目前,許多企業(yè)集團為了強化對成員企業(yè)的管控,發(fā)揮資金聚合優(yōu)勢,普遍采用資金集中管理制度,將整個集團的資金集中到集團總部,集團內部成員企業(yè)必須將經營、投資和籌資活動產生的現金盈余存在集團總部指定的賬戶中,由總部統(tǒng)一調度、管理和運用。通過資金的集中管理,企業(yè)集團可以實現整個集團內的資金資源整合與宏觀調配,將現金盈余企業(yè)的資金調配到現金短缺企業(yè),提高資金使用效率,降低金融風險,確保集團戰(zhàn)略目標的實現,實現整體利益的最大化。但是資金集中管理不可避免會帶來關聯方占用資金問題,引發(fā)企業(yè)所得稅風險。這種風險包括兩種情形:
關聯方占用資金未計利息或利率低于銀行同期貸款利率
1.境內成員企業(yè)將資金借予境外成員企業(yè),如果未按照獨立交易原則計提利息,則減少了境內成員企業(yè)的利息收入,進而減少了企業(yè)集團在境內的納稅義務。
2.境內成員企業(yè)將資金借予境內成員企業(yè),且借方的實際稅負高于貸方的實際稅負,則貸方少支付利息發(fā)生的納稅義務低于借方少計利息收入發(fā)生的納稅義務,從而減少了企業(yè)集團在境內的納稅義務。
需要注意的是:實際稅負可能不等于稅率,例如虧損企業(yè)的實際稅負為零。因此,判斷是否發(fā)生關聯方占用資金未計或少計利息的風險,主要還是以是否減少了企業(yè)集團在境內的納稅義務為標準。
如果發(fā)生資金借貸關系的境內成員企業(yè)實際稅負相同,只要該交易沒有直接或間接導致國家總體稅收收入的減少,按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈特別納稅調整實施辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕2號)第三十條規(guī)定,原則上不做轉讓定價調查、調整。
從關聯方接受的債權性投資超過規(guī)定標準
《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)關聯方利息支出稅前扣除標準有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕121號)第一條規(guī)定,企業(yè)實際支付給關聯方的利息支出,不超過關聯方債權性投資與其權益性投資比例(金融企業(yè)5∶1,其他企業(yè)2∶1)的部分準予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當期和以后年度扣除。國稅發(fā)〔2009〕2號文件第八十五條對于關聯方企業(yè)借款利息費用扣除問題作了進一步規(guī)定。其中,不得扣除利息支出=年度實際支付的全部關聯方利息×(1-標準比例÷關聯債資比例)。
如果企業(yè)能夠按照稅法及其實施條例的有關規(guī)定提供相關資料,并證明相關交易活動符合獨立交易原則的;或者該企業(yè)的實際稅負不高于境內關聯方的,其實際支付給境內關聯方的利息支出,在計算應納稅所得額時準予扣除,不受上文所述債權性投資與其權益性投資比例的限制。
針對以上兩項企業(yè)所得稅風險,實行資金集中管理的企業(yè)集團應當將不同成員企業(yè)之間調配資金作為關聯交易管理,并實施以下管理制度:
一是資金的調出方與調入方之間應當簽訂有書面借款合同,并在合同中約定與中國人民銀行同期貸款利率相同的利息;
二是資金調入方按借款合同計算利息支出,資金調出方按期確認利息收入;
三是借款額度需要注意是否符合稅法對關聯企業(yè)債權性投資與其權益性投資比例的要求。