11月23日，溫嶺市委常委會(huì)先后在箬橫鎮(zhèn)和新河鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，專題研究?jī)涉?zhèn)的發(fā)展和中心鎮(zhèn)的培育。
箬橫鎮(zhèn)和新河鎮(zhèn)在今年10月份順利成為浙江省省級(jí)中心鎮(zhèn)。繼澤國(guó)、大溪、松門被列入浙江省首批省級(jí)中心鎮(zhèn)以來(lái)，溫嶺已擁有五個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)，這樣的強(qiáng)鎮(zhèn)組合在全省縣域來(lái)說(shuō)屈指可數(shù)。
2009年，澤國(guó)、大溪、松門三個(gè)中心鎮(zhèn)的規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值占了溫嶺的51.2%，五個(gè)中心鎮(zhèn)戶籍人口占溫嶺的51.4%，中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能不斷完善，集聚和輻射作用不斷加強(qiáng)，逐漸成為區(qū)域的人口集聚中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。
明確定位 箬橫新河高標(biāo)準(zhǔn)謀發(fā)展
在此次常委會(huì)上，溫嶺提出要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)定位中心鎮(zhèn)發(fā)展，謀劃思路，提升綜合實(shí)力，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，使中心鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。
箬橫鎮(zhèn)東連東海塘，西接主城區(qū)，也是建設(shè)中臺(tái)州沿海大交通與溫嶺東部交通網(wǎng)的樞紐所在，并受臺(tái)州城市群和沿海產(chǎn)業(yè)帶的交集輻射。箬橫新一輪的發(fā)展定位是：省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、溫嶺東部現(xiàn)代生態(tài)小城市。
新河鎮(zhèn)是省歷史文化保護(hù)區(qū)。2008年，新河鎮(zhèn)奪得首批“浙江省十大特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，并躋身“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力500強(qiáng)”。深厚的歷史文化底蘊(yùn)、特色鮮明的旅游資源、教育衛(wèi)生品牌響亮、城鎮(zhèn)品位不斷提升、民主創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)等都是新河鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新河鎮(zhèn)新一輪發(fā)展定位是：浙江省文教名鎮(zhèn)，旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，溫嶺東北部現(xiàn)代化宜業(yè)宜居小城市。
為全力支持箬橫和新河的新一輪發(fā)展，溫嶺將為兩鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境：一是以權(quán)力下放支持箬橫和新河發(fā)展，從今年開始擴(kuò)大箬橫和新河的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；二是以政策傾斜支持兩鎮(zhèn)發(fā)展，加大對(duì)箬橫和新河的用地支持和財(cái)政扶持力度；三是以破解問(wèn)題支持兩鎮(zhèn)發(fā)展，對(duì)兩鎮(zhèn)提出的道路工程建設(shè)、城市組團(tuán)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等進(jìn)行專門研究，盡快解決方案。
政策推動(dòng) 中心鎮(zhèn)成為發(fā)展動(dòng)力泵
向一線放權(quán)，中心鎮(zhèn)的發(fā)展更快，效率也更高了。
近年來(lái)，中心鎮(zhèn)在溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等方面被賦予了更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。各中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)個(gè)人建房項(xiàng)目審批權(quán)限下放、工業(yè)企業(yè)配套費(fèi)辦理審批權(quán)限下放，第三產(chǎn)業(yè)辦公室在各個(gè)中心鎮(zhèn)陸續(xù)掛牌成立……
政府權(quán)力的下放，讓中心鎮(zhèn)享受到了更多的便利。“2010年農(nóng)民建房，我們一共批了1000多間，相當(dāng)于以往三年的總量，業(yè)務(wù)量多了但時(shí)間卻縮短了一半不止，辦事效率大大提高，”大溪鎮(zhèn)城建辦的呂主任告訴記者。原來(lái)鎮(zhèn)政府只有50萬(wàn)元的招投標(biāo)權(quán)限，中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)后，200萬(wàn)元以內(nèi)都可以在鎮(zhèn)級(jí)審批。一年有六七十個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目，本來(lái)要去市里排隊(duì)等候的，現(xiàn)在都可以在鎮(zhèn)里及時(shí)解決。這一點(diǎn)，澤國(guó)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉永峰也深有感觸，“比如說(shuō)‘零地技改’的立項(xiàng)，一般都是鎮(zhèn)級(jí)先規(guī)劃再立項(xiàng)，然后送市里審批?，F(xiàn)在不超過(guò)3000萬(wàn)元的項(xiàng)目，鎮(zhèn)里都可以直接審批，辦事更快捷?！?div style="height:15px;">
按照“依法下放，能放則放”的原則， 除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的下放，溫嶺還在項(xiàng)目、土地、稅收等政策上給予傾斜，為中心鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。通過(guò)政府推動(dòng)，政策扶持、體制創(chuàng)新和市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，溫嶺市逐漸將中心鎮(zhèn)培育成為產(chǎn)業(yè)人口的集聚區(qū)、體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)、文明民主的樣板區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。 （下轉(zhuǎn)第二版）
（上接第一版）
2009年，澤國(guó)、大溪、松門三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)的規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值占全市的51.2%，2010年1-10月份，五個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)33%以上，成為溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力泵。
五指成拳 蓄力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰飛
作為中心鎮(zhèn)建設(shè)的主體，澤國(guó)、大溪、松門、箬橫、新河鎮(zhèn)都有著圍繞自身實(shí)際所作出的定位，這成了它們新一輪發(fā)展的動(dòng)力之源。
喊出“建設(shè)臺(tái)州市綜合實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)”口號(hào)的澤國(guó)鎮(zhèn)有自己的底氣，工業(yè)總產(chǎn)值、自營(yíng)出口連年位居臺(tái)州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。澤國(guó)鎮(zhèn)站在中等城市核心組團(tuán)、區(qū)域一體發(fā)展的寬闊視野上，以城市核心區(qū)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)種種手段，改變農(nóng)村環(huán)境面貌的同時(shí)，帶動(dòng)了中心鎮(zhèn)建設(shè)的整體飛躍。
大溪鎮(zhèn)高度重視新型工業(yè)化，大力推進(jìn)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。“零地技改”走在全市前列，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量提質(zhì)。在工業(yè)化的同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐哂刑厣奈幕a(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等三產(chǎn)同樣得到了鞏固和發(fā)展。2009年，大溪鎮(zhèn)的規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了143億元，占該市的22.3%。
定位為“溫嶺東部濱海新城”的松門鎮(zhèn)，幾年來(lái)一直在積蓄力量，通過(guò)積極鼓勵(lì)船舶企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，大力發(fā)展高技術(shù)高附加值新型船舶修造，在引導(dǎo)流水線和機(jī)械電子行業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)水產(chǎn)品深加工上下功夫，松門鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)有了明顯的提升?，F(xiàn)在，東海塘、龍門港、溫嶺高新技術(shù)生態(tài)園（松門基地）等重大項(xiàng)目一派火熱的建設(shè)景象表明，中心鎮(zhèn)建設(shè)的“海”之路將會(huì)越走越寬廣。
五個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)，分布在溫嶺從西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)到東部沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)的延伸帶上，就好比五根手指，如果攥緊蓄勢(shì)，溫嶺這只拳頭發(fā)力將會(huì)更強(qiáng)勁。從西而東的環(huán)狀布局，也更加凸顯了溫嶺“東西并進(jìn)，內(nèi)外并重”的城市發(fā)展戰(zhàn)略意義，有了中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)，溫嶺邁向城市化的步伐將更加穩(wěn)健。
