飛象網(wǎng)訊（馬秋月/文）多年來，基站入駐小區(qū)都是令運營商頭疼的難題：網(wǎng)絡(luò)覆蓋不好產(chǎn)生信號不好的問題就會引來用戶的大量投訴。而要在小區(qū)內(nèi)建立基站居民又會以輻射對身體的傷害為由拒絕甚至阻礙運營商在小區(qū)建設(shè)基站，再加上小區(qū)物業(yè)索要天價“入場費”。因此，在基站建設(shè)的過程中運營商困難重重，甚至里外不是人。
一則公告引起的“沸騰”
這兩天，微博上一則公告在業(yè)內(nèi)引起不小的沸騰。中國電信股份有限公司中山分公司、中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司中山分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司中山市分公司、中國鐵塔股份有限公司中山市分公司聯(lián)合發(fā)布公告，具體如下：
2014年11月份以來，本地部分居民多次投訴，強(qiáng)烈要求關(guān)閉中國電信、中國移動和中國聯(lián)通位于港口鎮(zhèn)郵政局大樓及附近的移動通信基站，雖經(jīng)港口鎮(zhèn)政府部門、居委會及通信運營商多番溝通、解釋，但仍無法取得村民的理解和支持，村民仍然強(qiáng)烈要求停閉和搬遷基站，部分村民的行為甚至嚴(yán)重影響了通信基站的正常運營和基站業(yè)主的正常工作生活。
現(xiàn)因無法協(xié)調(diào)爭取該基站繼續(xù)運營，應(yīng)該部分村民的強(qiáng)烈要求，郵政局大樓位置的基站將于2015年4月30日停閉移動通信服務(wù)。與此同時，由于遭受無理阻攔，目前電信企業(yè)暫無法在該站周邊合適位置選址，鑒于以上事件的影響，本地區(qū)的移動通信服務(wù)會受到影響，包括信號弱、無法拔出或接聽手機(jī)電話、通話質(zhì)量差、通話易斷線、無法上網(wǎng)以及上微信等現(xiàn)象，敬請廣大手機(jī)用戶知照和諒解。
此舉，讓一些飽受委屈的運營商疾呼：停得好，運營商就應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來。
但是，這就是解決問題的最好辦法么？實屬無奈之舉。
標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)電磁輻射不會產(chǎn)生危害
從上面的公告中可以看到小區(qū)居民因為輻射問題拒絕基站進(jìn)駐小區(qū)，這源于人們對于基站輻射的誤解。
事實上，標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)電磁輻射不會產(chǎn)生危害，據(jù)了解，世界衛(wèi)生組織曾進(jìn)行一個經(jīng)歷11年由中國在內(nèi)60多個國家參加的課題研究，得出結(jié)論：標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)的電磁輻射不會對人體產(chǎn)生危害。
而我國制定的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)電場強(qiáng)度遠(yuǎn)小于12伏/米，功率密度遠(yuǎn)小于40微瓦/平方厘米，比國際非電離輻射推薦的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格11.25-26.25倍，我國移動通信基站輻射標(biāo)準(zhǔn)堪稱全球最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)專業(yè)技術(shù)人士介紹：一般基站天線高度在35-55米，電磁波在空中傳播衰減很快，在穿過墻體時，尤其穿過帶鋼筋的墻體時衰減更快，這足以保證基站周圍住戶的安全。同時，基站電磁波是向水平方向發(fā)射的，在垂直方向的強(qiáng)度幾乎為零，住在基站樓下的居民是輻射死角。
入場費的“二次傷害”
除了小區(qū)居民因為對輻射誤解而強(qiáng)烈反對基站入駐小區(qū)外，運營商被小區(qū)物業(yè)索要天價租金的事件時有發(fā)生，也從未被解決。
據(jù)了解，目前一些小區(qū)的開發(fā)商和物業(yè)，對于運營商基站進(jìn)小區(qū)往往獅子大開口喊出高價。甚至基站租金往往會比當(dāng)?shù)胤课葑饨鹳F幾倍甚至十幾倍。這個問題一直懸而未決。
日前，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，其中第十三條中規(guī)定：全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行。各地要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃等綜合性和專項規(guī)劃中，同步安排通信光纜、管道、基站、機(jī)房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。市政設(shè)施和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入，禁止巧立名目收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用。
“這個事需要國家強(qiáng)制立法，居民的不理解和反對、小區(qū)物業(yè)收取很高的入場費并且形成壟斷，這些都需要通過立法形式加以規(guī)定，不僅立法，執(zhí)法部門還要嚴(yán)格執(zhí)法，必須保護(hù)國家通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！睒I(yè)內(nèi)資深專家項立剛指出。
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