1.國情咨文
每年一月或者二月,美國總統都會根據憲法規(guī)定在國會山發(fā)表演講。這個演講是對前一年的總結和新一年的展望。這個演講中會包含白宮和執(zhí)政黨新一年的執(zhí)政方針和重要事項。類似我國的三中全會,重要性小一些而已。每個總統任期中所有國情咨文無比重要,因為:第一次:新總統上任,正式的執(zhí)政方針;第二次:國會中期選舉年;第三次:新一屆國會上任;第四次:國會大選和總統大選(新任或連任)。所以每年的國情咨文都很重要。每一個詞都需要仔細修改,不能發(fā)出錯誤信號。有趣的是憲法中并未規(guī)定總統怎么滿足這個要求。白宮風云中說過:哪怕總統給每個國會議員發(fā)一份報紙,他也符合憲法了規(guī)定。每次國情咨文都由國會發(fā)出邀請,出席的人員包括,參眾兩院議員,最高法庭法官,參謀長聯席會議(類似軍委)成員,內閣成員,各國大使,各界重要人士。(你不會看到所有的內閣成員的,原因請看連接的貼子)。這個也是一個對各界杰出人士頒獎的機會。反對黨都會在國情咨文結束后發(fā)表自己的反映,執(zhí)政黨成員都會對一些國情咨文中的內容進行解釋。
2. 白宮幕僚長
這個linda的職位在本劇中被淡化了。在現實中這個位置可以算作行政部門中第二權利大的。這個職位的人必須是總統絕對信任的(frank 和doug的關系)。雖然不是被選舉或者確認的位置,幕僚長可以參加幾乎任何總統可以參加的重要會議(國家安全委員會中就有幕僚長)。其次幕僚長絕對是有經驗的人,因為他不僅要負責白宮的運轉,還要負責跟國會,國務院,五角大樓以及各國首腦溝通,所以這個人選必須是樣樣精通。正因為如此,每一個總統的幕僚長都干不滿一屆,太累了。
3 茶黨,blue dog和rino
這個劇只提到了茶黨。茶黨有兩個含義,第一個它是Taxed Enough Already(已經交足夠的稅收)的簡寫,第二個它指向了Boston Tea Party(美國建國前對英國的茶稅經行的抗議,可以說是拉開了美國獨立的序幕)。茶黨的主要觀念是大幅消減政府開支,赤字和賦稅,從而達到小政府,經濟自由和公民自由的目標。共和黨中大約有1/3 到2/5的成員是茶黨成員,他們在幾個月前的政府關門中有無比的影響。2008年后的政府巨額救市計劃和日漸增多的負債是美國認同茶黨的觀念的人愈來愈多的主要原因。他們也是造成rino和blue dog逐漸消失的原因。rino和blue dog指的都是兩黨中比較溫和的人士。rino是共和黨中比較靠左的(republican in name only,"只是名義上的共和黨",縮寫是犀牛rhino的諧音),blue dog是民主黨中保守的一派。
4行政命令
行政命令是美國三種法律(國會和議會的條例法,法庭的案例法,法官對一種法律的解讀可以也是必須被其后的法官遵守,以及行政命令)之一。跟我們國務院頒布的一些條例類似。它是由總統(聯邦)和州長(州級)下達的一些行政的準則。它可以被國會和法庭宣布無效,也可以被總統撤回,也就是說它是三種法律中比較靈活的。
白宮風云中的總統就下達一份行政命令:禁止刺殺外國官員和重要人士。當五角大樓和中情局要暗殺一位外國部長時,總統就撤回了這個行政命令
5 副總統的權利
副總統的明面上權利只有兩個:總統當不了總統的時接任總統,以及參議院院長。參議院院長無法與眾議院院長的權利相比。參議院院長只能履行程序,比如點名和通報,而無法決定議程。唯一的權利就是打破平衡。當參議院投票打成平手時(因為參議員人數是偶數,所以概率上說可以出現),副總統有權投票通過或否決議案(所以說參議院的簡單多數是50+1,而不是51)。參議員的名義上的領袖是臨時議長。但是因為議長可能是反對派的,所以臨時議長也沒有實權,除了是第三總統繼承人。一般來說是由多數黨的老資歷議員輪流擔任,有的時候也會出現臨時臨時議長:臨時議長找了一個替代他的資歷少的參議院擔任。參議院的實權領袖是多數派領袖(majority leader)。
6 NEA和工會
NEA ,National Education Association,是美國公共教師的最大工會,也是全美最大的工會,沒有之一。它擁有500多位人員和大約3億美元的預算。它經常在國會內為教師爭取更多權利,反對教育私有化以及教師評分標準。它是民主黨內很有影響的一個工會。工會在北美是有很大權利的。其中之一就是collective bargaining,集體協商權。這個權利允許工會成員集體與雇主協商工作待遇問題:薪資,安全,工作時間,培訓,參與公司決議等等,而不是個人協商。經過一個世紀的發(fā)展,工會已經成為了美國政壇上一股不可忽略的勢力。一般工會傾向于民主黨,有些地區(qū)工會對總統選舉有很大影響。美國勞工聯合會-產業(yè)工會聯合會(American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations,AFL-CIO)全美最大的工會組織(它本身不是工會,是一些工會的聯合體)在2012年總統選舉中捐獻了兩千二百萬美元,大多數捐給了民主黨。
7 美國的保守派
美國的保守派大多都是共和黨的成員,它們分成社會保守(social conservative)和經濟保守(corporate conservative)。社會保守:這個勢力是由教會和傳統勢力為主。持有社會保守派立場的人有一下觀點:pro-life (尊重生命,反對墮胎),反對同性婚姻,反對高中性教育,反對使用避孕工具,反對婚前性行為,反對大麻合法化等等。社會保守派議員經常會提出反映上述觀念的議案,比如說保護婚姻法(聯邦不承認在有些州承認的同性婚姻)和婚姻津貼(可以對有一方當家庭主婦的夫婦減稅)經濟保守:這個勢力大多都是商人和經濟學家。他們的立場是減稅,減少市場干預,減少赤字和負債,減少政府規(guī)模,減少多余的法律。其中最有名的就是茶黨。經濟保守派和社會保守派有時會產生矛盾:經濟保守派主張減少政府對個人和家庭的干預,而社會保守派主張通過立法宣揚傳統精神。最著名的經濟保守派成員之一:ron paul就主張吸毒合法化,因為他認為政府沒有干預個人行為的權利。
8 Sergeant at Arms, Capitol Police,以及secret service
Sergeant at arms,警衛(wèi)官,是兩位分別在參眾兩院維持秩序的警察。他們可以在議院的命令下逮捕違法議員條例的議員。二人也要負責安全和游客觀光事宜。Capitol Police是國會山上的警察,負責國會山上的一切執(zhí)法需求發(fā),隸屬國會管理。他們也需要對國會成員提供保護。Secret Service,特勤局,有兩大職權。一:保護行政部門現任和前任主要領導,正副總統候選人和外國來訪人士。二:負責假幣,假鈔等仿造金融貨幣以及重大金融犯罪。如果你覺得兩件事不是太相配,那你就對了。特勤局是在美國內戰(zhàn)后成立的,主要是為了調查嚴重的假幣問題(當事三分之一的紙幣是假幣)。猜猜它是被那位總統建立的?想想它的另外一個職權就知道了:美國第一位遇刺身亡的總統,林肯。但是特勤局也是在1901年麥金萊總統被刺殺后才開始提供保護的。不論是國會上警察還是特勤局,他們提供的警衛(wèi)是不能作為政客上法庭的人證的(不論是證明有罪還是無罪),保護過程中的一些物證也不能用于法庭。
9 Primary 初選
應大家要求。初選是在大選前各個黨對黨內提名的候選人的提名。08年奧希對決就是。Primary并不局限于總統候選人,也適用于參眾議員和州長等等提名。總統初選:跟大選程序不同。民共兩黨的初選程序相似,都是一個一個州競選,而不是所有州一起選。只有本黨注冊的選民才能選本黨的候選人。這樣的選舉非??粗刈铋_始的州,特別是愛荷華州和新罕布什爾州。在初選中,Momentum,勢頭很重要。如果一個候選人接連贏下了很多代表,即便是他還沒有贏過半數,都會使其他候選人放棄競選。08年奧希對決就是因為奧巴馬的優(yōu)勢太小了,一直打到六月份才建立起絕對優(yōu)勢,使希拉里放棄競選。(奧巴馬贏下了29個州加dc和一些海外選票,希拉里贏下了21個州加其他的海外選票)連任總統:連任總統的提名一般是不會用正真的挑戰(zhàn)。如果一個黨派真的需要替換可以連任的總統,連任總統是不會參加競選的(杜魯門)。
10 國會選舉
眾議院的議員選舉是根據擁有大約同樣人口數字的選區(qū)來選的。有很多事情可以影響眾議會的選舉,選區(qū)的劃分,選舉法的建立和改變等等。為什么多數黨一般都可以保持幾屆呢?就是因為多數黨可以在眾議院內更改選區(qū)的劃分,使自己的黨派更有競爭力。當然這個劃分不能改變的太過就是了。參議院的選舉比較難影響,因為參議員的選區(qū)就是每個州兩個參議員(無論多少人口)。選舉法一般是由州議會立法。2012年大選中,由共和黨占據多數的州都頒發(fā)了一些對身份更嚴格的法律(民主黨的選民很多人都沒有固定住址,身份證明之類的)。干掉一名有影響力的議員(像frank)最簡單的方式就是在他的選區(qū)擊敗他。2008年共和黨的參議院的少數黨領袖就差一點被人在選舉中擊敗。
11 Committee on Ways and Means 籌款委員會和Committee on Appropriations預算委員會
有人給我發(fā)留言,希望解釋一下這兩個。簡單來說,這兩個委員會一個給政府掙錢,一個給政府花錢,所以Ways and Means和Appropriations是美國眾議院中最重要的委員會。這兩個委員會的主席在多數黨的影響力般只在議長,黨領袖和黨鞭之下。Ways and Means負責稅收,關稅,社保,公共醫(yī)療,育兒金等等福利。因為美國憲法規(guī)定,有關稅收的法律必須從眾議院中開始,而所有的法案是由委員會第一次通過的,所以Ways and Means的權利就變的很大。Appropriations的最大權利是可以幫助議員。有的議員需要在選區(qū)創(chuàng)造工作機會,他就需要一個政府的撥款法案,也就是Appropriations所管理的。
12 Soft Money 軟錢和hard money 硬錢
在美國,給政客(給pac的不算)的政治獻金有兩種:直接給政客的hard money和給他的黨派的soft money。
美國法律對hard money的管理十分嚴格,不僅要記錄,檢查,還有每人可捐的最高上限。所以說政客對hard money的來源和使用是十分謹慎的。相比之下,Soft money的使用只有一條限制:不得有直接宣傳政客的文字內容(有一個笑話,政客不能用soft money發(fā)有自己名字的傳單,但是可以用這個政客的頭像替代就沒問題了。)soft money的來源也十分寬松,除了沒有上限之外,執(zhí)法者對于錢的來源也很寬松。(又一個笑話,只要政客使用soft money合法,這個soft money是別人搶來的都沒事)。
13 總統的繼承順序。
這個憲法條款是被1945年的第二十五憲法修正案所成立的??偨y目前的繼承順序的時候是:
美國副總統兼參議院議長
美國眾議院議長
美國參議院臨時議長
美國國務卿
美國財政部長
美國國防部長
美國司法部長
美國內政部長
美國農業(yè)部長
美國商務部長
美國勞工部長
美國衛(wèi)生與公眾服務部長
美國住房與城市發(fā)展部長
美國交通部長
美國能源部長
美國教育部長
美國退伍軍人事務部長
美國國土安全部部長
只有在總統辭職,被罷免,或者死亡的情況下這個繼承權才有效。這個名單上的人選必須是在美國出生的公民才行。移民或者在美國外出生的公民擔任的部長沒有繼承權。當總統失蹤,昏迷,或者其他什么情況下,這個繼承權是無效的。當年里根遇刺而需要麻醉進行手術的時候,美國政府一片混亂,就是因為沒有總統繼承人。一般總統要進行手術麻醉時或者其他需要放棄權利時都會簽下一封信把總統職權交給副總統(白宮風云中當總統的女兒被恐怖分子綁架)。當然這不是辭職,因為總統可以再簽下一封信交給國會重新行使權利。小布什就大約每年因為體檢干一次這事(好像有一個檢查需要麻醉的)。當總統因為這些原因不能行使總統權利而又沒有簽名時,國會可以impeach(本?。┗蛘咴诎ǜ笨偨y以內的多數內閣部長投票終止現任總統行使權利(后者在現實中從來沒有用過,在美劇24的第二季的時候用過一次)。