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受全球金融危機影響,未來幾年國際農(nóng)產(chǎn)品出口價格將會處于持續(xù)波動狀態(tài)。在這一背景下,我國農(nóng)產(chǎn)品出口商將如何走出去?在當(dāng)前對這個問題作出深入分析十分必要。筆者認(rèn)為在實踐中應(yīng)著重于以下幾個方面。

　　一是深化特色農(nóng)產(chǎn)品出口。特色農(nóng)產(chǎn)品出口是農(nóng)業(yè)的利潤增長點,加快特色農(nóng)產(chǎn)品的出口是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的

有效途徑。從土地資源和水資源的現(xiàn)狀分析,我國在短期內(nèi)難以形成大面積農(nóng)作物生產(chǎn)方面的競爭優(yōu)勢。雖然我們在糧、棉、油方面有一定的生產(chǎn)基礎(chǔ),但同國際競爭對手相比,在國際市場上并不占優(yōu)勢。按照比較優(yōu)勢理論,應(yīng)有選擇地加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成國際競爭優(yōu)勢,反過來支持主要糧食作物的生產(chǎn),最終提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭水平。去年以來,受匯率風(fēng)險、需求減緩、能源價格波動、生產(chǎn)成本價格上漲等因素影響,農(nóng)產(chǎn)品出口面臨空前的壓力。豬鬃、蠶絲、煙草、蔬菜、咖啡、食用菌、香料油、茶等特色農(nóng)產(chǎn)品都不同程度地受到?jīng)_擊,有些特色產(chǎn)品在部分地區(qū)更是出現(xiàn)生產(chǎn)停滯的狀況。為更好地應(yīng)對危機,首先政府相關(guān)部門應(yīng)提前謀劃好農(nóng)產(chǎn)品出口的各項政策和工作安排,確定加快出口備案計劃,大力發(fā)展市場緊俏的優(yōu)勢特色品種。涉及特色農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)、商務(wù)、檢驗檢疫、海關(guān)等部門,應(yīng)建立密切的合作關(guān)系,及時解決農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全、貿(mào)易促進、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面遇到的問題。其次,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用,逐步提高種植規(guī)范化、集約化水平,在提高產(chǎn)量的同時把好質(zhì)量關(guān)。

　　二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。要想在“危機中尋找商機”,保持出口總額的持續(xù)增長,就必須在夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下出奇制勝,不斷提升產(chǎn)品競爭力。要對傳統(tǒng)或新興農(nóng)產(chǎn)品采取不同的政策措施,加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、龍頭企業(yè)培植,為農(nóng)產(chǎn)品出口夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,培育出口基地和加快以出口為目的的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展多以國內(nèi)市場定位為主,既受到內(nèi)部管理格局的制約,難以形成出口的氛圍,又因規(guī)模小起點低,在發(fā)展中容易受到更大的挑戰(zhàn)。對此,應(yīng)加快農(nóng)村管理體制改革,改變不適應(yīng)形勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,加大整合力度。在一部分出口有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題,同時加快和普及特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,通過產(chǎn)業(yè)化帶動一批農(nóng)村龍頭企業(yè)的發(fā)展,在區(qū)域內(nèi)率先實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　三是加強資金扶持力度。目前在我國農(nóng)業(yè)出口商品中,初級農(nóng)產(chǎn)品占80%,深加工產(chǎn)品僅占20%,其中傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)副產(chǎn)品又占40%,而且都是對價格變化敏感度較低、需求彈性較小的產(chǎn)品。為此,建議政府應(yīng)繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼投入、加強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必備的育種材料,引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村中下游跟進,還要建設(shè)一批符合國際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的競爭力,以彌補我國取消出口補貼后帶來的貿(mào)易損失。

　　四是注重農(nóng)民地位的提高。首先應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)民經(jīng)濟地位的提高,這不僅決定了我國農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平,也決定了在奔小康過程中農(nóng)產(chǎn)品商品量的擴大、生產(chǎn)量的擴大。其次要注重農(nóng)民社會地位的提高,在國內(nèi)要給予農(nóng)民國民待遇,在國際上也要把農(nóng)民利益放在首要地位。這幾年隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展和三農(nóng)問題的有效改善,很多綜合部門把公共財政的陽光照到了農(nóng)村,中央出臺政策決定今后國家新增的教育衛(wèi)生文化事業(yè)經(jīng)費要主要用于農(nóng)村,就是一條具有里程碑意義的政策。對于這些政策措施,有關(guān)部門要抓緊落實。在國內(nèi)陸位提高的基礎(chǔ)上,我國農(nóng)民在開展外貿(mào)的過程中,也應(yīng)將其利益作為國際活動的主要出發(fā)點之一,以進一步提升我國農(nóng)民的國際地位。

　　五是調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國是一個相對人多地少的國家,勞動力充分,土地尤其是可耕地不充分,一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。這就要求我們必須用我們的比較優(yōu)勢替換我們的劣勢,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,采取各種措施,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品出口中的“勞力換土地”戰(zhàn)略包括三方面內(nèi)容:首先是在確?；炯Z食安全的前提下,根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢在國內(nèi)大量種植、生產(chǎn)、出口勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品,用勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品換取土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,滿足國內(nèi)對土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的需求。其次是深化對國產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的加工,提高技術(shù)含量和質(zhì)量。最后是主動進口一部分土地密集型農(nóng)產(chǎn)品。毫無疑問,我國生產(chǎn)的大量糧食作物都屬于土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,進口一部分土地密集型農(nóng)產(chǎn)品并不等于放棄國內(nèi)基本糧食自給的目標(biāo)。相反,通過進口一部分土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,將更有利于我們確?；炯Z食安全。

(作者單位:西南財經(jīng)大學(xué))

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