核心摘要
按照浙江省的規(guī)劃，到2020年，浙江基本建立全國(guó)領(lǐng)先的大金融產(chǎn)業(yè)格局、特色鮮明的金融產(chǎn)業(yè)功能體系、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的金融主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分階段實(shí)現(xiàn)兩大總體目標(biāo)：金融業(yè)總收入1.6萬(wàn)億，占GDP總量的9%，甚至到10%。
21世紀(jì)宏觀研究院分析師姚建莉
2015年，金融業(yè)首次作為七大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)入浙江省政府工作報(bào)告，與信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、高端裝備[0.50%]制造業(yè)并重。
政府工作報(bào)告中指出，浙江將切實(shí)抓好七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)
，各項(xiàng)要素重點(diǎn)向七大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目?jī)A斜。
按照浙江省的規(guī)劃，到2020年，浙江基本建立全國(guó)領(lǐng)先的大金融產(chǎn)業(yè)格局、特色鮮明的金融產(chǎn)業(yè)功能體系、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的金融主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分階段實(shí)現(xiàn)兩大總體目標(biāo)：金融業(yè)總收入1.6萬(wàn)億，占GDP總量的9%，甚至到10%。
一、浙江金融產(chǎn)業(yè)類型與規(guī)模
從全國(guó)來(lái)看，浙江金融產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)也屬于佼佼者：目前浙江省貸款余額排名全國(guó)第三，2014年金融業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的7.1%，在服務(wù)業(yè)中僅次于商貿(mào)流通領(lǐng)域。
根據(jù)浙江省的規(guī)劃，未來(lái)金融產(chǎn)業(yè)布局主要是五大類型：主力金融、浙商總部金融、私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和草根金融（浙江各金融機(jī)構(gòu)體系規(guī)模見(jiàn)圖1）。
21世紀(jì)宏觀研究院認(rèn)為，浙江未來(lái)金融產(chǎn)業(yè)的布局將有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.突出浙商金融特色
除了吸引各類金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部及業(yè)務(wù)總部入駐浙江，浙江本土的浙商金融已經(jīng)成為浙江發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的主要抓手。
根據(jù)浙江省的設(shè)想，浙商銀行、浙商證券、財(cái)通證券、永安期貨、浙商保險(xiǎn)等打造成浙江總部金融旗艦企業(yè)；做精做優(yōu)專注服務(wù)中小企業(yè)的城商行，杭州銀行、寧波銀行[0.48% 資金 研報(bào)]進(jìn)入資產(chǎn)規(guī)模萬(wàn)億級(jí)銀行行列；推動(dòng)在寧波、溫州、舟山、嘉興設(shè)立專業(yè)性保險(xiǎn)公司，推動(dòng)信托公司、金融租賃公司、融資租賃公司、消費(fèi)金融公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。
而由于浙江當(dāng)?shù)刭Y本活躍，浙江品牌的私募金融也將成為未來(lái)金融布局中的重要角色。除了引入國(guó)內(nèi)外知名私募基金落戶浙江以外，浙江還將支持本土條件成熟的私募金融機(jī)構(gòu)向大型資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展多元化投資基金，鼓勵(lì)私募理財(cái)、私募證券、私募對(duì)沖等多樣化私募金融業(yè)態(tài)發(fā)展。
2.互聯(lián)網(wǎng)金融逐步集聚
由于浙江電子商務(wù)發(fā)達(dá)，并擁有阿里巴巴這樣的旗艦企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融將成為浙江千億級(jí)金融產(chǎn)業(yè)中不可或缺的一部分。
根據(jù)浙江的規(guī)劃布局，將鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，利用電子商務(wù)、第三方支付、社交網(wǎng)絡(luò)形成的龐大數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)降低交易成本，打造以支付寶、浙江網(wǎng)商銀行為龍頭引領(lǐng)的互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。
引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)孵化器，建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)。
3.逐步規(guī)范草根金融體系
浙江歷來(lái)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍、民間資本最雄厚的地區(qū)，其草根金融業(yè)隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而擁有完整的布局。未來(lái)浙江將規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、新型農(nóng)村金融互助組織、民間融資管理創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等準(zhǔn)金融、類金融的草根金融業(yè)態(tài)。支持小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)和專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的民間資本管理公司力度，引導(dǎo)更多民間資金通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等方式有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
二、發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的浙江優(yōu)勢(shì)
1.龍頭骨干企業(yè)加快直接融資步伐
在以往制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)上，浙江力推省政府重點(diǎn)發(fā)展的七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市融資，加快浙江法人金融機(jī)構(gòu)上市步伐，助推不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)在滬深交易所、“新三板”、浙江股權(quán)交易中心及港交所等境內(nèi)外市場(chǎng)上市掛牌，依托資本市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)企混合所有制改革。
在直接融資方面的很多指標(biāo)上，如上市公司數(shù)目，浙江一直是全國(guó)第二位。去年全國(guó)新增100家上市公司，浙江占據(jù)17家，浙江直接融資比重從11.5%上升至21%。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，浙江已經(jīng)有351家上市公司，目前有4.62萬(wàn)億市值，相當(dāng)于GDP的115%。
2.百億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金組建
浙江正在組建浙商轉(zhuǎn)型升級(jí)母基金、浙商回歸基金、“浙民投”等一批百億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)投資基金，以撬動(dòng)更多的社會(huì)資本支持浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已擁有省創(chuàng)投引導(dǎo)基金、省海洋產(chǎn)業(yè)基金、省創(chuàng)新強(qiáng)省基金、舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基金、省信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資基金等一系列專業(yè)性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
3.多門(mén)類區(qū)域交易平臺(tái)日漸成熟
基于區(qū)域和行業(yè)布局，浙江計(jì)劃推動(dòng)設(shè)立一批符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、風(fēng)控機(jī)制較為健全、具有較強(qiáng)影響力和集聚力的交易場(chǎng)所。
目前浙江已擁有新華浙江大宗商品交易中心、浙江舟山大宗商品交易所、寧波大宗商品交易所、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、華東林權(quán)交易所等機(jī)構(gòu)，在提升市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、集聚國(guó)內(nèi)外資源優(yōu)化配置等能發(fā)揮重要作用。
4.良好的私募金融基礎(chǔ)
浙江已形成了完善的市場(chǎng)體系、充裕的民間資金、成熟的投資文化氛圍，已經(jīng)成為全國(guó)私募投資機(jī)構(gòu)的重要集聚地，現(xiàn)有股權(quán)、PE、VC等不同的企業(yè)有1000多家，管理資金1100億元，全國(guó)20%以上的私募資金來(lái)自浙江。
5.互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為金融創(chuàng)新的重要元素
浙江擁有信息經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及開(kāi)放包容的思路。具體而言，浙江擁有螞蟻金服、同花順[-0.61% 資金 研報(bào)]、恒生等一大批知名的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，還有很多企業(yè)正在搭上互聯(lián)網(wǎng)+金融這條快車，截至2014年年底，國(guó)內(nèi)通過(guò)收購(gòu)、參股、設(shè)立子公司等方式，涉足互聯(lián)網(wǎng)上市的金融公司有40多家，其中浙江就有10多家企業(yè)。
三、浙江金融產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題
一直以來(lái)，浙江金融業(yè)依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、金融改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及相對(duì)較大的存貸利差，經(jīng)營(yíng)效益良好，導(dǎo)致目前改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“創(chuàng)新動(dòng)力不足、改革動(dòng)能減弱、發(fā)展后勁不足”的問(wèn)題。
1.金融業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡
總體上，浙江金融業(yè)中，銀行業(yè)占絕對(duì)比重，證券、保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模偏小，信托、租賃業(yè)發(fā)展緩慢，而銀行對(duì)大企業(yè)、大集團(tuán)授信過(guò)于集中，而中小企業(yè)融資比較困難。城市金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，而農(nóng)村金融相對(duì)供給不足，尤其杭州、寧波、溫州、紹興等中心城市金融機(jī)構(gòu)聚集度高，而麗水、衢州、舟山等欠發(fā)展地區(qū)聚集度明顯不足。
2.地方金改進(jìn)展緩慢
浙江金融方面改革探索包括溫州金改、麗農(nóng)村金融體系建設(shè)、臺(tái)州小微企業(yè)金融發(fā)展、義烏貿(mào)易金融發(fā)展、舟山海洋金融創(chuàng)新等，但這些方面實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并不多。
3.金融產(chǎn)業(yè)集聚不夠，金融生態(tài)有待改善
浙江集疏物流金融港、金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、天使投資人LOFT 社區(qū)等金融產(chǎn)業(yè)集聚還比較欠缺。此外，金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)中產(chǎn)權(quán)約束不健全、內(nèi)部控制機(jī)制及手段相對(duì)較低，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力有限，社會(huì)信用體系建設(shè)落后等問(wèn)題突出。
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