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地方政府與銀行博弈 首套房貸政策將改變

微妙的限貸

限購放松作用有限,限貸松綁成為各方預(yù)期中的政策調(diào)整下一步。四大行總行的曖昧表態(tài),各地分行陸續(xù)出現(xiàn)的“投石問路”,都預(yù)示著房地產(chǎn)信貸政策將會發(fā)生某種變化。

放松傳聞

限購放松之后,作為調(diào)控政策另一重要手段的限貸政策成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),各種放松傳言也適時出現(xiàn)。9月下旬開始有傳聞稱“首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將放松”,表示“四大行將發(fā)布政策,只要房貸余額還清都算首套房”。鼓勵首套房貸款,二三套也可恢復(fù)至基準(zhǔn)利率。

早在8月份,就有消息爆料上海建行未獲批的內(nèi)部文件,其中提及將嘗試放松限貸,重新認(rèn)定首套、二套房貸標(biāo)準(zhǔn),提出首套房最低可以打八折利率(享受八折要求客戶在該行金融資產(chǎn)必須大于等于貸款總額的80%)。隨后,上海農(nóng)行也有類似傳聞被爆出,但兩者均迅速被上述銀行否認(rèn)。

值得一提的是,雖然央行沒有對傳聞進(jìn)行表態(tài),但作為傳聞主要相關(guān)方的四大行,卻在近期密集發(fā)布相當(dāng)“曖昧微妙”的表態(tài)。中行表示,總行已授權(quán)當(dāng)?shù)胤中锌梢园凑帐袌鲂枨蠛驼咦兓m時調(diào)整相關(guān)政策,對不同的購房需求采取差異化策略,提高審批效率,提升服務(wù)能力,積極支持居民合理購房需求。農(nóng)行表示,將進(jìn)一步加大房地產(chǎn)信貸投放力度,加快貸款審批和發(fā)放速度,提高服務(wù)效率,優(yōu)先滿足居民家庭首套和改善型住房消費(fèi)領(lǐng)域的合理信貸需求。此前表態(tài)的建行則建議完善差別化住房信貸政策,尤其是首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。工行則稱依舊積極支持個人住房和房地產(chǎn)開發(fā)的合理信貸需求。

在上述回應(yīng)中,四大行可以說是既沒否認(rèn)也沒承認(rèn)房貸放松,尚處矛盾之中?!霸缭诮衲?月份,央行研究落實差別化住房信貸政策、改進(jìn)住房金融服務(wù)有關(guān)工作,并提出‘央五條’措施,優(yōu)先支持首套房貸,但是時至今日,仍然沒有得到全面落實?!蓖咦稍冄芯坎靠偙O(jiān)張宏偉表示,主要原因一是銀行通過貨幣基金等渠道得到的資金成本較高,不愿意下浮房貸利率;二是對房地產(chǎn)市場走向存在觀望情緒。

隨著央行對影子銀行、同業(yè)競爭等整頓措施的拉開,余額寶等貨幣基金收益率逐漸降低,客觀上為商業(yè)銀行房貸利率下浮提供了機(jī)會。

地方呼吁

這邊廂各大銀行還在謹(jǐn)慎猶豫,那邊廂一些地方政府卻已經(jīng)把信貸松綁寫進(jìn)了文件之中。9月22日,福州發(fā)布文件,購房人償清購房貸款后,再次申請貸款購房的,按首貸認(rèn)定。金融機(jī)構(gòu)在貸款首付款比例和利率方面按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。9月15日,湖北省住建廳的文件則明確首套房貸款利率下限最低可至基準(zhǔn)利率的七折。

從目前各地方政府發(fā)布的新一輪救市政策來看,主要內(nèi)容基本為增加購房補(bǔ)貼、降低公積金利用難度,要求商業(yè)銀行降低商貸價格。作為并無銀行的管理權(quán)限的地方政府,依然要求銀行降低貸款利率。在業(yè)內(nèi)人士看來,一是為了給本地房地產(chǎn)市場信心,增加市場購房者購房預(yù)期;二是給銀行施加壓力。

現(xiàn)在的情況是,盡管部分城市銀行首套房貸利率開始出現(xiàn)“點(diǎn)式”松動,但范圍仍然有限,并且大多數(shù)是有條件的,有的銀行門檻相對較高,甚至以購房客戶在貸款銀行的金融資產(chǎn)為條件,房貸利率并沒有出現(xiàn)全面松動。

比如8月份上海農(nóng)業(yè)銀行有條件松動首套房貸,200萬以上商貸給出九五折利率折扣;匯豐銀行已經(jīng)悄然打折,7月份以來,該行一手房首套房貸款160萬以上就可以享受基準(zhǔn)利率的九六折,二手房首套房貸款160萬元以上也可以享受基準(zhǔn)利率的九四折,貸款160萬元以下統(tǒng)一是九六折;民生銀行首套房貸款利率開啟八五折的優(yōu)惠,但是需要客戶在民生銀行擁有500萬元以上的金融資產(chǎn)。除了上海農(nóng)行、匯豐銀行、民生銀行以外,廣州、深圳、青島等其他城市的大多數(shù)銀行也已經(jīng)不再對首套房貸款執(zhí)行利率上浮,甚至出現(xiàn)青島有銀行可以直接九折利率發(fā)放首套房貸的情況。

房地產(chǎn)貸款政策接下來會如何走,還要看地方政府和銀行之間的博弈。

首套爭議

在四大行的回應(yīng)中,建行特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)該完善首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)張宏偉介紹,早在去年下半年,上海的部分樓盤(多數(shù)是優(yōu)質(zhì)的樓盤)就曾獲得銀行優(yōu)惠政策,針對兩套住房的購房群體,只要房貸余額還清,就算首套房?!吧鲜稣咧皇遣僮魃稀虿吝吳颉?,并不是在公開可執(zhí)行的文件下操作的,執(zhí)行的銀行和時間也會根據(jù)貸款對象(包括開發(fā)商和購房者)而不一樣。”

張宏偉表示,全國范圍內(nèi)的限貸政策松動尤其是“認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)全面松動目前尚難。主要原因在于“認(rèn)貸”的全面松動對于市場刺激力度較大,不符合本輪房地產(chǎn)調(diào)控的思路,短期內(nèi)不適合采用這樣的方式刺激房地產(chǎn)市場。

有業(yè)內(nèi)人士表示,如果首套房標(biāo)準(zhǔn)只認(rèn)貸不認(rèn)房,可能出現(xiàn)擁有幾十套房的投資者還可以按照首套貸款的情況,勢必引發(fā)爭議。目前最可能出現(xiàn)的結(jié)果就是,銀行未來不會對房地產(chǎn)貸款政策“一刀切”,會根據(jù)貸款對象的不同,去差別化執(zhí)行首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

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