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周慶安,清華大學(xué)國際傳播研究中心公共外交研究室主任 |
周游天下
最近國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的一份報(bào)告,讓我們把目光從動(dòng)蕩的北非轉(zhuǎn)到相對平靜的波斯地區(qū)。IAEA說,伊朗從2003年開始持續(xù)嘗試研發(fā)核武器。一石激起千層浪,以色列公開威脅武力打擊伊朗潛在核設(shè)施,美國也不得不做出強(qiáng)硬的表態(tài)。甚至中國和俄羅斯也要在這個(gè)新聞面前表明態(tài)度。
看上去像是美國在推多米諾骨牌,先是伊拉克,然后埃及、利比亞、敘利亞、也門,再到伊朗。中東地區(qū)在一點(diǎn)一點(diǎn)地發(fā)生改變。但這一次,如果有打伊朗的打算,那么也只是一個(gè)看上去很美的打算。
伊朗不是伊拉克,更不是利比亞。這是一個(gè)有著非常典型的民主制度的波斯民族國家,國家相對穩(wěn)定,軍事力量比較強(qiáng)大,更重要的是有俄羅斯強(qiáng)硬的支持。在俄羅斯南部的伊朗,既是俄羅斯南部的穩(wěn)定器,又是俄羅斯在中東的小兄弟。強(qiáng)硬的內(nèi)賈德,更能夠在國際舞臺上和俄羅斯遙相呼應(yīng)。盡管我們也知道,伊朗內(nèi)部有反對派,有不同勢力。
在薩達(dá)姆死后,中東北非持續(xù)動(dòng)蕩之后,一個(gè)穩(wěn)定而強(qiáng)大的伊朗,就成為了西方世界在中東地區(qū)的利益威脅,當(dāng)然也成了敘利亞的后腰,甚至是土耳其的拍檔(盡管伊朗和土耳其還有傳統(tǒng)的領(lǐng)土爭議)。這種戰(zhàn)略上的失衡,讓以色列長期心神難定。持續(xù)對伊朗核開發(fā)的國際壓力沒有讓伊朗消停,IAEA的報(bào)告反而讓人看到,伊朗還有更強(qiáng)的熱情投入核武器開發(fā)。我們不論IAEA的報(bào)告準(zhǔn)確度有多高(其實(shí)大多數(shù)時(shí)候觀點(diǎn)容易形成,但事實(shí)難找),就目前一個(gè)潛在核欲望的伊朗,對以色列的威脅就更加直接。
美國則不一樣。從短期來看,美國面臨選舉年,并沒有武力打擊伊朗的傾向性,甚至也沒做好武力支持以色列打擊伊朗的準(zhǔn)備。但在以色列和伊朗圍繞核武器的爭論中,無論是出于美以的情,還是出于美國國際政治觀念的理,美國都必須表態(tài)。這就造成了我們現(xiàn)在看到的美以對伊朗加壓的局面。但面對目前中東亂局,如果不是一個(gè)痛下決心魚死網(wǎng)破的美國總統(tǒng),是很難完成武力打擊的準(zhǔn)備的。更何況,武力打擊也未必見得能解決伊朗的核問題。
沒有一個(gè)國家不是被嚇大的,但對核武器的盲目崇拜和過度擴(kuò)散,倒往往是被嚇出來的。如果說伊朗有脆弱之處的話,那就是對核武器開發(fā)的潛在愿望。但這一點(diǎn)恰恰是被嚇出來的,而不是能夠被嚇回去的。