投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)工程量應(yīng)如何計(jì)算？ 我目前負(fù)責(zé)的一個(gè)項(xiàng)目（清單招標(biāo)）遇到了一個(gè)難題,現(xiàn)請(qǐng)教在合同文件中----某專業(yè)分包工程商務(wù)及經(jīng)濟(jì)方面的質(zhì)詢回復(fù)函中有這么一條：
2 、請(qǐng)貴公司確認(rèn)同意無(wú)論標(biāo)書(shū)內(nèi)的工程量與最終的工程量相差多少，均不應(yīng)構(gòu)成貴公司對(duì)雇主索賠之理由，一切數(shù)量變動(dòng)均須有承包人承擔(dān)。
我公司確認(rèn)同意一旦我公司中標(biāo)*****專業(yè)分包工程，無(wú)論標(biāo)書(shū)內(nèi)的工程量與最終的工程量相差多少，均不應(yīng)構(gòu)成我公司對(duì)雇主索賠之理由，一切數(shù)量變動(dòng)均有我公司承擔(dān)。
請(qǐng)問(wèn)1、這個(gè)專業(yè)分包工程的工程量是否需要繼續(xù)計(jì)算并有專業(yè)分包單位進(jìn)行結(jié)算。
2、如果所計(jì)算工程量比招標(biāo)合同工程量少是否是否按少的結(jié)算。
3、如果所計(jì)算工程量比招標(biāo)合同工程量大是否是否按大的結(jié)算來(lái)
回答：從招標(biāo)文件中的表述推測(cè)，招標(biāo)單位聲明標(biāo)書(shū)中提供的工程量清單僅作為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的參考，其目的可能是要承包方依據(jù)提供的圖紙確定工程量。如果采用固定總價(jià)合同，則中標(biāo)方不得以最終實(shí)際工程量超過(guò)標(biāo)書(shū)中列明的工程量而要求索賠，中標(biāo)方未足額計(jì)算工程量的風(fēng)險(xiǎn)由其自己承擔(dān)；如果采用固定單價(jià)合同的，則承包方不得以實(shí)際工程量少于招標(biāo)文件中的工程量而向發(fā)包人索賠利潤(rùn)或其他直接損失。
因此，這樣的專業(yè)分包工程是需要投標(biāo)人依據(jù)圖紙計(jì)算的工程量而報(bào)價(jià)的。
我認(rèn)為，投標(biāo)人作出的以上承諾容易引起歧義，對(duì)其自身不利。因?yàn)榧幢阃稑?biāo)方對(duì)其自身計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，但如果招標(biāo)方施工圖紙變更，投標(biāo)方還是有提出追加合同價(jià)款的權(quán)利的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人承諾“一切數(shù)量變動(dòng)均有我公司承擔(dān)”，似乎包含了圖紙工程量的變動(dòng)也由投標(biāo)人承擔(dān)。如果這樣解釋，違背一般工程實(shí)踐，雖然有欠公平，但并不違法。顯然對(duì)投標(biāo)人不利。所以投標(biāo)人的承諾中不應(yīng)包含“一切數(shù)量變動(dòng)均有我公司承擔(dān)”。
壓力流排水系統(tǒng)預(yù)算漏項(xiàng)，可否追加合同價(jià)款？
我公司某一工程合同價(jià)款采用固定總價(jià)方式,其中壓力流排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)注明要求必須由專業(yè)并有資質(zhì)的廠家負(fù)責(zé)制作安裝,現(xiàn)在工程即將進(jìn)行雨水管安裝,業(yè)主方認(rèn)為這個(gè)屬于我方預(yù)算漏項(xiàng),壓力流排水系統(tǒng)必須由我方施工!問(wèn)題是我方在水安裝這塊預(yù)算價(jià)格才16萬(wàn),而單單壓力流排水系統(tǒng)一項(xiàng)就要50萬(wàn)左右!
回答：貴公司并非完全完全沒(méi)有希望向業(yè)主方要求追加壓力流排水系統(tǒng)的制作安裝費(fèi)，要根據(jù)合同及相關(guān)文件具體分析。
以建設(shè)部的施工合同文本為例，組成合同的文件按照以下順序解釋：
1、本合同協(xié)議書(shū)
2、中標(biāo)通知書(shū)
3、投標(biāo)書(shū)及其附件
4、本合同專用條款
5、本合同通用條款
6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程量清單
貴公司沒(méi)有考慮到壓力流排水系統(tǒng)，則在投標(biāo)書(shū)中也應(yīng)沒(méi)有對(duì)壓力流排水系統(tǒng)單項(xiàng)作出報(bào)價(jià)，包括沒(méi)有列明專業(yè)分包廠商的情況等，在施工組織計(jì)劃及其他文件中也應(yīng)沒(méi)有對(duì)此項(xiàng)的說(shuō)明。依照合同理論，投標(biāo)書(shū)才是合同的要約，貴公司標(biāo)書(shū)沒(méi)有報(bào)壓力流排水系統(tǒng)，應(yīng)視為部分未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，招標(biāo)單位在對(duì)標(biāo)書(shū)審查過(guò)程中應(yīng)發(fā)現(xiàn)這一非實(shí)質(zhì)性相應(yīng)。但由于各種原因業(yè)主忽視了這一因素而對(duì)貴司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)的解釋效力高于合同專用條款、通用條款及圖紙等，以上文件發(fā)生沖突，應(yīng)以中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)及其附件為準(zhǔn)，做如下解釋：中標(biāo)合同價(jià)不包括壓力流排水系統(tǒng)。
以上解釋是建立在一定的假設(shè)條件基礎(chǔ)上的，貴司的情況要具體針對(duì)合同文件作出具體分析。
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