鄭渝川 評論作者
1月8日,為期40天的2012年春運(yùn)正式拉開大幕?;疖嚻睂?shí)名制今年將覆蓋整個(gè)成都春運(yùn)40天,但鐵路部門作出的安排是,成都地區(qū)火車站節(jié)前將不實(shí)行實(shí)名驗(yàn)票,僅將抽驗(yàn)部分旅客。
成都、重慶、西安以及湘鄂皖等省份一些較大城市的火車站,長期以來已形成較為鮮明的進(jìn)出客流聚集規(guī)律:節(jié)前由北上廣等沿海大城市返回的客流達(dá)到高峰,節(jié)后則出現(xiàn)出行高峰。鐵路部門和各城市公安等單位依照客流規(guī)律調(diào)配管理資源,無疑是必要的。
但筆者對成都地區(qū)火車站節(jié)前不實(shí)行實(shí)名驗(yàn)票的決定感到疑惑。
首先,鐵路客運(yùn)實(shí)名制是鐵道部做出的部署,包括實(shí)名購票、進(jìn)站和乘車,鐵道部在發(fā)布這條部署時(shí)并未做出部分鐵路局和車站有權(quán)自行改變實(shí)名制管理要求的說明,因而成都鐵路局或成都火車站有越權(quán)之嫌。
其次,從上述情況看,成都站等成都地區(qū)火車站節(jié)前并非不存在需要由全面到位實(shí)名制保障購票乘車公平的龐大客流。
第三,如果成都鐵路局、成都火車站以實(shí)名制驗(yàn)票影響進(jìn)站時(shí)間和管理效率為由,為其節(jié)前不實(shí)施實(shí)名制驗(yàn)票舉措辯護(hù),那么,節(jié)后仍然實(shí)施的實(shí)名制,豈不是更嚴(yán)重影響更為集中的長途客流?
一條“舊聞”可能更能反映問題。重慶晚報(bào)2011年7月11日報(bào)道說,當(dāng)年6月1日起,全國的動車組火車票施行實(shí)名制購票乘車,但該報(bào)記者在重慶北站暗訪發(fā)現(xiàn),票販子將到成都的動車組火車票搜刮一空,然后加價(jià)向買不到票的旅客兜售;在售票廳內(nèi)外等倒票現(xiàn)場,沒有任何執(zhí)法人員監(jiān)管干預(yù)。重慶北站進(jìn)站、動車組火車乘車等環(huán)節(jié)也無人查驗(yàn)旅客身份證,票販子用其他人身份證購買的車票,讓暗訪記者順利上車。
重慶晚報(bào)半年前的這條報(bào)道,反映了當(dāng)時(shí)動車組實(shí)名制購票乘車規(guī)定被架空的事實(shí)。就是因?yàn)闆]有進(jìn)站和乘車的實(shí)名驗(yàn)票,票販子得以壟斷票源并加價(jià)出售給旅客??梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)是,重慶北站的上級成都鐵路局不可能不知道媒體的報(bào)道,但本次春運(yùn)仍把鐵道部的規(guī)定打折執(zhí)行,就不免讓人琢磨,這其中有什么故事。