沒有必要去和村民聊天、交流、溝通。因此,下村下戶的機會少了,了解民情的機會少了,有的干部甚至一年下來連自己所包村的村干部都不認(rèn)識,更不用說村里的農(nóng)民了,導(dǎo)致民情民意反應(yīng)不暢,嚴(yán)重的便積累民怨乃至越級上訪。工作建議:加強干部下村監(jiān)督力度,發(fā)給干部“下村交流卡”,每下一次村讓交流農(nóng)戶在卡上簽一次名,并將交流主體內(nèi)容記錄在“下村交流卡”上,領(lǐng)導(dǎo)干部定期檢查“下村交流卡”,根據(jù)交流記錄內(nèi)容及時布置和調(diào)整工作任務(wù)及工作重點。

  三、干部思想認(rèn)識不過關(guān)。有的干部認(rèn)為國家公務(wù)員的基本工資很低,但是卻“油水”十足,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過基本工資部分,并具有一定的權(quán)力和關(guān)系網(wǎng),辦事容易,找人容易,并把這些好處做為當(dāng)干部、做公務(wù)員的主要原因,嚴(yán)重偏離了“為人民服務(wù)、當(dāng)人民公仆”的服務(wù)宗旨。工作建議:加強對國家干部的思想道德教育以及人生觀、價值觀教育,促使其形成為“為民奉獻”的職業(yè)精神。

  四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)某些行政事業(yè)性收費不公開不平等。錢的利益是人民群眾最為敏感和重視的利益,這是人的天性所在,也是人之常情,因此,在此問題上,一定要做到收費公開、平等,做到不亂收費,但是涉及到農(nóng)民建房、生育、活動等等,一些證件的收費項目,干部收費多少的隨意性很大,關(guān)系多多,找領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負(fù)責(zé)人多的,收費就少,否則,收費就高,就拿一張《準(zhǔn)生證》來說,有的就只需收工本費,而有的卻要多收好幾十甚至幾百,違反了公開、平等的行政原則。工作建議:所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性收費,堅持做到“項目公開、金額公開、文件公開”,讓廣大農(nóng)民交錢交得滿意,交的放心。

計劃生育工作表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!

計劃生育是我鄉(xiāng)當(dāng)前一項重要的工作,也是我們村現(xiàn)階段壓倒一切的工作。其重要程度相信各位可以從今天的會議規(guī)模上看出。這要求我們鼓足干勁,全力以赴,用百分百的努力去將這項工作畫上圓滿的句號。這里我代表水閣社區(qū)作以下表態(tài):

一、堅決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的決定,將徐書記、董書記的講話精神完完全全貫徹到工作當(dāng)中,從自身做起,從村干部做起。堅決嚴(yán)肅、從快、達標(biāo)處理違反計劃生育村干部及其親屬,為推進全村計劃生育工作做好榜樣,樹好典型,為全村百姓群眾自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)帶好頭。

二、堅守標(biāo)準(zhǔn)不放松,為全村下一步征收計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費工作做好充分的準(zhǔn)備。此次,我社區(qū)將堅持鄉(xiāng)黨委政府確定的社會撫養(yǎng)費首征達6000元的標(biāo)準(zhǔn)不動搖,要求社區(qū)干部在征收過程中做到不走人情、不買面子、不打招呼、不替對象求情、不私自接受未足額的社會撫養(yǎng)費,并用全部的精力投入到社會撫養(yǎng)費的征收行動中。

三、堅持優(yōu)質(zhì)計生不走樣,為全村群眾百姓通過滿意的計生服務(wù)。我們將遵照“陽光計生”的各項舉措,進一步開展送計生服務(wù)進農(nóng)戶的活動,將計生工作列為促進全社區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展重點工作來抓,堅持計生工作的長年化、平時化、優(yōu)質(zhì)化,用群眾百姓滿意的計生來衡量我們的一切努力,

    水閣社區(qū)現(xiàn)階段的計生工作還處于一個比較落后的狀態(tài),但是暫時的落后并不可怕,因為我們有改變落后的決心,請鄉(xiāng)黨委政府放心,請徐書記放心,我們將用百倍的努力回報領(lǐng)導(dǎo)的信任,用高昂的熱情挑戰(zhàn)計生這“農(nóng)村第一難”工作,用細(xì)致入微的服務(wù)獲取百姓群眾對計生工作的滿意和支持,用鐵一般的意志高標(biāo)準(zhǔn)、高效益推進水閣社區(qū)的計劃生育工作!


  五、機關(guān)公款吃喝比較揮霍浪費。做為一級政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有一定的接待費用,但是要歷行節(jié)約,而目前卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)說不上節(jié)約,甚至幾近揮霍浪費,每次開村干部會議要吃飯需喝酒,每來了什么前任的干部之類的客人也要吃飯喝酒,上面各個檢查學(xué)習(xí)團還是要吃飯喝酒甚至還要買“王煙”。吃得好多,喝得好多,抽得過多,導(dǎo)致費用之大,甚至過十萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上面規(guī)定的費用,讓人聽之震驚。工作建議:積極加強接待改革,凡村里干部開會,不準(zhǔn)吃喝,每次給予5到10元不等的交通生活補貼;凡各類相關(guān)“客人”,只提供與機關(guān)干部同等的工作餐,嚴(yán)禁吃客餐;凡各檢查學(xué)習(xí)團的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人數(shù)規(guī)定60-100元不等的接待金額,嚴(yán)禁發(fā)煙,上級財政審計部門要 不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項接待費用進行檢查并將情況予以一定范圍內(nèi)的通報。

  六、鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高。開會不按時參加甚至缺席,開會時不認(rèn)真聽記,甚至?xí)鏊X,不關(guān)停手機甚至?xí)龀芭蚱さ睦恰辈鼋勇犽娫?,辦事時不喝酒、不發(fā)煙就免談等等,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村工作的進展,有時一個會開完了,連誰是主持都不知道,更不用說會議的主題了。工作建議:加強對鄉(xiāng)村干部的考核力度,對不合格的鄉(xiāng)村干部進行全鄉(xiāng)通報,并將考核結(jié)果與干部工資聯(lián)系起來,對確實無法挽救的鄉(xiāng)村干部,堅決按照組織程序予以撤職。

  七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)多于財權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國的基層政府,上面“千頭萬緒”都集中到了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這“一根針”上,而這種壓力型的制度安排導(dǎo)致基層人員膨脹嚴(yán)重,但人員膨脹帶來的卻并不是公共服務(wù)的增多和質(zhì)量的提高,相反,因為人員過多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政變成了吃財政飯,整天忙的是如何收費,以便足額發(fā)工資,根本沒有花時間和精力去搞公共服務(wù),更不用說服務(wù)型政府。如今,農(nóng)業(yè)稅的取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更是陷入了泥潭當(dāng)中,而目前比較流行的“以資抵勞”卻讓農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行公益型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高,導(dǎo)致了“希望”與“結(jié)果”的大落差。工作建議:積極搞好和落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精減,讓財權(quán)和財力加大,同時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)項目與資金的監(jiān)督,讓事權(quán)和財權(quán)協(xié)調(diào)一致。

  八、各種老欠款的累積,嚴(yán)重束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。目前,隨著時間的轉(zhuǎn)移,老欠款的問題變得越來越突出,一到在職干部發(fā)工資的時候,各種各樣的討債人員便不約而至,導(dǎo)致書記、鄉(xiāng)長等主要領(lǐng)導(dǎo)干部躲躲閃閃“不敢”露面,有些連平時也三三兩兩的到政府要錢,一見到主要領(lǐng)導(dǎo)便要“糾纏”幾十分鐘甚至幾個小時,嚴(yán)重耽誤了工作時間,浪費了工作精力,而已經(jīng)可以說是“空空蕩蕩”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,根本無法償還各類老欠款,不欠新債就已經(jīng)是大幸了。工作建議:針對老欠款問題,上級黨委政府要做出具體安排,發(fā)出具體文件,讓現(xiàn)任的書記、鄉(xiāng)長對討“債”者有“理”可說;積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,并將經(jīng)濟發(fā)展情況與干部交流提撥緊密聯(lián)系起來,落實調(diào)任或轉(zhuǎn)任之前的經(jīng)濟審查制度,對增添新債的領(lǐng)導(dǎo)干部,實行“一票否決”。

  九、各項檢查督導(dǎo)過多過繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接對廣大農(nóng)民貫徹落實上級各項政策規(guī)定的基層機關(guān),但肩負(fù)著發(fā)展本地經(jīng)濟的主要任務(wù),而過多過繁的檢查督導(dǎo),嚴(yán)重分離了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的時間和精力,無心于發(fā)展經(jīng)濟。工作建議:上級各項檢查以暗訪形式為主,做到不必要打擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的決不打擾,必須找鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的,只找相關(guān)分管負(fù)責(zé)人,不找書記、鄉(xiāng)長等主要領(lǐng)導(dǎo),有時間趕回單位吃飯的,堅決回原單位吃飯,沒時間趕回只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯的,堅決一切從簡。

  十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上“負(fù)擔(dān)”過重。對于上級各職能部門,有時把一些規(guī)定強加到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的頭上,比如必須訂什么雜志、必須買什么辦公設(shè)備、必須參加什么培訓(xùn)、必須到指定地點購買、必須統(tǒng)一定購等等各項規(guī)定,都與錢存在著不可分割的聯(lián)系,培訓(xùn)要錢,訂購要錢,買物要錢等等,而這些均加在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上,進一步加深了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān),而只要違背了各職能部門的相關(guān)規(guī)定,評比時便包“尾巴”甚至不合格。工作建議:所有上級職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項行政事業(yè)性收費都必須經(jīng)縣委、縣人大批準(zhǔn)并征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,必須收費的要做到以市場指導(dǎo)為主,盡量減輕費用,減輕負(fù)擔(dān)。

  十一、一般干部的力量沒有得到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部過度重視村干部,尤其是村支部書記,由此而忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一般干部,沒有充分調(diào)度其積極性,并因過度重視村干部而抬長了村干部的工作“氣勢”,導(dǎo)致部分村干部,尤其是支部書記只聽書記、鄉(xiāng)長等主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,對其他班子成員也只是當(dāng)作一種應(yīng)付,而對于比較務(wù)實的一般干部可以說是愛理不理,造成一般干部下村工作時極為被動,挫傷了其積極性。另外,開全體機關(guān)干部會議,一般干部也沒有給予應(yīng)有的“發(fā)言權(quán)”。工作建議:利用一般干部比較年輕的優(yōu)勢,給予其更多的競爭和提撥機會,讓其從思想上認(rèn)為自己是一名真正的國家干部,對于對一般干部愛理不理的村干部給予嚴(yán)肅批評并與村干部定期考核結(jié)果掛鉤,從根本上改變一般干部工作被動的局面。

  十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與村民溝通不夠,工作任務(wù)的布置和工作標(biāo)準(zhǔn)的制定有些不切實際。做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對基層整體工作起著決策的主體作用,應(yīng)該對本鄉(xiāng)實際民情民意充分調(diào)查了解,掌握足夠的“第一手”材料,但是為了招商引資,主要領(lǐng)導(dǎo)干部大部分忙于在外,缺少與村民交流的機會,導(dǎo)致制定工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)有些不切實際,有些喊“口號”的狀況,使其他干部難以開展工作完成任務(wù)。工作建議:主要領(lǐng)導(dǎo)干部作出決策時,要多與村民交流,召開干部、村民一起討論的座談會,最終經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體決策,從實際出發(fā),按照“科學(xué)發(fā)展觀”決定是否通過。

部分年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀初探及對策

隨著我國高校畢業(yè)生人數(shù)的劇增,及國家鼓勵高校畢業(yè)生投身基層工作相關(guān)優(yōu)惠政策的密集出臺,越來越多的大學(xué)生響應(yīng)國家號召,滿懷激情夢想,通過各種渠道來到廣闊的基層組織建功立業(yè)。這一群體具有與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比的特殊特征,需要我們用一種新的眼光去打量,同時,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部(本文指2007年以后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部)工作生活狀態(tài)的研究,也有利于我們更直觀感受這一群體的心理現(xiàn)狀和需要,對我們培養(yǎng)和管理年輕干部具有十分重要的意義。

一、   新近兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部所具有的特征。

1、高學(xué)歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較,新近進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年輕人第一學(xué)歷普遍較高,以我所在鄉(xiāng)(江西玉山縣懷玉鄉(xiāng))為例:2007年以前進入機關(guān)的干部、職工第一學(xué)歷主體為中專,占到全鄉(xiāng)干部、職工人數(shù)的90%以上;2007年至2009年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試、選錄生(上饒市公開向全國選拔錄用優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作)招考、大學(xué)生村官等形式進入鄉(xiāng)機關(guān)工作的年輕干部,全部具有本科學(xué)歷,人數(shù)占行政干部的21%左右,全鄉(xiāng)干部、職工15%左右。在學(xué)歷上成為了一個有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

2、去本土化嚴(yán)重。伴隨人事制度改革深入,特別是公務(wù)員制度的完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工隊伍去本土化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。以我所在鄉(xiāng)為例:2007年以前全鄉(xiāng)干部、職工85%都為本縣籍貫,40%為本鄉(xiāng)出生或常駐居民;2007年至2009年進入鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員總?cè)藬?shù)為6人,其中兩人為外省人、三人為外縣人、僅有一人為本縣人,去本土化的程度可見一般。玉山縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似情況。

3、對農(nóng)村陌生感加重,但是“公務(wù)員職業(yè)”觀念增強。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級組織或農(nóng)村不同,新近參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多數(shù)來源于高校,出生地在城市的也大有人在,農(nóng)村工作陌生,農(nóng)村生活環(huán)境陌生,對農(nóng)村感情不深等都是正?,F(xiàn)象。同時由于受教育程度和市場意識的影響,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部更多是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工看成是一份社會職業(yè),能夠較公正客觀看待這一社會角色,和以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工相比較,在去“官意識”的同時,也少了些使命感和責(zé)任感。

二、以上三個特征,就相應(yīng)衍生出來三個問題。

一是高學(xué)歷與“高”能力之間的轉(zhuǎn)化問題。眾所周知,高學(xué)歷不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),高學(xué)歷受到了工作和生活兩個方面的挑戰(zhàn)。工作方面:學(xué)歷越高,理論知識越扎實就越是會被工作實踐所困惑,比如計劃生育工作,如果按照理論所構(gòu)造的理想方式去做,不僅要付出個人無法承受的努力,并且將受到微乎其微的收獲。生活方面:學(xué)歷越高,對精神生活的需要越多越迫切,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然比起以往來各方面的條件相對改善不少,但是總體來說生活還是單調(diào)和農(nóng)村原生態(tài)的。怎樣使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如賭博等,也是對這群高學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者另一種的考驗。

二是去本土化和本土化之間的轉(zhuǎn)變問題。

要做好工作,首先是要學(xué)會怎樣在這個地方生存下來。這就要求部分外地的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時、較好地融入當(dāng)?shù)厝罕姷纳町?dāng)中。但是我們發(fā)現(xiàn),要融入當(dāng)?shù)厣?,必須要?jīng)過飲食、方言、風(fēng)俗等關(guān)口,有些年輕干部來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作幾個月,在食堂吃飯的次數(shù)卻可以簡單數(shù)到;有些年輕干部對前來辦事的群眾無論男女老少一律是一口流利的普通話;有些年輕干部在工作中不理解政策為何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。這些是部分外地年輕干部工作生活中“水土不服”的具體體現(xiàn),給他們的工作和生活都帶來了不少的煩惱。

三是職業(yè)和事業(yè)之間怎樣轉(zhuǎn)移的的問題。從感情色彩上講,“職業(yè)”是個硬、冷的中性詞,但是“事業(yè)”卻充斥做激情和熱情。實際上也是如此。當(dāng)我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者看成一份職業(yè),恪守市場規(guī)則中的職業(yè)操守,雖然也能夠完成各項工作,但是缺乏一種工作的創(chuàng)新意識和一種對 “人”工作的熱度。特別是在政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的這個過程中,完全地職業(yè)化工作流程對農(nóng)村工作來講,在很多方面還是群眾不能接受的。所以,怎樣鍛造一股干事業(yè)的熱情,形成干事業(yè)的意識,培養(yǎng)對農(nóng)村的感情,歷練農(nóng)村工作的能力,打破職業(yè)思想,正確對待工作,是擺在部分年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的共同問題。

三、正視存在的問題,積極應(yīng)對。

作為一名外縣籍貫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,工作一年多來,給我最大的感受是要敢于面對出現(xiàn)的各種因“水土不服”引發(fā)的問題,而不是簡單地逃避。針對以上問題,我個人的建議有:

(1)、以高學(xué)歷為基礎(chǔ),努力提升工作能力。學(xué)歷高說明學(xué)習(xí)能力較強,我們應(yīng)該將這種學(xué)習(xí)能力繼續(xù)應(yīng)用到工作生活當(dāng)中,在工作上面適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)對“萬金油”式人才的需要,努力學(xué)習(xí)各項工作業(yè)務(wù)知識,綜合提高自身素質(zhì);在生活上面制定嚴(yán)格學(xué)習(xí)計劃和身體鍛煉計劃,增強體能,為今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

(2)、多渠道融入群眾,成為本地化的工作者。近兩年,組織在把我們安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同時,更要求我們到村(社區(qū))去掛職鍛煉,其實這是一個融入當(dāng)?shù)厝罕姷暮脵C會,了解鄉(xiāng)情從了解村情開始,在此基礎(chǔ)上,我們還可以通過與農(nóng)戶結(jié)對子、從群眾中認(rèn)干父母、有的單身年輕干部還可以通過談戀愛等方式融入群眾,適應(yīng)當(dāng)?shù)仫嬍?、學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖浴⑷谌氘?dāng)?shù)匚幕?,盡早實現(xiàn)本地化。據(jù)我了解,08年玉山縣必姆鎮(zhèn)的湖南籍大學(xué)生村官何玲,就是通過在群眾中認(rèn)干父母這種方式較好地融入了當(dāng)?shù)厣?,得到了?dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)可。

(3)、突破職業(yè)意識,全身心投入農(nóng)村工作。職業(yè)一個非常醒目的特征就是有八小時內(nèi)外之分,但是在農(nóng)村基層工作,隨時都會有突發(fā)事件發(fā)生,小到小兩口子吵架,大到撲滅山火、防洪抗旱,這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在任何時間點上都能及時處理的事情,所以我們必須摒棄職業(yè)觀念,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工當(dāng)成一項事業(yè)的代稱,全身心投入到所在的崗位上去,將青春的熱情奉獻在廣闊的農(nóng)村舞臺上

“讓年輕干部在新農(nóng)村建設(shè)陣地最前沿大展身手”

最近,懷玉鄉(xiāng)水閣社區(qū)黨支部正有聲有色地開展一場“組織就在身邊”的黨建活動,新穎獨特的活動方式受到了眾多老黨員的好評。而策劃組織這場活動的正是“08年上饒市選錄生”、 懷玉鄉(xiāng)第一批“大學(xué)生村官”、 年齡處于“85后”的水閣社區(qū)新任黨支部書記鄭家興。

隨著越來越多的高素質(zhì)人才響應(yīng)國家號召,通過各種渠道來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村工作。怎樣用好在懷玉鄉(xiāng)的這批人,成為懷玉鄉(xiāng)黨委班子近兩年經(jīng)常討論的事情,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)同時也做著各種大膽有益的嘗試。

一、重心向下,讓年輕干部與群眾百姓融成一體。

懷玉鄉(xiāng)黨委堅決貫徹上級組織有關(guān)要求年輕干部到村掛職的決定,從08年開始,新分入機關(guān)的公務(wù)員一律要求在鄉(xiāng)屬行政村擔(dān)任村(居)“副支書”或 “主任助理”職務(wù),上級組織選派的“大學(xué)生村官”一律留在村(居)使用。并通過嚴(yán)格制度,制定措施,對相關(guān)人員實行鄉(xiāng)級考核與村級考核相結(jié)合的辦法,通過群眾評選、村干部打分和鄉(xiāng)政府年終考察的方式,對年輕干部到村工作進行監(jiān)督管理,切實解決了廣大年輕干部到村工作“身沉心不沉”的弊端,有效地增強了廣大年輕干部與當(dāng)?shù)厝罕姲傩盏臏贤ń涣髂芰?,增進年輕干部與群眾百姓的感情,增加了年輕干部對農(nóng)村社情民意的了解。

二、搭建平臺,讓年輕干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展。

根據(jù)年輕干部所學(xué)專業(yè)不盡相同,個人優(yōu)勢特長不一的特點,鄉(xiāng)黨委利用鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心這個平臺,專門成立了一只“大學(xué)生便民服務(wù)隊”,為偏遠(yuǎn)山區(qū)、行動不便的百姓群眾開展上門服務(wù)活動?!按髮W(xué)生便民服務(wù)隊”成立近一年來,走偏全鄉(xiāng)各個偏遠(yuǎn)村落,服務(wù)群眾500余人次,為百姓群眾解決各類問題千余個。 “在為群眾服務(wù)中才真真體會到自身知識的價值”,一位學(xué)習(xí)法律專業(yè)的 “選錄生”這樣感嘆到。鄉(xiāng)黨委這項舉措不僅更好地服務(wù)了廣大群眾,又在實踐中鍛煉了年輕干部的工作能力,受到了廣大干部群眾的好評。

三、敢于壓擔(dān),讓年輕干部在 “獨當(dāng)一面”中快速成長。

   “在戰(zhàn)爭年代,培養(yǎng)干部最好的地方在戰(zhàn)場,今天,培養(yǎng)干部最好的地方在農(nóng)村?!敝挥凶屇贻p干部在復(fù)雜繁重的農(nóng)村工作中 “獨當(dāng)一面”,才能促使其快速健康成長。對年輕干部的培養(yǎng)和使用上,懷玉鄉(xiāng)黨委“煞費苦心”。首先,在鄉(xiāng)機關(guān)日常會議或組織的活動上,鼓勵年輕干部多發(fā)言、多表現(xiàn),側(cè)重培養(yǎng)年輕干部的“言行素質(zhì)”。為此,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)專門劃出每周周一晚上的時間,讓年輕干部組織全體鄉(xiāng)機關(guān)干部職工開展學(xué)習(xí)活動,這既鍛煉了他們實踐能力同時又提升他們的學(xué)習(xí)熱情;其次,鼓勵年輕干部在所任職村(居)黨務(wù)和村務(wù)會議上多表態(tài)、多提議,在農(nóng)村工作實景中讓年輕干部完成角色轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的培養(yǎng)。同時,鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中往往讓年輕干部獨自完成一項工作任務(wù),有意識培養(yǎng)其在工作上“獨當(dāng)一面”的能力。

    從基層培養(yǎng)黨和國家事業(yè)的接班人,是黨中央立足長遠(yuǎn)提出的一項宏偉的人才戰(zhàn)略?!拔覀冎挥卸嘟o予年輕干部干事的機會,多打造年輕干部干事的舞臺,多往年輕干部身上壓擔(dān)子,才能讓年輕干部在新農(nóng)村建設(shè)陣地最前沿大展身手,發(fā)揮他們的聰明才智,為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做出更多更大的貢獻”,懷玉鄉(xiāng)黨委書記如是說。

怎樣走寬基層之路?

我在鄉(xiāng)工作幾年了。兩年的時間雖短,但我得到了很多的歷練,從一名社區(qū)主任助理到一名社區(qū)黨支部書記;從鄉(xiāng)里最年輕干部到列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議;從去沿海地區(qū)接受培訓(xùn)到去省委組織部跟班學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)和組織關(guān)心使我得到了快速成長的關(guān)鍵兩年。而對怎樣走寬基層之路的思考則伴隨著我兩年時光中每個邁出的腳步

一、走寬基層之路需要與組織保持良好的溝通。依然記得我們剛下去的時候,夏部長半開玩笑地對我們講;“組織部是干部的娘家,你們有事要記得找回來?!遍_始工作才領(lǐng)悟到,回娘家,其實就是要多與組織溝通,這是非常重要的。兩年中不論工作還是生活,我都遇到了很多疑惑和困難,保持與組織的良好溝通,是我解決疑惑和困難的有效方法。玉山縣委組織部給我們選錄生構(gòu)建了三個溝通渠道:一是定期向組織匯報思想,向領(lǐng)導(dǎo)遞交思想?yún)R報;二是建立一對一的幫扶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和選錄生結(jié)對子;三是建立了選錄生QQ群,在網(wǎng)上與選錄生座談交心。兩年來這些溝通渠道的交織,形成了一個心與心相連、人與人相通、情與情互融的溫馨大網(wǎng),對我工作、生活給予了啟迪和引導(dǎo),讓我切切實實感受到了組織的溫暖,明白了“一個人的成長,絕對離不開組織,因為一滴水只有在大海中才能獲得永恒的生命”的道理。

二、走寬基層之路需要具有刻苦肯干能吃虧的心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)干不認(rèn)說。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),說一千句漂亮的話都抵不上做一件實實在在的小事,領(lǐng)導(dǎo)也好,群眾也罷,看一個人,主要就是看這個人是否想干事。是否能干事,是否能干成事。兩年來,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)我學(xué)會的最大的一個本領(lǐng)就是“眼中有事”,且事無大小,制定全村發(fā)展計劃是事情,打掃辦公室衛(wèi)生也是事情,甚至給領(lǐng)導(dǎo)同事倒茶這樣的小事其中也蘊含了學(xué)問。兩年的工作經(jīng)歷告訴我,只有在干事中,才能得到別人的認(rèn)可,甚至是尊敬,比如剛到水閣擔(dān)任黨支部書記時候,社區(qū)居民在路上見到我最多是報以微笑,但是當(dāng)我因評議低保資格每家每戶上門走訪以后;當(dāng)我因征地拆遷召開了數(shù)次座談會以后;當(dāng)我將涉及社區(qū)居民切身利益各項事情搬上黨員代表大會、社區(qū)居民代表大會進行集體協(xié)商以后。我發(fā)現(xiàn)每當(dāng)在路上碰到了社區(qū)群眾,很多人除了微笑,還會和我打一聲招呼問個好,這讓我感到很欣慰。兩年的的實踐經(jīng)驗告訴我,只有刻苦肯干,不十分計較個人的得到和付出的均衡,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能贏得更好的發(fā)展空間。

三、走寬基層之路需要“仰望星空”的姿態(tài)。所謂的仰望星空,我認(rèn)為就是指做事要看得遠(yuǎn)點,想問題要將未來這個因素考慮在內(nèi)。在工作上,給我印象最深的是,我到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記幾個月以來,按照社區(qū)實踐情況,我做了三件事情,一是社區(qū)與學(xué)校等相關(guān)單位合作,開展了評選社區(qū)衛(wèi)生小監(jiān)督活動,希望通過孩子們的帶動,改善整個社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境;二是在社區(qū)開展了為期三個月的“組織就在身邊”的黨建活動,解決社區(qū)多年的黨支部不健全,黨員組織生活少,群眾對黨組織了解日益生疏的問題;三是監(jiān)督修建了社區(qū)的一條水渠,方便了幾十戶社區(qū)居民生產(chǎn)生活用水。群眾對第三件事情較為滿意,而上級領(lǐng)導(dǎo)對第二件較為滿意,認(rèn)為它對鞏固社區(qū)黨組織,增強社區(qū)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮了作用,是件想的比較遠(yuǎn)的事情。其實除了工作上,對于個人理想追求和前途的考慮上,我想也要有仰望星空的姿態(tài),基層工作環(huán)境相對艱苦,精神生活相對單一,兩年中我有過沮喪,有過悲觀,但是在周圍領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我對自己的定位進行了重新調(diào)整,以一種放眼將來的心態(tài)去面對每個人,每件事,這讓我的工作和生活都增添了不少色彩和動力。

幾年的工作中我有很多的不足,在今后的鄉(xiāng)、村工作和生活中,我肯定還會遇到很多困惑,還會不斷思考“怎樣走寬基層之路"這個問題,但是我想,只要保持和組織的溝通,只要刻苦肯干能吃虧,只要多思考多考慮,那么就能為群眾做更多實事,為自己積累更多經(jīng)驗,基層是個大舞臺,大熔爐,正如李源潮部長所講的那樣“實踐長才干,歷練出人才?;鶎游枧_大、天地寬、機會多,干部到基層去,既是黨的事業(yè)發(fā)展需要,也是自己健康成長需要。有志者要積極響應(yīng)黨的號召,到基層去,到群眾中去,到最能鍛煉意志、最能增長才干、最能發(fā)揮作用的地方去。干部的基層之路一定會越走越寬!”

村黨支部書記

真有點哭笑不得的感覺,從個人情感上講,我是不愿到村里兼職的,哪怕是所謂的一把手,哪怕有不少人做夢都在想。畢竟自己還是有點年輕,農(nóng)村的工作千頭萬緒,作為一個外地人,一個大學(xué)畢業(yè)不到三年尚未結(jié)婚的懵懂小青年,要面對的局面太復(fù)雜,經(jīng)常有種不知所措的感覺。在過去的一年,經(jīng)常渴望手機不要半夜響起,經(jīng)??释苣┕?jié)假日能不要加班,經(jīng)??释茉谂_面上的講話少一些,和朋友的玩笑多一點,但是一不小心成為被領(lǐng)導(dǎo)玩笑稱為全縣僅有、全市少有的年輕村書記之后,這個渴望的實現(xiàn)就有點不現(xiàn)實了。但是,作為一名黨員,一名公務(wù)員,無條件服從組織決定和上級的安排是最基本要求。

回顧近一年的社區(qū)工作生活,我認(rèn)為可以從以下兩個方面做個總結(jié);

一、工作方面

像個學(xué)說話的孩子,去年的工作更多的是在面上,至于什么關(guān)系社區(qū)長遠(yuǎn)的政策制度、重大工程那是肯定沒有?,F(xiàn)在想想,無非就做了這樣三件事情。

1、建團結(jié)班子。上任之初,社區(qū)已經(jīng)兩個年頭沒有正常產(chǎn)生過社區(qū)黨支部支部書記了,村內(nèi)各種利益派別的 “明爭暗斗”由來已久,部分干部 “只謀人不謀事”,社區(qū) “兩委”班子經(jīng)常走不到一塊,從而嚴(yán)重影響社區(qū)各項工作正常開展。這個時候組織讓我來這里當(dāng)班長,是給予我很大信任的,身上壓力自然也很大。近一年以來,通過群眾推薦從優(yōu)秀的村民直接選任社區(qū)支部委員,配齊社區(qū)兩委班子人員;對社區(qū)干部重新分工,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制度;培養(yǎng)社區(qū)黨支部書記接班人,挑動村干部工作積極性等途徑,逐步建設(shè)起組織嚴(yán)密,紀(jì)律嚴(yán)明的村干部隊伍,初步厘清部分關(guān)系厲害,優(yōu)化了社區(qū)工作環(huán)境,使得社區(qū)干部能心平氣和相處,盡心盡責(zé)工作,一年下來,社區(qū)從一個工作難點村到一個各項工作都保持全鄉(xiāng)領(lǐng)先的村,我認(rèn)為社區(qū)“兩委”班子建設(shè)是關(guān)鍵。

2、創(chuàng)黨建特色。農(nóng)村黨支部是我們黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘,其建設(shè)好壞關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位是否牢固。社區(qū)黨支部書記首要的任務(wù)就是開展好本社區(qū)的黨建工作。一年以來,我堅持每月的黨務(wù)工作會議和黨員的評議會議的不間斷,嚴(yán)格遵守“黨員首議制”,和“四議兩公開”制度,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,開展了“**社區(qū)建設(shè)我先行”和“**社區(qū)黨員四感建設(shè)”兩個黨建活動,無論是社區(qū)低保戶的評選還是社區(qū)救助的發(fā)放,凡是涉及社區(qū)重大民生和發(fā)展的事項都通過社區(qū)黨員提名評議,最后通過社區(qū)群眾代表和黨員共同投票產(chǎn)生,提高黨員在社區(qū)中的地位,加強黨員對自身身份的認(rèn)同感,使黨員成為社區(qū)群眾的民意代表和社區(qū)發(fā)展的當(dāng)家人。同時,通過組織社區(qū)黨員到愛國主義教育基地參觀;組織黨員在革命烈士頭像前重溫入黨誓詞;邀請理論水平高的同志給社區(qū)黨員講黨史,學(xué)習(xí)黨中央的各項重大決策等形式,提升社區(qū)黨員的責(zé)任感和使命感。但是,一年下來,我發(fā)現(xiàn)黨建成效有,但是不讓人滿意,我認(rèn)為本社區(qū)制約農(nóng)村黨建工作瓶頸所在就是黨員平均年齡過大(差不多有55歲),文化素質(zhì)偏低(初中左右),這種情況與時代社會快速發(fā)展反差很大。

3、爭項目資金。社區(qū)地處山區(qū),工業(yè)基本沒有,要在農(nóng)業(yè)上下功夫見效不是很快,所以在有限的時間里,能為社區(qū)做的最大的事情就多爭取項目資金,通過社區(qū)干部的共同努力,過去的一年,為社區(qū)拿到移民項目一個,新農(nóng)村建設(shè)點一個,水利建設(shè)項目一個。涉及資金不是很多但是也算是為社區(qū)建設(shè)努了一把力。

二、個人方面

1、多干。相對于說,多干事肯定更容易融入社區(qū)群眾當(dāng)中,過去的一年,生活節(jié)奏突然提速,最明顯的是手機電池總是很快耗干、話費增長幅度較大,這讓我一下子很難適應(yīng)。到社區(qū),給自己最低的要求就是不管是否能干出什么,但是一定要參與到社區(qū)建設(shè)的各項工作當(dāng)中。時至今日,還是感到很欣慰的,至少社區(qū)的每條路都走過,每個山塢都到過,大部分群眾認(rèn)得自己,社區(qū)工作的卻很辛苦,特別是今年計劃生育和征地拆遷工作任務(wù)如此之重,晴天挨曬,雨天挨淋,兩腳經(jīng)常走到起泡,鞋子和褲子也的確磨壞了。不過辛苦之后看得到成績那種心情也是很舒暢的。

2、律己。雖然現(xiàn)在村書記的權(quán)力不大,但是有些時候當(dāng)看到自己的一個念頭需要社區(qū)付出幾千幾萬的資金去實現(xiàn),自己的一句話就可以決定一個人或者一個家庭是否享有幾千或幾萬的收入,自己的一個想法會影響一個普通人身份的演變,自己的一個舉手之勞能解決一個人十萬火急的事情,我還是不得不感嘆權(quán)力這東西太微妙了,哪怕沾上那么一點,就會產(chǎn)生人這個個體在社會定位上的不平等。人家說權(quán)力會扭曲人性,我開始有點贊同這個觀點,年輕人還是離權(quán)力遠(yuǎn)點,這樣才能保持思想的純潔和生活的樂趣。過去的一年,我總是有意的逃避,我認(rèn)為最好的辦法就是將權(quán)力賦予集體,賦予民主決策,這樣才能使權(quán)力這把雙刃劍不傷人也不傷自己。在離開社區(qū)的這會,我終于可以在個人生活上為自己 “不私自拿一根煙,少私自簽派車單、少私自請客吃飯”的諾言畫上一個句號,為社區(qū)節(jié)約的資金就當(dāng)是為社區(qū)建設(shè)盡自己一份力吧。當(dāng)然很多人也在嘲笑這種行為,畢竟權(quán)力的使用是有期限的,過期則自動作廢。

即將要去的村是我們鄉(xiāng)人口最多、面積最廣、負(fù)債最高、關(guān)系較復(fù)雜的一個村。去了做些什么,能取得怎樣的效果,這些都是一個未知數(shù),希望自己能時刻謹(jǐn)小慎微,時刻保持一種如履薄冰、如臨深淵的清醒,盡最大的努力,在自己人生的第二十六個春秋里為黨的九十歲生日獻上一份微薄的生日禮物。

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