環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是一項(xiàng)利在當(dāng)今，功在千秋的大業(yè)。我國(guó)早在1989年12月就制定了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。近日，筆者對(duì)某縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：一是在查處環(huán)境違法案件時(shí)缺乏強(qiáng)有力的手段，致使一些環(huán)境違法行為得不到及時(shí)查處或出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，如一些企業(yè)雖有較為嚴(yán)的粉塵污染，但相關(guān)部門(mén)卻末收取排污費(fèi)，使得這些企業(yè)可以安然地不采取任何環(huán)保措施的改善，這在一定程度上縱容了企業(yè)排污；二是"環(huán)保熱線"宣傳不夠，多數(shù)城鄉(xiāng)居民不知道 "環(huán)保熱線電話號(hào)碼，哪種噪聲由環(huán)保部門(mén)管，哪種噪聲由公安部門(mén)管也不清楚，導(dǎo)致群眾捍衛(wèi)自身環(huán)保權(quán)益意識(shí)不夠強(qiáng)；三是環(huán)保監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善，群眾參與環(huán)保監(jiān)督的積極性未能得到充分調(diào)動(dòng)；四是部門(mén)協(xié)同配合有待加強(qiáng)。如在水庫(kù)、河道內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，涉及到水務(wù)、漁政等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有各自的管理權(quán)限，要保護(hù)好水資源，不得各行其是，應(yīng)協(xié)同配合。
各級(jí)政府必須貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)真正落到實(shí)處。切實(shí)做好以下工作：
(一)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揮群眾參與環(huán)保的積極性。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論導(dǎo)向作用，將環(huán)境日的重點(diǎn)宣傳與平常宣傳有機(jī)結(jié)合，采取多種方式從深度和廣度上加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)每一個(gè)公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立環(huán)境文明理念，為環(huán)保工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍；大力宣傳環(huán)保舉報(bào)熱線，推行環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與，暢通群眾參與渠道。同時(shí)要把媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督作為重要推動(dòng)手段，及時(shí)傳播環(huán)境質(zhì)量狀況及其它環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；表?yè)P(yáng)、宣傳環(huán)保先進(jìn)典型，對(duì)環(huán)境違法案件予以曝光，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，震懾環(huán)境違法行為，從而建立起全社會(huì)共同參與、配套聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育機(jī)制。
(二)正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。要深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，要樹(shù)立環(huán)保是生產(chǎn)力，環(huán)保是投資環(huán)境，環(huán)保出效益的思想，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，綜合決策，統(tǒng)籌發(fā)展；積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，切實(shí)落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)制度， "三同時(shí)"要求不落實(shí)的不準(zhǔn)建，防治污染設(shè)施未經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)驗(yàn)收合格或者沒(méi)有完善防治污染設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或使用。堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、越權(quán)審批和降級(jí)審批的現(xiàn)象，采取一切有效措施嚴(yán)格以防止?fàn)奚h(huán)境、犧牲老百姓健康來(lái)搞發(fā)展的事件發(fā)生。
(三)注重標(biāo)本兼治，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保實(shí)績(jī)考核，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)環(huán)保責(zé)任；要按照
法律和條例規(guī)定，制訂和落實(shí)污染物排放總量控制制度，對(duì)各類(lèi)污染物的排放實(shí)施動(dòng)態(tài)總量監(jiān)控，積極探索實(shí)施污染物排放指標(biāo)有償使用制度，使污染環(huán)境因素能得到有效控制；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染的治理力度，對(duì)排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶(hù)，有關(guān)部門(mén)必須依照法律和國(guó)家規(guī)定征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并督促相關(guān)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶(hù)負(fù)責(zé)治理；要確保收取的各種排污費(fèi)主要用于環(huán)境污染治理。
(四)進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，確保環(huán)境質(zhì)量得到更大改善。環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍要繼續(xù)嚴(yán)格按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把平常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加大打擊違法排污力度，使環(huán)境違法者不僅無(wú)利可圖，在經(jīng)濟(jì)上還要付出昂貴的代價(jià)；要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)職責(zé)的主動(dòng)性和相互之間的密切配合，克服環(huán)境執(zhí)法中行政不作為和推諉扯皮、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，真正把環(huán)境保護(hù)工作納入法制化軌道，以嚴(yán)格的執(zhí)法和有效的服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，切實(shí)還人民群眾一片藍(lán)天、一片凈土、一泓清水，共同打造和諧優(yōu)美的家園。
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