周輝霞 章文正
為著力打造人才高地、服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)人才創(chuàng)造活力、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，瀏陽經(jīng)開區(qū)積極貫徹落實“長沙人才新政22條”，并結合園區(qū)實際，近日發(fā)布《瀏陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）。
這份以“長沙人才新政22條”為根基的 《辦法》總計有26條，包括實施高精尖人才領路工程、實施青年人才筑夢工程、加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度、升級人才服務保障體系等四個部分，又被稱為瀏陽經(jīng)開區(qū)“人才扶持獎勵26條”。
在昨日舉行的瀏陽經(jīng)開區(qū)“學習貫徹十九大精神 長沙人才新政進企業(yè)”主題宣傳活動上，瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭力夫強調(diào)，瀏陽經(jīng)開區(qū)近年來以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、改革為動力，以轉(zhuǎn)型、提質(zhì)、增效為核心，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。園區(qū)在發(fā)展的過程中，面臨效益質(zhì)量的提升、產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)城融合的發(fā)展等問題，最大短板就是人才。針對園區(qū)的區(qū)位、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色制訂的瀏陽經(jīng)開區(qū)“人才扶持獎勵26條”，既是長沙人才新政在瀏陽經(jīng)開區(qū)的落地生根，也是為園區(qū)持續(xù)、健康、快速發(fā)展積蓄動能，園區(qū)各級各部門要進一步細化責任清單和任務清單，建立考核督查機制，形成上下統(tǒng)籌聯(lián)動、齊抓共管的人才工作格局，確保各項政策落實到位。
推動企業(yè)發(fā)展吸引高精尖人才
瀏陽經(jīng)開區(qū)有800余家企事業(yè)單位，約有8萬名員工。
近年來，瀏陽經(jīng)開區(qū)推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，從要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。經(jīng)濟規(guī)模比五年前翻了幾番，形成了以藍思科技為龍頭的電子信息、以爾康制藥為龍頭的生物醫(yī)藥、以鹽津鋪子為龍頭的健康食品三大產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，園區(qū)對于高端人才求賢若渴。針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，瀏陽經(jīng)開區(qū)“人才扶持獎勵26條”將深入實施“千名人才興園區(qū)”推進計劃放在首位，其重點就是通過各種政策，吸引高精尖人才、緊缺急需人才、青年人才、國際化人才以及高技能人才。
“對于頂尖人才的吸引，不僅是真金白銀的獎勵，更多的是通過獎勵來促進企業(yè)的發(fā)展，并通過推動企業(yè)的發(fā)展來吸引人才?！睘g陽經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任伍建明介紹，例如企業(yè)新引進國際頂尖人才、國家級產(chǎn)業(yè)領軍人才、省市級產(chǎn)業(yè)領軍人才在園區(qū)工作的，獎勵是按其在受聘企業(yè)實際領取年度工資薪酬的30%予以獎勵，最高分別不超過100萬元、75萬元、50萬元；每年在園區(qū)所繳納的個人所得稅園區(qū)留成部分100％給予獎勵。
“新人舊人”一起獎勵利于留人才
“我比較了一下，園區(qū)的人才新政與長沙市人才新政22條相比，有一個不同點是，既有對新引進人才的吸引，也有對于現(xiàn)在人才的挽留，這讓我們更加愿意為園區(qū)企業(yè)的發(fā)展作貢獻?！眮碜郧锪⑺帣C的一名企業(yè)負責人說。
“人才扶持獎勵26條”第五條明確，企業(yè)新引進的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生，兩年內(nèi)每年分別發(fā)放3.5萬元、2.5萬元、1.6萬元租房和生活補貼；對園區(qū)現(xiàn)有在職的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生，在園區(qū)受聘企業(yè)工作已滿3年的，也分別給予3萬元、1.5萬元、0.8萬元一次性獎勵，以及購房補貼。
瀏陽經(jīng)開區(qū)社發(fā)局相關負責人介紹，在制訂“人才扶持獎勵26條”時，園區(qū)還突出為人才提供保姆式服務，例如針對園區(qū)遠離長沙市區(qū)、求職者不熟悉園區(qū)交通的情況，新政明確對首次來園區(qū)求職的非瀏陽籍全日制大專及以上學歷應屆畢業(yè)生，園區(qū)為其提供不超過3天的免費定點住宿。園區(qū)的人才服務窗口著力構建人才辦事“只跑一趟路、只進一張門”的“一站式”服務模式，為求職者、落戶者減少繁雜的辦事程序。此外，園區(qū)還構建一體化人才綜合服務平臺，包括黨工委、管委會一把手到相關部門主要領導，都將為各級人才點對點服務。
吸引醫(yī)療教育人才促產(chǎn)城融合
為加快產(chǎn)城融合步伐，將瀏陽經(jīng)開區(qū)從工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)新城，園區(qū)近年來先后投資3.6億元建設了長郡瀏陽實驗學校、投資3.5億元建設了金陽文化藝術中心，還投資建設了大型農(nóng)貿(mào)市場、園區(qū)長途汽車站、免費公交車線路、公共自行車租賃系統(tǒng)和幸福泉市民公園、仲景公園等。同時，建成萬象城、豫園廣場、粵港城、嘉利新世界等大型城市綜合體4個，引進了通程商業(yè)廣場、步步高、麥當勞等品牌商業(yè)。
園區(qū)于2015年10月創(chuàng)造性出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補貼，并推出醫(yī)療保健、社會救助、居家養(yǎng)老等服務，提升園區(qū)居民的社會化服務配套水平。
今年7月底，園區(qū)出臺了《瀏陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城重點項目建設三年行動計劃》，準備用三年的時間，從拉開道路框架、提高承載功能、拓展產(chǎn)業(yè)空間、增強公共配套、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和展現(xiàn)新城形象等6個方面，形成“三區(qū)、三園、三鎮(zhèn)、三組團”的產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展格局，來構建“最具特色的高端產(chǎn)業(yè)基地和宜業(yè)宜居宜游現(xiàn)代化新城”。
為進一步促進產(chǎn)城融合，此次在人才引進方面，園區(qū)又針對教育、衛(wèi)生等高層次緊缺急需人才，拋出了購房補貼的橄欖枝，明確在園區(qū)內(nèi)首次購買一定面積商品房居住的，根據(jù)人才類別，以園區(qū)同期市場均價分別給予購房款30%、20%的補貼，最高不超過30萬元。
一圖讀懂瀏陽經(jīng)開區(qū)如何精準攬才
A “千名人才興園區(qū)”推進計劃
1 實施高精尖人才領跑工程
企業(yè)新引進國際頂尖人才、
最高不超過100萬元
國家級產(chǎn)業(yè)領軍人才、
最高不超過75萬元
省市級產(chǎn)業(yè)領軍人才
最高不超過50萬元
按其在受聘企業(yè)實際領取年度工資薪酬的30%予以獎勵；每年在園區(qū)所繳納的個人所得稅園區(qū)留成部分100％給予獎勵。
1.對新入駐園區(qū)的產(chǎn)業(yè)領軍人才及團隊可給予500萬~2000萬元的項目資助；
2.對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻、能帶來重大經(jīng)濟社會效益的產(chǎn)業(yè)領軍人才及團隊，最高可給予1億元項目資助。
2 實施緊缺急需人才集聚工程
25萬元、15萬元、7萬元
企業(yè)新引進的入選長沙市高層次緊缺急需人才，并在園區(qū)工作，按其在受聘企業(yè)實際領取年度工資薪酬的20％予以獎勵?！ ?br>
50%、40%、30%購房補貼
園區(qū)內(nèi)首次購買一定面積商品房居住的，以園區(qū)同期市場均價分別給予購房補貼，最高不超過50萬元?！ ?br>
教育、衛(wèi)生單位引進高層次緊缺急需人才，在園區(qū)內(nèi)首次購買一定面積商品房居住的，以園區(qū)同期市場均價分別給予購房款30%、20%的補貼，最高不超過30萬元。
3 實施青年人才筑夢工程
企業(yè)新引進的博士 兩年內(nèi)每年分別發(fā)放3.5萬元租房和生活補貼， 在長首次購房，給予9萬元購房補貼。
企業(yè)現(xiàn)有在職的博士（不含機關事業(yè)單位人員），工作滿3年的，給予3萬元一次性獎勵。首購房者，3萬元購房補貼。
企業(yè)新引進的碩士 兩年內(nèi)每年分別發(fā)放2.5萬元租房和生活補貼， 在長首次購房，給予5萬元購房補貼。
企業(yè)現(xiàn)有在職的博士（不含機關事業(yè)單位人員），工作滿3年的，給予1.5萬元一次性獎勵。首購房者，2萬元購房補貼。
企業(yè)新引進的本科 兩年內(nèi)每年分別發(fā)放1.6萬元租房和生活補貼，在長首次購房，給予2萬元購房補貼。
企業(yè)現(xiàn)有在職的本科（不含機關事業(yè)單位人員），工作滿3年的，給予0.8萬元一次性獎勵。首購房者，1萬元購房補貼。
1.新入企業(yè)博士后工作站的博士后科研人員，兩年內(nèi)給予15萬元生活補貼。
2.實習生超過30人、實習期滿2個月以上的，園區(qū)給予企業(yè)每年3萬元獎勵補貼。
4 實施“園區(qū)工匠”鑄造工程
對新引進或獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”及相當層次獎項的高技能人才，給予150萬元獎勵，并給予用人單位75萬元獎勵；
獲獎選手在園區(qū)內(nèi)首購，以園區(qū)同期市場均價給予全額購房款30％補貼，最高不超過30萬元。
5 實施國際化人才匯智工程
歸國留學博士、海外專家給予15萬元的生活補貼，在園區(qū)內(nèi)首次購房給予購房款30%補貼，最高不超過30萬元。
B 加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度
1 發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地
支持園區(qū)龍頭骨干企業(yè)建設眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、商貿(mào)集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)孵化平臺，獲批后按有關政策分別給予30萬~300萬元建設經(jīng)費支持，對運營情況良好、孵化成效突出的，每年給予30萬~75萬元獎勵。
2 建設科技創(chuàng)新平臺
支持園區(qū)企業(yè)與高校院所建設國家、省、市級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心，對獲批的國家、省、市級平臺，分別給予每家300萬元、150萬元、75萬元經(jīng)費支持。
3 新建的院士專家工作站，給予每家150萬元經(jīng)費支持， 博士后科研工作站，給予每家150萬元經(jīng)費支持， 博士后科研流動站協(xié)作研發(fā)中心，給予每家90萬元經(jīng)費支持。
4 拓展人才交流互動平臺
支持國內(nèi)外知名學術機構和行業(yè)組織在園區(qū)舉辦學術會議、專業(yè)論壇和科技會展等活動，給予實際費用支出的75％，最高不超過120萬元的資助。
