編者按:隨著我國法治進(jìn)程的不斷加快,社會(huì)各界對(duì)法官隊(duì)伍提出了更高的要求。從專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、道德品行等各個(gè)層面提升法官的品質(zhì),是司法改革的基石和保障。對(duì)法官而言,哪些品質(zhì)促使其成為一名合格的法官?應(yīng)當(dāng)用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量法官的品質(zhì)?對(duì)此,英國高等法院皇家法庭的錫金博登法官曾于2010年作出了他對(duì)一名“好法官”的解讀。
職業(yè)素養(yǎng)
職業(yè)素養(yǎng)是法官品質(zhì)的基本內(nèi)容和重要組成部分。法官主要通過審判活動(dòng)來履行職責(zé),發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。
法官必須首先具備從事司法工作所需要的法律專業(yè)知識(shí)。英國的每一位法官在就職之前都會(huì)宣誓“嚴(yán)格遵循法律對(duì)案件進(jìn)行公正裁判”,這也就意味著法官必須擁有淵博的法律專業(yè)知識(shí),并能熟練地運(yùn)用這些知識(shí),才能公正地裁判每一個(gè)案件。對(duì)一名普通法官而言,他的工作重點(diǎn)在于查明案件事實(shí)。查明案件事實(shí)并不需要法官洞悉所有的實(shí)體法和程序法,但需要法官熟知自己領(lǐng)域內(nèi)的法律專業(yè)知識(shí),同時(shí),應(yīng)當(dāng)具備迅速掌握本領(lǐng)域新知識(shí)的能力。因此,職業(yè)素養(yǎng)是法官最重要的品質(zhì)之一。
其次,不論何種案件,法官都必須具備對(duì)案件進(jìn)行法律分析的能力。法官的職業(yè)素養(yǎng)要求必須能夠甄別案件中起決定性作用的事實(shí)問題或法律問題。如果他具備分析這些關(guān)鍵問題的能力,案件便能快速、有效地得到解決,有限的司法資源得到合理利用。雖然甄別案件的關(guān)鍵問題也是代理律師的主要工作,但代理律師往往會(huì)基于本方當(dāng)事人的要求,對(duì)關(guān)鍵問題進(jìn)行有選擇性的取舍,這就有可能導(dǎo)致當(dāng)事人的錯(cuò)誤判斷。相較于代理律師而言,法官是甄別案件關(guān)鍵問題的最好人選,這也是法官工作的重要內(nèi)容。
第三,法官職業(yè)素養(yǎng)中的另一個(gè)重要方面是法官正確的判斷力。這種判斷力是跨越職業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人修養(yǎng)范疇的綜合素質(zhì),它要求法官能夠迅速和果斷地做出決定。法官每天對(duì)各類案件的判斷,對(duì)于他們自身來說也許是“例行公事”,但對(duì)于當(dāng)事人來說,每一個(gè)判決都會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生重大影響。例如,法官的判決可能導(dǎo)致當(dāng)事人喪失對(duì)子女的撫養(yǎng)權(quán),也可能導(dǎo)致當(dāng)事人失去他們的住所,還可能導(dǎo)致當(dāng)事人被遣返回國或者被送進(jìn)監(jiān)獄。法官對(duì)案件作出判決時(shí)往往面臨各種壓力。
盡管當(dāng)事人有上訴的權(quán)利,但為了維護(hù)司法公信力,一審法官首先要作出大致正確的判決而不能過于“離譜”,以減少當(dāng)事人因錯(cuò)誤判決而造成的更嚴(yán)重的影響。這就要求法官作出每一個(gè)判決前都必須做到反復(fù)斟酌、深思熟慮,避免在準(zhǔn)備不充分的情況下輕易裁斷。
個(gè)人修養(yǎng)
除了職業(yè)素養(yǎng)之外,一名好法官還必須具備一定的個(gè)人修養(yǎng)。主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,客觀中立。法官不僅需要有淵博的專業(yè)法律知識(shí),還必須具備公正、客觀和中立的品質(zhì)。雖然基于個(gè)人背景和經(jīng)驗(yàn)的差異,可能使法官帶有一定偏見, 例如我們往往更容易理解與我們有相似背景的人或者我們所熟悉的人,但法官應(yīng)該覺察到自己的偏見,并盡量避免自己的裁判受到偏見的影響。有了偏見則會(huì)失去理性,而失去理性的判決是不可能公正的。
第二,博學(xué)明辨。一個(gè)好的法官還需要掌握他專業(yè)領(lǐng)域之外的其他知識(shí),并在裁判過程中加以利用。例如,一個(gè)負(fù)責(zé)審理移民案件的法官必須知道世界各國庇護(hù)申請人的條件;一個(gè)巡回刑事法庭、郡法院或裁判所的法官需要對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗有所知曉。法官不應(yīng)該與世隔絕。相反地,他們應(yīng)當(dāng)比大多數(shù)人擁有更廣泛的知識(shí)來理解“現(xiàn)實(shí)世界”,以便處理好各種類型的糾紛。
第三,沉著冷靜。在庭審中,法官需要面對(duì)當(dāng)事人和證人焦慮、煩躁的情緒。因此,法官應(yīng)該具備沉著冷靜的良好性情。法官應(yīng)該牢記,每一個(gè)案件對(duì)于當(dāng)事人而言都是至關(guān)重要的,因?yàn)槊恳粋€(gè)案件里都有勝訴方和敗訴方。因此,法官必須以沉著、堅(jiān)定的秉性,避免在庭審過程中受到當(dāng)事人情緒的影響和干擾。
在我擔(dān)任郡法院法官期間,曾遇到案件當(dāng)事人在庭審時(shí)完全沒有做任何準(zhǔn)備,為此庭審不得不延期。我沒有像其他法官一樣對(duì)當(dāng)事人大吼大叫。相反地,我當(dāng)庭裁定由這方當(dāng)事方支付延期庭審所造成的費(fèi)用。
在我看來,利用制度而不是情緒解決這類問題更有建設(shè)性且恰當(dāng)性,而且只用情緒是解決不了這些問題的。更進(jìn)一步說,司法資源是有限的和寶貴的,這需要法官能夠掌控庭審進(jìn)度,維護(hù)法庭正常秩序,對(duì)案件進(jìn)行有效管理。
第四,溝通能力。一個(gè)好的法官,必須在整個(gè)裁判過程中能充分表達(dá)自己的思想,并被當(dāng)事人和社會(huì)公眾所理解和認(rèn)同。一方面,當(dāng)事人有權(quán)知道案件的輸贏結(jié)果以及法官的判決依據(jù)和理由;另一方面,法官還必須具備與不同類型的人進(jìn)行溝通的能力,包括上訴法院的法官、當(dāng)事人的代理律師、新聞媒介、專家學(xué)者等等。
第五,謹(jǐn)言慎行。無論是在法庭上,還是在法庭之外,法官都必須謹(jǐn)言慎行。稍有不慎,媒體就會(huì)對(duì)法官的言行加以大肆渲染。在某些案件中,當(dāng)事人之間的矛盾沖突比較激烈,法官在法庭上應(yīng)當(dāng)盡量緩和或消解當(dāng)事人的激動(dòng)情緒。對(duì)于某些特殊類型的案件,應(yīng)當(dāng)避免法官的輕率舉止,破壞其個(gè)人聲譽(yù)以及整個(gè)司法系統(tǒng)的公信力。
第六,虛懷若谷。在工作中,法官會(huì)經(jīng)常受到批評(píng),特別是在上訴案件中或者在媒體的報(bào)道里。有些批評(píng)可能是合理的,有些可能不是。但一個(gè)好法官應(yīng)當(dāng)能夠理解并從合理的批評(píng)中吸取教訓(xùn),也同樣能從不合理的批評(píng)中吸取養(yǎng)分。好的法官需要有寬廣的胸懷以及在司法工作中“繼續(xù)前進(jìn)”的動(dòng)力。受到批評(píng)不可避免,但法官不應(yīng)因此而放下手頭的工作止步不前。
管理能力
除了職業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人修養(yǎng),法官還必須具備參與法院管理的能力。法官參與法院管理包括兩個(gè)方面,一是對(duì)他所受理案件的管理,二是對(duì)司法系統(tǒng)運(yùn)行的管理。
具體而言,一方面,法官要具備對(duì)案件的管理能力。法官需要了解法院的運(yùn)行狀況,例如法院如何立案,如何識(shí)別個(gè)案的關(guān)鍵問題,如何進(jìn)行案件管理,哪些案件可以不經(jīng)過開庭審理而采用書面審理程序。因此,在司法系統(tǒng)中需要建立起專業(yè)化的案件管理體系。
此外,案件管理還需要法官擁有特定的溝通技巧,并與他人良好合作,這包括法官與其他法官以及司法工作人員一起共事,相互學(xué)習(xí)交流。在我當(dāng)法官的過去15年里,我曾經(jīng)一起共事過的司法工作人員都非常支持他們所服務(wù)的法官。我希望我們有機(jī)會(huì)向他們表達(dá)感謝之情。
另一方面,法官還應(yīng)當(dāng)在司法系統(tǒng)內(nèi)扮演重要的管理角色。因?yàn)榉ü僬絹碓蕉嗟嘏c司法工作人員一起共事,進(jìn)行分工合作。這些工作需要法官具有良好的綜合素質(zhì),例如,能夠獨(dú)立地應(yīng)對(duì)各種司法問題;能夠與他人很好地溝通協(xié)調(diào);能夠準(zhǔn)確、敏銳地判斷各種復(fù)雜關(guān)系等。這些品質(zhì)通常不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的法官所應(yīng)當(dāng)擁有的品質(zhì),但這些品質(zhì)卻對(duì)法官,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的法官而言,已成為越來越重要的、不可或缺的品質(zhì)。
綜上所述,一個(gè)好法官不僅應(yīng)當(dāng)是意志堅(jiān)定的、耐心的、敏感的、老練的、有激情的、謹(jǐn)慎的、忠誠的法律職業(yè)者,而且還應(yīng)當(dāng)是既精通法律知識(shí),又能與他人良好合作的獨(dú)立思考者。他既能處理復(fù)雜的法律問題,做出公正裁判,又能高效地管理案件,節(jié)約司法資源。
盡管法官不可能是十全十美的,也不可能完全具備上述提到的所有優(yōu)秀品質(zhì),但值得慶幸的是,司法系統(tǒng)依賴于高素質(zhì)的、具有相似天賦和品質(zhì)的法官群體。因此,一方面,那些想當(dāng)法官的人,必須清楚地了解自己的性格和品質(zhì),能夠適合某個(gè)特定的司法職位;另一方面,司法系統(tǒng)之所以能發(fā)揮優(yōu)勢不僅有賴于法官個(gè)人的品質(zhì),還要依靠法官群體作為一個(gè)整體所呈現(xiàn)出的品質(zhì)。
司法體系并不是由品質(zhì)完全相同的法官們構(gòu)成的。它也不可能如此。相反地,司法系統(tǒng)應(yīng)該最大限度地發(fā)揮每個(gè)法官自身的品質(zhì),只有這樣,才能使司法體系作為一個(gè)整體來吸收和集合所有法官的優(yōu)秀品質(zhì),成為法治文明的中堅(jiān)。
(作者為英國高等法院法官)
(譯者單位:最高人民法院司改辦)
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