《申論》考試中扣分的因素是多方面的，有主觀因素，也有客觀因素；有內(nèi)在因素，也有外在因素。根據(jù)對(duì)2000年開考《申論》以來閱卷情況的分析，發(fā)現(xiàn)扣分因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、審題粗心大意
《申論》考試題型變化不大，但答題要求每年都有所變化。這就需要考生會(huì)審題，搞清楚試題的各種要求，以免出差錯(cuò)。在進(jìn)入考場之后，考生因心理壓力大，加之緊張，有時(shí)會(huì)因理解上的一字之差而使答題謬之千里，導(dǎo)致出現(xiàn)“跑題”、“誤題”和“錯(cuò)題”等現(xiàn)象發(fā)生。在保持心態(tài)平和的前提下，在答題之前，對(duì)試卷給定的題目進(jìn)行認(rèn)真、周密、詳細(xì)的審讀，真正弄清楚每一題目的內(nèi)涵和各題的答題要求。
首先審讀試題的第一項(xiàng)要求，搞明白是“概述”主要“觀點(diǎn)”，還是“概括”主要“問題”?！案攀觥迸c“概括”是有較大差別的。其次，真正把握住是要求提出“建議”，還是提出“對(duì)策” ；是要求寫“講話稿”，還是撰寫“情況報(bào)告”。也就是說，用哪一文種來答第二題，頭腦中必須有一個(gè)明確的“文種”概念。另外，對(duì)“虛擬身份”也要看清楚，明確是“政府職能辦事人員”，還是“職能部門負(fù)責(zé)人”；是“調(diào)查組”，還是“調(diào)查組成員”，否則，身份不明確，答題扣分就是必然的了。
2007年《申論》試題中根據(jù)所報(bào)的崗位而設(shè)置了選擇題。如第三題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答，第四題僅限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答?？稍陂喚碇?，發(fā)現(xiàn)不少考生，有的對(duì)兩題都作了回答，有的應(yīng)答第三題而實(shí)際上答了第四題。出現(xiàn)這些問題，均是審題時(shí)粗心大意造成的。例如下面這份2001年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題一、二題的答卷：
1. 關(guān)于概括題
PPA話題成為一個(gè)全球性的“熱點(diǎn)”，各國對(duì)PPA的反映雖然不一樣，但涉及的核心問題卻是相同的，那就是對(duì)人的生命關(guān)懷的態(tài)度問題。無論是政府，還是醫(yī)療部門，或者包括醫(yī)療工作者，對(duì)人的生命的責(zé)任感問題。為什么美國聯(lián)邦食品和藥物管理局把PPA列為禁藥，而日本暫不采取類似“停止”、“禁止”的政策呢?其中的最大區(qū)別是對(duì)人的生命是否關(guān)懷、是否負(fù)責(zé)的大問題。
試題要求是“有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容”，而考生是概括主要問題，可見考生根本沒有審清題意。這一題的分值是20分，而考生所答并非試題所問，屬于跑題，扣分就是理所當(dāng)然的了。
2. 關(guān)于對(duì)策題
（1）立即通知全國各地醫(yī)院和藥品經(jīng)銷公司，禁止銷售含PPA的藥品制劑。
?。?）通知各新聞媒體，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等，公布含PPA藥品的名稱，防止大眾仍誤服含有PPA的藥物。
?。?）要求各地藥品經(jīng)銷公司，對(duì)含有PPA藥物購買者全額退款。
?。?）通知有關(guān)機(jī)構(gòu)加緊研制不含PPA的新感冒藥品，以滿足市場上的需求。
?。?）要求加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)督和檢測工作。
試題要求是“假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?！倍忌形鍡l，不是以“某職能部門的工作人員”提意見，似乎是以執(zhí)法部門對(duì)此事作處理決定。如“立即通知”、“通知”、“要求”等用語，均不是“工作人員”提“意見”的用語。答此題時(shí)，不僅弄錯(cuò)虛擬身份，而且文種也弄錯(cuò)了。
3. 關(guān)于論述題
《申論》最后一題要求寫文章，這文章實(shí)際上是議論文，也是《申論》試題中分值最大的一道題。試卷對(duì)該題提出了明確而又具體的答題要求，可有的考生就是粗心大意，沒有詳細(xì)審題，更沒有真正領(lǐng)會(huì)答題要求。如2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷第六題，在答題“要求”第2點(diǎn)中，明確提出“對(duì)在‘人與自然’問題上的某種錯(cuò)誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清”。在閱卷中，發(fā)現(xiàn)不少考生根本忽視了這一要求。也許考生根本不知曉“人與自然”問題上有何種錯(cuò)誤傾向，因而有意回避；也許因考試緊張而漏掉了這一答題要求。而這一點(diǎn)正是該題的重點(diǎn)，失分就成為必然的了。
二、混淆主次
在《申論》考試中，無論是閱讀概括題、對(duì)策題，還是論述題，都有一個(gè)主次問題。這不僅是因?yàn)椤渡暾摗方o定的材料較豐富，而且設(shè)定的“問題”絕不是一個(gè)兩個(gè)。如淮河流域觸目驚心的污染問題，有地方干部弄虛作假的問題，有百姓身體健康問題，有為民請(qǐng)命、仗義執(zhí)言得不到支持的問題等等。這些問題中，有主有次，有的考生在答題中，把干部弄虛作假當(dāng)成主要問題，這就混淆了主次，因?yàn)橹饕獑栴}是治污。抓住了“治污”就抓住了核心。如果圍繞誰來組織治污，怎樣制定治污方案，如何有效執(zhí)行治污方案，誰來監(jiān)督治污等問題，并以此為基礎(chǔ)制定治污方案和開展論述，就符合《申論》評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)了。
我們還以淮河流域治污問題為例，一位考生在答第二題時(shí)，是這樣設(shè)計(jì)方案的：
1. 成立淮河流域治污領(lǐng)導(dǎo)小組。
2. 深入調(diào)查，摸清淮河流域全部的污染源和因污染患病的人員數(shù)量。
3. 制定淮河流域治污整改方案，落實(shí)責(zé)任人。
4. 對(duì)淮河流域兩岸的干部作風(fēng)進(jìn)行調(diào)查。
5. 發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)干部弄虛作假的問題，按揭發(fā)問題的實(shí)際情況給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 對(duì)因受污染的群眾，給予恢復(fù)健康的物質(zhì)補(bǔ)助。
7. 及時(shí)在新聞媒體上公布治污、治病整改的情況，對(duì)違法、違規(guī)、違紀(jì)的有關(guān)單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果公之于眾。
8. 組織淮河流域各省、市人大代表，不定期檢查，聽取當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊庖?，監(jiān)督整改方案的實(shí)施。
客觀地講，這份答卷考慮較為全面、細(xì)致，所提方案不僅具有針對(duì)性，而且具有可行性。既從組織上，又從人大監(jiān)督上等方面做了全局上的設(shè)計(jì)，具有大局觀念，具有以人為本的理念。但是，這位考生犯了一個(gè)常見的錯(cuò)誤，就是主次不分，眉毛胡子一把抓，把干部作風(fēng)問題，群眾補(bǔ)償?shù)膯栴}等等一應(yīng)俱全地組合列入進(jìn)來，這實(shí)際上沖淡了主要問題，分散了得分點(diǎn)，重點(diǎn)不突出，難以得高分，是得不償失的。
三、脫離給定材料，想當(dāng)然地答題
對(duì)《申論》試題作答，一定要依據(jù)《申論》給定的材料，即便稍有游離，也可能偏題或跑題。近幾年在評(píng)閱《申論》試卷中，發(fā)現(xiàn)脫離給定材料而想當(dāng)然答題的亦不少，這也是影響得分的主要因素之一。
以2007年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》的第三題中的第（2）題為例，“根據(jù)‘給定材料5’，試分別解釋‘存量土地’和‘地荒’的含義。(15分)”應(yīng)該說，這是一道解釋題。題目看似較簡單，可考生卻失分較多，分析其原因，發(fā)現(xiàn)不少考生是想當(dāng)然地答題，沒有認(rèn)真、細(xì)致地閱讀《申論》所給定的材料?？梢哉f，有的考生是望文生義式的答題。在解釋“存量土地”的含義時(shí)，有的考生答為：“存量土地是城市為有計(jì)劃地發(fā)展和建設(shè)的需要，通過規(guī)劃預(yù)備出來的土地?！痹诮忉尅暗鼗摹钡暮x時(shí)，有的認(rèn)為“是開發(fā)商辦齊土地使用所有手續(xù)后而沒有動(dòng)工建設(shè)的閑置未用的荒蕪?fù)恋?。”這兩種答題都存在明顯的問題。只要認(rèn)真閱讀《申論》所給定的材料，就會(huì)很明顯得出結(jié)論，這樣答題的考生根本沒有理解給定材料的意思。因?yàn)樵诮o定的材料中，對(duì)“存量土地”和“地荒”的含義都有明確的說明。
這暴露了哪些問題呢?一是這類考生存在閱讀理解能力方面的問題。二是沒有把給定材料作為答題的重要依據(jù)。
可以說，只要認(rèn)真、細(xì)致閱讀《申論》給定的材料，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，即便是沒有見過“存量土地”這個(gè)詞的考生，也可以從給定的材料中明確地找到答案。如在“給定材料6”的第5自然段中：“大量的土地閑置，主要是因?yàn)橐恍┑胤讲话唇?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地。同時(shí)土地管理措施不力，為一些地方變相非法批地，盲目征用或出讓土地帶來了可乘之機(jī)。當(dāng)然，城鄉(xiāng)規(guī)劃之中的粗放用地也‘消耗了’大量建設(shè)用地指標(biāo)?！比绻怯兴鶞?zhǔn)備的考生，無論是參加各種《申論》考試輔導(dǎo)班，還是購買相關(guān)《申論》考試教材自學(xué)，在答題時(shí)，就會(huì)有一個(gè)清晰的思路。如解釋“存量土地”的含義，可以從三個(gè)方面去思考，一是“存量土地”有哪些特征?二是“存量土地”指的是城市用地還是農(nóng)村耕地?三是產(chǎn)生“存量土地”的根本原因是什么?帶著這三個(gè)問題閱讀、分析給定的材料，就知道“存量土地”的含義：“存量土地是指由于地方政府不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，土地管理措施不力或不當(dāng)?shù)仍?，不合理占用未被充分利用或完全閑置的城市建設(shè)用地?！标P(guān)于“地荒”的含義，從“存量土地”的解釋中，可知存量土地過多是出現(xiàn)“地荒”的主要原因，其實(shí)，“地荒”是開發(fā)商們?yōu)閿U(kuò)大“存量土地”而對(duì)外聲稱土地存量缺乏或不足的一種宣傳。我們從大量的答題中，發(fā)現(xiàn)很多考生既沒有詳細(xì)、認(rèn)真閱讀《申論》所給定的材料，又沒有分析“存量土地”與“地荒”兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，而這恰恰是《申論》考試中考查考生的重點(diǎn)之一。
四、論證乏力
國家錄用公務(wù)員開考《申論》以來，試題的設(shè)置無論是三道題、四道題，還是五道題，都少不了議論文的寫作。在分析《申論》答卷的最后一題時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的問題，就是論證乏力。從總體上來說，主要論點(diǎn)、主要觀點(diǎn)、主要問題，一般考生能抓住，但為什么難以獲高分呢?往往是述多論少，或是有論述，但論證乏力，要么空泛，要么大量引用給定的材料，要么把時(shí)下常用的一些大話、套話堆積，這些均是此題扣分的主要原因。例如2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》中的第6題(綜合管理類)：“以‘人與自然’為題，寫一篇文章。要求：1. 參考給定資料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)。2. 對(duì)在‘人與自然’問題上的某種錯(cuò)誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。3. 總字?jǐn)?shù)1000—1200字?！逼鋵?shí)，該題已提示得相當(dāng)明確，一是闡明“人與自然”相互依存、相互發(fā)展的辯證關(guān)系；二是點(diǎn)明了重點(diǎn)，也就是說要求重點(diǎn)闡述在“人與自然”問題上的某種錯(cuò)誤傾向，給予澄清?？捎械目忌趯忣}時(shí)粗心大意，沒有突出重點(diǎn)，論證也僅僅是泛泛而談，既沒有涉及到“錯(cuò)誤傾向”，更談不上“給予澄清”。下面列舉兩位考生的答卷，只要比較分析一下，便明白論證乏力原因之所在：
A卷：
隨著時(shí)代的發(fā)展和人類的進(jìn)步，人類逐漸認(rèn)識(shí)了自然，發(fā)現(xiàn)自然中原來蘊(yùn)藏著如此豐富的寶藏，于是，人類開始學(xué)會(huì)利用自然為自己服務(wù)。在第一次工業(yè)革命之后，人類不再滿足于對(duì)自然的簡單利用，在利益和占有欲的強(qiáng)烈刺激下，妄圖征服自然，于是，人類憑借科學(xué)技術(shù)這個(gè)強(qiáng)大的武器，對(duì)自然進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，瘋狂地攫取自然資源的寶藏，使自然的身軀千瘡百孔。人與自然的關(guān)系急速惡化，二者的矛盾達(dá)到了白熱化的程度。人類的貪得無厭終于激怒了自然，因此它向人類進(jìn)行了大規(guī)模的報(bào)復(fù)：大規(guī)模的沙塵暴襲擊人類，巨大的泥石流沖毀了人類的家園，氣候變暖導(dǎo)致海平面上升使許多人無家可歸，還有許多不可再生資源面臨著絕種的危險(xiǎn)……一些無法抗拒的自然災(zāi)害無數(shù)次地襲擊人類，人類得到了應(yīng)有的懲罰。于是人類開始反思自己的行為，想辦法努力挽救自己的過失，尋求人與自然的和諧發(fā)展道路。
聽完這個(gè)故事，很多人會(huì)有跟我一樣的疑問：人究竟應(yīng)該怎樣跟自然相處，怎樣處理人與自然的關(guān)系?尤其在現(xiàn)階段的我國，處在發(fā)展中國家的行列，還是社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀與人民日益增長的物質(zhì)文化需要的矛盾嚴(yán)重存在，種種矛盾使我們不得不堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)然離不開資源的開發(fā)，那么，我們究竟應(yīng)該怎樣把握好這個(gè)度呢?
首先，我覺得在現(xiàn)階段我國正確處理人與自然的關(guān)系，應(yīng)該走出兩個(gè)誤區(qū)：
誤區(qū)一：正確處理人與自然關(guān)系，不是說自然資源就不能開發(fā)。
在上述內(nèi)容中我已強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)階段，我國必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這個(gè)前提不能變，因此，我們不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)資源會(huì)造成自然環(huán)境的破壞就不去開發(fā)，采取逃避的態(tài)度，這是不現(xiàn)實(shí)的，也很難使社會(huì)進(jìn)步。而且有些自然資源并不因?yàn)椴婚_發(fā)就會(huì)永久存在，而有些自然災(zāi)害也不會(huì)因?yàn)槿祟惖牟婚_發(fā)就不發(fā)生，因此，那種因?yàn)樵谫Y源開發(fā)的過程中因?yàn)樯婕暗阶匀毁Y源的破壞就堅(jiān)決反對(duì)的做法是不對(duì)的，是極端的，我們應(yīng)該權(quán)衡一下利弊，在遵循自然規(guī)律的原則下，對(duì)自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)。
誤區(qū)二：認(rèn)為既然把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為前提，就應(yīng)該以這個(gè)為基本標(biāo)尺，只要是能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的就可以去實(shí)施，對(duì)于自然資源的破壞可以忽略不計(jì)。
這是人類認(rèn)識(shí)的另一個(gè)極端，如此做法便會(huì)讓歷史重演。恩格斯曾經(jīng)說過：“我們必須時(shí)時(shí)記住，我們統(tǒng)治自然界絕不像征服統(tǒng)治異民族一樣——相反的，我們連同我們的血、肉和腦都屬于自然界……我們不要過分陶醉對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。”為了我們的長遠(yuǎn)發(fā)展，也為了子孫后代的生存，對(duì)自然資源掠奪式的開發(fā)絕不是明智的做法。而且這種不計(jì)后果的開發(fā)會(huì)反過來阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
那么，我們究竟應(yīng)該怎么做呢?
偉大的中華人民共和國領(lǐng)導(dǎo)人早就提出過這樣的號(hào)召：堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路!對(duì)于可持續(xù)發(fā)展，權(quán)威是這樣定義的：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是****同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路?！笨沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。從定義也可以看出，我們絕不能走以上兩個(gè)極端和誤區(qū)，而對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的定義，我是這樣理解的：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)兩手都要抓，兩手都要硬。對(duì)自然資源的開發(fā)，要堅(jiān)持防、治相結(jié)合，即開發(fā)前要作好周密的自然環(huán)境的調(diào)查，對(duì)于開發(fā)的可能性、可行性和必要性作充分的論證，周全地預(yù)測開發(fā)有可能帶來的自然資源和環(huán)境的破壞；開發(fā)時(shí)，要堅(jiān)持在沒有必要的情況下，盡量不要破壞自然，精確地計(jì)算開發(fā)資源的度量；開發(fā)后，對(duì)自然環(huán)境的破壞要采取補(bǔ)救措施，盡量使自然資源環(huán)境的破壞減小到最低程度。
B卷：
首先，必須真正把人類與自然看作是相互依存、相互聯(lián)系的整體，從整體上把握住規(guī)律，要充分認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，在改造自然界同時(shí)，更要尊重自然規(guī)律。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)充滿生命活力的有機(jī)體，當(dāng)自然在滿足人類的需求的同時(shí)，其肌體也在超負(fù)荷地付出，損傷了大自然內(nèi)在的平衡，由此，出現(xiàn)了自然生態(tài)危機(jī)。所以人類要實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須倡導(dǎo)人類的生活方式以維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的健康為基礎(chǔ)。
其次，政府部門應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)和教育宣傳，以法律手段保護(hù)環(huán)境和資源，使得保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境觀念深入人心。要鼓勵(lì)人們合理利用一切自然資源，進(jìn)行綠色消費(fèi)。人類價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開良好的自然環(huán)境，它必然要求人們節(jié)儉和合理地利用自然資源。如果人類社會(huì)確立了節(jié)儉生活和綠色消費(fèi)的道德新風(fēng)尚，那么人類就會(huì)在生產(chǎn)中自覺節(jié)約資源以及對(duì)廢棄物的回收和再利用，使經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)和生態(tài)平衡協(xié)調(diào)起來。
再者，必須正確地對(duì)待科學(xué)技術(shù)的作用，努力防止和消除科學(xué)技術(shù)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。技術(shù)是人類實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)物，為人類社會(huì)和諧發(fā)展提供了巨大推動(dòng)作用，但決不能被用來滿足人類私欲或眼前利益，而成為人類生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的威脅。
此外，還要確立人對(duì)自然合理利用和保護(hù)的生態(tài)道德責(zé)任。人與自然的和諧發(fā)展的社會(huì)應(yīng)最終建立適合現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)倫理道德。生態(tài)道德責(zé)任體現(xiàn)在人類在利用自然萬物時(shí)不僅用人類的惻隱之心去關(guān)愛動(dòng)物和植物，而且對(duì)待動(dòng)物和植物有一種仁愛寬厚之心。生態(tài)道德責(zé)任還要求人們在人類利益和生物生存之間的矛盾沖突中作出合理的選擇，要求人類要公正而有差別地對(duì)待所有的生命。
總之，人類不僅要征服自然、改造自然、利用自然，從自然中獲取有利于人類發(fā)展的使用價(jià)值，同時(shí)更要善待自然、保護(hù)自然、尊重自然。因此，人類在改造世界實(shí)踐過程中，不僅要著眼于經(jīng)濟(jì)效益，更要注重生態(tài)保護(hù)，不僅要考慮到眼前價(jià)值，更要考慮長遠(yuǎn)價(jià)值，不僅要考慮如何索取自然，更要考慮如何回報(bào)自然等。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
我們從A卷中可知，該考生不僅較好地闡述了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地、森林等自然資源和環(huán)境；既提出了在控制人口、提高國民素質(zhì)、保護(hù)資源、環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想，又論證了開發(fā)前、開發(fā)時(shí)、開發(fā)后的科學(xué)方案。尤其值得肯定的是，該考生按照答題要求，對(duì)“人與自然”問題上的兩種錯(cuò)誤傾向進(jìn)行了有理有據(jù)的闡述，澄清了當(dāng)前在人與自然關(guān)系處理上的兩個(gè)誤區(qū)。這也就是此答卷的一個(gè)亮點(diǎn)，而B卷內(nèi)容較空，說了一些似曾相見的套話，對(duì)“人與自然”問題上的某些錯(cuò)誤傾向幾乎沒有筆墨，更談不上去澄清“人與自然”協(xié)調(diào)發(fā)展上的偏見，因而顯得內(nèi)容單薄、重點(diǎn)不突出、論證乏力。
五、語言貧乏
從2000年開始《申論》考試以來，在答題要求上，對(duì)語言文字的表述，幾乎都有明確的要求。2008年要求“語言生動(dòng)”，2007年要求“語言流暢”，2006年要求“語言流暢”，2005年要求“語言流暢”，2004年要求“語言通暢”，2003年要求“語言通暢”，2001年要求“語言流暢”，2000年要求“有說服力”。由此可知，《申論》考試很重視對(duì)語言文字表達(dá)能力的考察。客觀地講，《申論》除寫文章這一題外，其語言表述能達(dá)到準(zhǔn)確、簡潔、扼要就行了。而寫文章這一題，應(yīng)力爭做到“生動(dòng)”、“流暢”、“通暢”，在論證時(shí)力求具有“說服力”。應(yīng)當(dāng)說，這一題基本上是以議論為主，而議論就是講道理、論是非。劉勰在《文心雕龍·論說》中所指出的“理形于言，敘理成論”，就是用語言把道理表達(dá)出來，便成為議論的意思。議論是作者用來直接闡述觀點(diǎn)、表明態(tài)度、明辨是非的一種表達(dá)方法，精當(dāng)、生動(dòng)的議論，往往是作者豐富學(xué)識(shí)和智慧的閃光，具有說明、說服的力量。如有一考生在2008年中央、國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷第4題中，有這樣一段論述：
第一次工業(yè)革命后，人類不再滿足于對(duì)自然的簡單利用，在利益和占有欲的強(qiáng)烈刺激下，妄圖征服自然，于是，人類憑借科學(xué)技術(shù)這個(gè)強(qiáng)大的武器，對(duì)自然進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，瘋狂地攫取自然資源的寶藏，使自然的身體千瘡百孔。人與自然的關(guān)系急速惡化，二者的矛盾達(dá)到了白熱化的程度。人類的貪得無厭終于激怒了自然，因此它向人類進(jìn)行了大規(guī)模的報(bào)復(fù)：大規(guī)模的沙塵暴一次次襲擊人類，巨大的泥石流一而再、再而三沖毀人類的美好家園，氣候變暖導(dǎo)致海平面上升使許多人無家可歸，還有許多不可再生資源面臨絕種的危險(xiǎn)……人類得到了應(yīng)有的懲罰。
這段論述的重心是人對(duì)自然的掠奪得到了應(yīng)有的懲罰，但語言較生動(dòng)流暢。如“妄圖征服”、“掠奪式開發(fā)”、“瘋狂攫取”、“急速惡化”、“千瘡百孔”等詞的運(yùn)用，把人對(duì)自然資源和環(huán)境的破壞，既簡明扼要又生動(dòng)形象地反映出來了。更值得肯定的是，該考生把大自然人性化，用“激怒”、“報(bào)復(fù)”、“襲擊”等動(dòng)詞，形象、生動(dòng)又準(zhǔn)確、清楚地闡述了大自然對(duì)人類無情掠奪的報(bào)復(fù)，這種運(yùn)用動(dòng)詞以形傳神的寫作，不僅呈現(xiàn)出語言的生動(dòng)性，而且有助于加強(qiáng)對(duì)中心問題闡述的深刻性。
更為重要的是，這樣既形象又生動(dòng)的語言，必然會(huì)引起閱卷老師的重視，激起興趣和獲得青睞，加分是再自然不過的事了。
