《世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒》 2012年3月26日 作者:
王茂璘我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了30年的高速發(fā)展后出現(xiàn)了一系列的問題,如收入分配不合理、資源浪費、環(huán)境污染等,中國正面臨著中等收入陷阱。筆者結(jié)合中國實際,對中等收入陷阱進(jìn)行分析,提出跳出陷阱的一些建議。
一、關(guān)于中等收入陷阱的概述
2011年12月12日,中國社科院發(fā)布《產(chǎn)業(yè)競爭力藍(lán)皮書》,稱按照2011年世行的標(biāo)準(zhǔn),中國已經(jīng)成為中上等收入國家,正面臨著經(jīng)濟(jì)增長放緩、人均收入難以提高的“中等收入陷阱”考驗。
而中等收入陷阱就是指當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平(一般為3000到6000美元)后,由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。它的特征表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。
二、我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
我國的人均GDP在2010年就已達(dá)到4277美元。而按照世行的標(biāo)準(zhǔn),人均GDP3856美元~11905美元的是中等偏上收入的國家,這意味著我國進(jìn)入了中等偏上收入的國家,此時的人們應(yīng)具有較高幸福感。但“月光族”的出現(xiàn),在一定程度上表明我們的物質(zhì)生活的完善程度與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、與這個“中等偏上收入”是不匹配的。
我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段,市場機(jī)制不能充分發(fā)揮作用,前階段所累積的一系列問題爆發(fā)出來,加上面臨的突出的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹問題,原來的發(fā)展模式和增長機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)市場的需要,表現(xiàn)為中等收入陷阱。
三、我國中等收入陷阱的表現(xiàn)因素
1.政府規(guī)模過大。政府的規(guī)模表現(xiàn)在財政支出占GDP的比重以及支出結(jié)構(gòu)。我國政府的財政支出占GDP的比重在在2008年時甚至達(dá)到了33.8%,而這么龐大的支出中,財政性教育經(jīng)費僅為3%,用于民生方面的很低,政府腐敗、政府尋租問題也在不斷涌現(xiàn)。
2.收入分配差距過大。2010年,中國有1000萬元流動資產(chǎn)的家庭有54萬戶,占全國人口的比例僅0.1%,他們的總財富超過當(dāng)年全國GDP的44%,因此在2010年全國有60%的人的平均收入達(dá)不到1200美元,他們處于溫飽或貧困的階段,。而且,勞動者報酬在國民收入中的比重很低,帶來“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的社會現(xiàn)象。
3.人力資本積累不足。基礎(chǔ)教育的力度不夠,我國的人均教育水平很低,大量的進(jìn)城務(wù)工人員的子女沒有途徑接受教育,很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校沒有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。在2007年,我國的財政性教育經(jīng)費占GDP的比重僅3.32%,比世界平均水平低1.1%,表明我國的人力資本投入明顯不足。在國民健康上,雖然有國家衛(wèi)生局統(tǒng)一制定的《國民膳食指南》,但未形成強(qiáng)制規(guī)定。中國處于“金字塔”結(jié)構(gòu),即:底層民眾數(shù)量眾多、其他階層數(shù)量較少,意味著我國目前中產(chǎn)階層數(shù)量嚴(yán)重不足。
4.人口紅利的減少。計劃生育政策使我國出生率下降,人口的增速明顯放緩,社會進(jìn)步帶來的人們對健康的重視和醫(yī)療設(shè)備的完善讓死亡率大幅降低,這使得人口老化問題越來越突出,勞動力減少。2000年,60歲以上人口占全部人口的8%到了2006年,這一比例就變?yōu)?3.6%,以后,60歲以上人口的規(guī)模還將擴(kuò)大,而年輕人口無法滿足社會的需求人口老齡化問題越來越嚴(yán)重,深圳富士康16跳已經(jīng)表明逐漸成為社會主流的這一代人,他們并不愿意從事特別艱難的工作,因此,我國的人口紅利將逐漸消失,依靠低廉的勞動力所帶來的競爭優(yōu)勢也將不復(fù)存在,勞動成本將上升。
5.資源、能源的過度消耗。有著“制造工廠”之稱的中國,因為一直以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo),為了追求短期的利益,以極低的效率過度的消耗能源、資源,使得我國面臨能源、資源枯竭的危機(jī),伴隨而來的還有各種污染問題。
四、我國走出中等收入陷阱的對策與建議
造成中等收入陷阱的最關(guān)鍵的因素是社會流動性低、社會結(jié)構(gòu)固化。,因而走出中等收入陷阱的方法就是努力提高社會的流動性。
1.體制上,從物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到市場法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善規(guī)章制度,形成規(guī)范化的社會;改革城市戶籍制度,打破城鄉(xiāng)二元體制,保障城鎮(zhèn)流動人口的各種福利。吳敬璉認(rèn)為,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制和社會體制是一個過渡性的體制,這種體制未來具有很大的不確定性,既可以成長起來,成長為完善的、能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正和共同富裕的市場經(jīng)濟(jì)體制但是也不排除陷入“中等收入陷阱”的可能。
2.政策上,政府首先應(yīng)優(yōu)化自身的體制,減少冗雜,完善政府自身建設(shè),按照公平的原則制定政策,保障多數(shù)人的利益,向底層人民提供福利,增大他們向上層流動的機(jī)會,促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)的更新,政府應(yīng)側(cè)重于人力資本的投資,注重質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.社會組織上,因為他們也承擔(dān)著一定的社會責(zé)任,因而他們也有義務(wù)運用各種手段來提高社會的流動性,比如建設(shè)希望學(xué)校,捐贈教學(xué)物品,想更多的人提高就業(yè)的機(jī)會等等。
4.文化共識上,整個社會的人都形成共識,努力提高社會的流動性。處在社會中的人們,應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己所處的環(huán)境,并以社會的整體利益為目標(biāo)而努力。
[1]蔡洪斌.社會流動性與中等收入陷阱[J].企業(yè)觀察家,2011(03).
[2]匡賢明、梅東海.中國,如何跨越中等收入陷阱[J].高端論壇.
[3]姚樹潔.中等收入陷阱逼近中國[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2011(70).
[4]中國銀行國際金融研究所課題組.中國:跨越“中等收入陷阱”面臨四大挑戰(zhàn)[J].宏觀經(jīng)濟(jì),2012.02.