車改，穿越兩個(gè)世紀(jì)的傳說(shuō)
公車改革改了好多年，越改越迷離，方案越來(lái)越雷人：有的屁股照坐車，手呢急吼吼地想拿這個(gè)“貼”那個(gè)“補(bǔ)”的，借車改實(shí)現(xiàn)“制度創(chuàng)薪”；有的索性像安徽電力公司那樣化公為私，借車改實(shí)現(xiàn)“公車私駕”……可謂各鬧各的劇，各見(jiàn)各的鬼，更讓人難以理解的是，全國(guó)上下都在唱車改大戲，中央在搞，地方在搞，亂象紛紛，遍地開(kāi)花，貌似中國(guó)一下子冒出N個(gè)特別行政區(qū)來(lái)。
公車開(kāi)支絕對(duì)是個(gè)天文數(shù)字。近年來(lái)，全國(guó)公車數(shù)量從來(lái)沒(méi)有官方數(shù)據(jù)發(fā)表，有分析認(rèn)為大約為300萬(wàn)至350萬(wàn)輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出約為3000億至4000億元。對(duì)于這些數(shù)據(jù)，以我的所見(jiàn)所聞，仍屬保守估計(jì)。看看，不少城市為不上品的芝麻官、綠豆吏的屁股配車、配人，且不計(jì)購(gòu)車款，就每年的養(yǎng)車養(yǎng)人的開(kāi)支保守估計(jì)也不下6萬(wàn)。國(guó)家對(duì)他們的玉臀真是疼愛(ài)有加，配人配車，養(yǎng)官成本太高了，有沒(méi)有物有所值？不妨去評(píng)估一下：倘若他們對(duì)國(guó)人確有突出貢獻(xiàn)的，那坐坐也無(wú)妨；但若是貢獻(xiàn)全無(wú)，占位占車，徒徒享受，那還是免了。畢竟這6萬(wàn)元還真能干不少事，且不說(shuō)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)能提高多少人的社會(huì)福利，我們不是一直在喊教育缺少投入嗎？如果投入到教育事業(yè)中去，單單這6萬(wàn)元還真能發(fā)揮不小作用，想想一年能幫助多少個(gè)因貧失學(xué)的孩子，能資助多少個(gè)貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)？可悲啊，祖國(guó)的未來(lái)竟然比不起這幫爺們的臭屁股！
公車能真正用于公務(wù)，那倒也罷，可現(xiàn)實(shí)情況卻大不如此，很多領(lǐng)導(dǎo)干部用起公車來(lái)私欲大發(fā)，上下班專車接送不說(shuō)，就連趕酒場(chǎng)子、洗桑拿浴都要用上，真是到了“無(wú)不用之至極”的地步，如此慷政府之慨，破人民之財(cái)，肥個(gè)人之私，也是典型的“中國(guó)特色”吧！
領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，為人民服務(wù)應(yīng)是職責(zé)所在，然而像你們這樣屁股一挪就用公車，公車一下就關(guān)進(jìn)辦公室，活動(dòng)空間就鎖定在公車和辦公室這兩個(gè)空間里，豈不是與人民群眾嚴(yán)重絕緣？領(lǐng)導(dǎo)干部不去擠擠公交車，怎么知道人民群眾的坐車難？領(lǐng)導(dǎo)干部不走走行人道，怎么知道自己是不是在走人路？領(lǐng)導(dǎo)干部不是一般的人，是要作重大決策的，這就更需要走“群眾路線”了，從群眾中來(lái)、到群眾中去，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，做出科學(xué)的決策?，F(xiàn)狀是令人擔(dān)憂的，我們政府明明想給老百姓辦點(diǎn)實(shí)事、做好事的，且不說(shuō)好心辦不成好事遭來(lái)民怨，就是辦成了好事，老百姓同樣不領(lǐng)情，徒徒剩下政府自?shī)首詷?lè)，牛皮報(bào)告滿天飛。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況，重要的原因就是我們不少領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，喪失了到群眾中去的能力，不能與群眾心貼心了。
專車是專為人民服務(wù)的車
由于以上的認(rèn)識(shí)，再加上近日安徽電力解決系統(tǒng)內(nèi)300多位副處級(jí)干部接送問(wèn)題，實(shí)行“公車私駕”，更加堅(jiān)定地促成我對(duì)車改的第一條建議：公車改革不妨首先改掉領(lǐng)導(dǎo)干部的專車接送的做法。
勿庸置疑的是，領(lǐng)導(dǎo)干部專車接送是公車私用的最嚴(yán)重的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部又不是3歲小兒，能做領(lǐng)導(dǎo)想必大多數(shù)不可能有行走障礙，更不至于弱智到迷失方向連找個(gè)家都成問(wèn)題，自己上下班的能力應(yīng)該沒(méi)有喪失。所以，停止領(lǐng)導(dǎo)干部專車接送從操作層面來(lái)看，是切實(shí)可行的。如果實(shí)行起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心自身的人身安全，那就得認(rèn)真考慮“執(zhí)政為民”到底執(zhí)了什么政，為了什么民？
上下班路上的時(shí)間是領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾進(jìn)行接觸的最佳時(shí)機(jī)。想想，領(lǐng)導(dǎo)干部擠擠公交車，就可以體驗(yàn)到老百姓坐車難的問(wèn)題，在車上就可以零距離聽(tīng)到老百姓的心聲當(dāng)然也包括罵聲；即使自駕車也不賴，至少能切身感受到城市交通擁堵的情況。在與人民群眾接觸過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不要怕罵聲，因?yàn)闅v史上真的還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)被人罵死的官員，倒經(jīng)常出現(xiàn)被人捧死的官員。
停止領(lǐng)導(dǎo)干部上下班專車接送，并不是要求停止使用公車，而是通過(guò)在工作時(shí)間內(nèi)使用來(lái)確保用于公務(wù)。上班八個(gè)小時(shí)之內(nèi)，只要事關(guān)人民群眾的公務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部都可以光明正大地提出使用公車。我想在做“為人民服務(wù)”的事，人民群眾一定會(huì)熱烈支持的。停止領(lǐng)導(dǎo)干部上下班專車接送，好處多，不僅能節(jié)省燃油費(fèi)等開(kāi)支，而且很大程度地解放司機(jī)和公車，如此一來(lái)，公車就可以為更多的公仆服務(wù)，豈不是實(shí)現(xiàn)公車為人民服務(wù)的最大化。
國(guó)產(chǎn)展示國(guó)家形象
近日來(lái)義烏配了輛寶馬X6當(dāng)警車網(wǎng)上炒作很厲害，這件事又促成了我對(duì)車改的第二條建議：車改不如將公車改成國(guó)產(chǎn)公車。
公車不是一般的車，代表著國(guó)家形象。義烏配了輛寶馬X6當(dāng)警車，面對(duì)廣大人民群眾的質(zhì)疑，義烏市交警大隊(duì)石長(zhǎng)祿大隊(duì)長(zhǎng)鎮(zhèn)定自若地說(shuō)，“開(kāi)道任務(wù)重，沒(méi)好車不合適”。從情理上講，老百姓是沒(méi)有什么好反對(duì)的，義烏人民政府的體面就是義烏老百姓的的體面。但是，從道義上講呢，就不好說(shuō)了，而且石大隊(duì)長(zhǎng)的話自曝了政府不良的攀比心態(tài)，他說(shuō)：“據(jù)我所知，很多地方的開(kāi)道車都很高檔，Q7、悍馬！”看來(lái)，價(jià)值百萬(wàn)寶馬X6做警車開(kāi)道車，還挺憋屈的，不能充分展示義烏市政府的好客之道還有中國(guó)國(guó)家形象。石長(zhǎng)祿拜托了，義烏不是德國(guó)一個(gè)州下面的市，寶馬車也不是令人驕傲的國(guó)產(chǎn)品牌，展示的不全是中國(guó)國(guó)家形象，可能更多的是德國(guó)國(guó)家形象。至于Q7、悍馬，也不是中國(guó)品牌的驕傲。其實(shí)，中國(guó)政府應(yīng)該臉紅才是，喊了將近二個(gè)世紀(jì)的“振興中華”，咋地就沒(méi)有振興出適合的好車來(lái)開(kāi)道呢？
政府口頭上在說(shuō)支持國(guó)產(chǎn)，文件中也出現(xiàn)不少“國(guó)貨當(dāng)自強(qiáng)”的字眼，實(shí)際行動(dòng)呢，試問(wèn)全國(guó)公車國(guó)產(chǎn)品牌占了幾成？按照有關(guān)“文件規(guī)定”的配車規(guī)格，領(lǐng)導(dǎo)干部越大就越有可能與國(guó)產(chǎn)品牌脫離，但是領(lǐng)導(dǎo)干部越大，就越有可能代表國(guó)家形象。榜樣的力量是無(wú)窮的，特別是政府的榜樣，因此，公車采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)品牌，甚至提倡公車全面國(guó)產(chǎn)化，這么做，不僅是政府形象的問(wèn)題，更是政府道德的問(wèn)題。
‘摸石頭過(guò)河’是為了過(guò)河，不是為了摸石頭
公車改革改了16年之久，改到現(xiàn)在，效果怎么樣？從遼寧弓長(zhǎng)嶺、宏偉區(qū)政府“排排坐，分果果”的“車補(bǔ)”到近日安徽電力為全系統(tǒng)約300名副處級(jí)以上干部配備公務(wù)自駕車等等來(lái)看，效果卻是江湖美談一籮筐。知道車改辦（委）的領(lǐng)導(dǎo)難當(dāng)，既要響應(yīng)人民群眾車改的呼聲，又要考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，改革方案稍有不慎，碰及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的奶酪，很快就來(lái)個(gè)現(xiàn)開(kāi)銷，成為過(guò)期領(lǐng)導(dǎo)。因此，這些人折騰了這么幾年，腦細(xì)胞死亡應(yīng)該數(shù)以億計(jì)，鬧出的江湖美談也數(shù)以百計(jì)了，甚至搞得人心背離、民怨四起。說(shuō)白了，政府是在為難這幫車改辦（委）的人。
與其如此，不如撇開(kāi)社會(huì)制度，虛懷若谷么，向公車管理制度最正規(guī)、最嚴(yán)格的國(guó)家如德國(guó)、芬蘭學(xué)習(xí)么。管理經(jīng)驗(yàn)是人類共同的財(cái)富，完全可以共享共用。國(guó)家發(fā)改委盡快叫停各地車改辦（委），立即派一批精干人員到這兩個(gè)國(guó)家“掛職鍛煉”么，就像唐僧一樣系統(tǒng)學(xué)習(xí)這兩國(guó)的公車管理制度的“真經(jīng)”。等“唐僧”學(xué)得“真經(jīng)”后，再要求他們好好的、多多的體驗(yàn)這兩國(guó)的公車使用程序。為什么呢？因?yàn)楣鈱W(xué)制度是不頂用的，執(zhí)行程序往往更重要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：好的改革制度，若沒(méi)有得到好的執(zhí)行，同樣也會(huì)一敗涂地。等“唐僧”取得“真經(jīng)”回國(guó)，剩下的主要任務(wù)就是制訂中國(guó)的公車管理制度。草案制訂后，要廣泛征詢老百姓的意見(jiàn)，為什么呢？公車改革不能當(dāng)作政府內(nèi)部事務(wù)來(lái)處理，必須要取得老百姓也就是社會(huì)支持與認(rèn)可，經(jīng)過(guò)公車管理制度幾下幾上的輪番修訂，再選擇幾個(gè)地區(qū)或者部門試行，試行成功，那就來(lái)個(gè)“定國(guó)是詔”頒布，全國(guó)通用。
學(xué)習(xí)的態(tài)度相當(dāng)重要，要知道謙虛是種美德，更是種力量，亞洲的東方曾經(jīng)有兩個(gè)“唐僧”差不多同時(shí)向西方學(xué)習(xí)，結(jié)果大不同：一個(gè)學(xué)有所成，而且青出于藍(lán)，找到了自己；一個(gè)是學(xué)成半吊子，更是日暮途窮，迷失了自我。
如果16年前，就這樣踏實(shí)地做，動(dòng)真格地學(xué)，估計(jì)車改已經(jīng)改得相當(dāng)成功了，公車管理制度也差不多成熟了，因?yàn)榧词挂匀说纳w來(lái)作比，16歲就快成人了。
結(jié)束語(yǔ)
車改16年，打幾分？
