摘要:論述電大遠程教育的特點及開展社區(qū)教育的意義，指出實現(xiàn)遠程教育和社區(qū)教育的聯(lián)手與合作，必將為構建終身教育體系和形成學習型社會發(fā)揮更大更好的作用。以呼市電大為例，論述遠程教育和社區(qū)教育相結合的可能性與必要性，介紹呼市電大近幾年在開展社區(qū)教育方面進行的積極探索，以及實踐過程中存在的問題，提出電大利用遠程教育開展社區(qū)教育的未來構想。
關鍵詞:電大遠程教育；社區(qū)教育；學習型社會
1引言
“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”是黨中央提出的戰(zhàn)略目標，也是我國教育事業(yè)和社區(qū)工作未來改革發(fā)展的重要任務。遠程教育與社區(qū)教育都是以繼續(xù)教育、終身教育理念為指導，為創(chuàng)建學習型社會服務的重要形式。實現(xiàn)遠程教育和社區(qū)教育的聯(lián)手與合作，有利于終身教育體系的形成和學習型社會的創(chuàng)建。為了加快我國各項事業(yè)的發(fā)展，構建和諧社會，打造學習型社區(qū)，電大遠程教育是可以大有作為的。電大以先進的辦學理念和現(xiàn)代化的教學手段，可以為社區(qū)居民提供各種教育服務，提高居民的綜合素質。電大在創(chuàng)建學習型社區(qū)方面可以發(fā)揮自己特有的積極作用。
2開展社區(qū)教育是全民終身學習和現(xiàn)代社會發(fā)展的要求
在人類社會已經進入知識經濟和信息化的今天，為適應現(xiàn)代社會生活的需要，繼續(xù)教育、終身學習成為人們自我完善的必然要求，也成為現(xiàn)代社會的生活方式。只有不斷學習，才能應對知識更新和發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)；只有終身學習，才能享受信息社會所帶來的文化和教育等方面的豐富的生活樂趣。社區(qū)教育是人們終身學習的平臺。社區(qū)教育的目標，就是提高全民綜合素質，為構建和諧社會做出自己的貢獻。社區(qū)教育是指在一定的地域范圍內，由社區(qū)工作人員組織，社區(qū)居民參加，利用各類教育資源，采取各種教育方式，以滿足社區(qū)居民的各種教育需求，提高社區(qū)居民的整體素質和生活質量，促進社區(qū)和諧、健康發(fā)展為目的的作者：耿南嘉，呼和浩特職業(yè)學院，呼市廣播電視大學（010020）。教育活動。社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式，也是建立學習型社會的基礎，抓好社區(qū)教育已成為現(xiàn)代社會發(fā)展中的一項重要任務。開展社區(qū)教育，建設學習型社區(qū)，也是推進和諧社會建設的一個重要組成部分。社區(qū)教育以提高社區(qū)居民的文明程度、綜合素質和滿足居民精神文化生活的總體要求為目標。在社區(qū)開展以弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想為重點的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動，是社區(qū)教育的重要任務。這些活動寓教于樂，寓教于活動，寓教于生活，既弘揚中華文化、體現(xiàn)時代精神，又培養(yǎng)健康向上的社會風尚，是社區(qū)教育的重要內容。
3電大遠程教育與社區(qū)教育相結合是未來發(fā)展趨勢
廣播電視大學現(xiàn)代化的教學手段和教育資源為創(chuàng)建學習型社區(qū)提供了必要條件。電大教育的大眾化特點與社區(qū)教育為居民服務的目標是一致的。電大遠程教育與社區(qū)教育相結合是未來發(fā)展的必然趨勢。遠程教育是運用計算機網絡和多媒體技術，虛擬現(xiàn)實課堂環(huán)境，跨越時空局限進行的開放性教育，體現(xiàn)和代表了先進的教學理念和教育技術的發(fā)展方向。電大遠程教育依托構建學習型社會的大背景，順應我國人民對高等教育和終身學習的需求，把教育的主要任務從以培養(yǎng)新生勞動力為主，轉向全民教育和終身教育。電大遠程教育最重要的特點和優(yōu)勢是利用計算機網絡進行開放教育，學員可以根據自己的需要選擇學習內容，自主安排學習時間和地點，具有學習的靈活性和自主性。充分利用電大現(xiàn)有的教育資源優(yōu)勢，將現(xiàn)代遠程教育的方法與手段引入社區(qū)教育中，以社區(qū)教育中心為基礎，開展對社區(qū)居民的各類技能培訓及各種素質教育，是值得探索的一條教育發(fā)展的新路。這樣，一方面為社區(qū)教育找到了適應信息化時代需要的教學方式，另一方面又為電大遠程教育找到了新的、更為廣闊的`發(fā)展空間。電大將成為全民學習、終身學習的平臺，為構建學習型社會做出更大的貢獻。
4呼和浩特市電大利用遠程教育資源開展社區(qū)教育的實踐與構想
呼市電大社區(qū)教育工作，始終以圍繞人的終身教育為理念，以不斷提高社區(qū)群眾自身的各項素質為目標，推進社區(qū)各項工作有新發(fā)展，取得一定的成就。創(chuàng)造虛擬的課堂環(huán)境這方面的工作主要有以下表現(xiàn)。
1）確立為社區(qū)教育提供服務的理念。為了響應中央電大提出的關于開展社區(qū)教育的號召，在呼市政府社區(qū)辦的支持下，呼市電大從2009年開始積極投身社區(qū)教育。學校領導多次走進社區(qū)深入調研，與社區(qū)辦聯(lián)合組織召開“呼市社區(qū)教育工作研討會”“全市社區(qū)學習中心座談會”等，認真學習研究，統(tǒng)一思想認識。在學習調研的基礎上，于2010年4月制訂《呼和浩特電大拓展地區(qū)社區(qū)教育規(guī)劃》，確立電大為社區(qū)教育體系提供支持服務的理念。在這一理念引導下，實現(xiàn)電大教育功能向基層社區(qū)的延伸，并不斷實現(xiàn)服務功能的拓展。
2）構筑為社區(qū)教育服務的遠程教育平臺。電大教育的發(fā)展目標是盡快成為具有鮮明中國特色的現(xiàn)代遠程教育開放大學。根據呼市政府“關于加快發(fā)展現(xiàn)代遠程高等教育”的精神，2010年5月，呼市電大提出《加快發(fā)展呼市現(xiàn)代遠程高等教育的具體實施意見》。2010年11月，呼市電大掛牌成立“內蒙古現(xiàn)代遠程開放教育呼和浩特中心”，承擔對全市遠程開放教育工作的指導、管理、協(xié)調及服務等職能。遠程開放教育中心的設立，對呼和浩特市社區(qū)教育、終身教育的深入發(fā)展起到重要的推動作用。
3）成立以呼市電大為核心的呼和浩特社區(qū)學院。在市政府社區(qū)辦、內蒙古電大、呼職院領導的關懷下，在呼市電大領導和教師及社區(qū)領導的共同努力下，經呼市政府批準，以呼市電大為核心的呼和浩特社區(qū)學院掛牌成立，于2013年11月29日在玉泉區(qū)小西街社區(qū)舉行隆重的掛牌儀式。這是內蒙古第一所由政府批準成立的社區(qū)學院，社區(qū)學院的成立為進一步開展社區(qū)教育奠定了基礎。
4）構建全新的支持服務體系。為充分發(fā)揮電大網絡平臺優(yōu)勢，為社區(qū)教育提供各種教育培訓資源，滿足社區(qū)居民的教育需求，呼市電大在市政府社區(qū)辦支持下，選擇了條件較成熟的5個社區(qū)，成立社區(qū)教育學習中心。在這些社區(qū)普遍配備多臺電腦，建成網上學習室，供社區(qū)居民學習使用。目前，呼和浩特電大已開通社區(qū)教育資源學習平臺，以視頻教學資源為特色，設置“醫(yī)療衛(wèi)生”“書法繪畫”“歷史傳統(tǒng)”“文學經典”“藝術欣賞”“科普知識”等幾百門網絡課程，充分發(fā)揮電大教學資源中心的作用，拓展辦學空間和服務社會領域。與此同時，呼市電大在許多社區(qū)以網絡視頻與面授輔導相結合的方式開設電腦、養(yǎng)生、花卉、園藝、繪畫、書法、烹飪等課程，免費供居民學習，受到社區(qū)居民的歡迎。在電大開展社區(qū)教育的實踐過程中感到，雖然在開展社區(qū)教育方面取得初步的成效，但是目前社區(qū)教育的體系建設還處在一個起始性、初創(chuàng)性的階段，信息網絡建設也只是剛剛起步。因此，必須加強社區(qū)教育網絡基地的系統(tǒng)性和開放性建設，以推進社區(qū)教育與網絡教育的有機結合，整體提升社區(qū)教育網絡基地的地位與功能，進一步發(fā)揮電大在社區(qū)教育中的作用。根據工作體會，筆者設想今后應該做好以下幾項工作。
1）充分發(fā)揮以呼市電大為龍頭的社區(qū)學院的作用。呼市電大具有廣播電視大學、遠程教育中心、中國社區(qū)教育網、老年開放大學網等教育資源，以此為基礎組建的社區(qū)學院，作為區(qū)域性教育的龍頭單位，在開展學歷與非學歷教育等方面具有辦學優(yōu)勢。要充分發(fā)揮社區(qū)教育學院的作用，樹立樣板，以點帶面，逐步推開。全市的社區(qū)教育活動，要在市社區(qū)辦和社區(qū)教育學院的統(tǒng)籌領導下進行。
2）繼續(xù)完成和完善網絡平臺建設。社區(qū)教育的網絡平臺應以豐富的電大系統(tǒng)網絡教育資源為依托，以各社區(qū)學習網站為基點，進一步拓展教育網絡的應用和推廣。要加大硬件的建設和覆蓋，加強軟件的開發(fā)和升級，并建立強大的課程、資料、案例等數(shù)據庫。網絡平臺要真正體現(xiàn)社區(qū)教育開放、便捷、自主的特性。
3）繼續(xù)開展電腦基礎知識培訓。近年來，電大對社區(qū)居民開展了計算機培訓課程，但培訓人數(shù)和課時還遠不能滿足居民需求。學員中年齡偏大者居多，計算機基礎知識薄弱。利用遠程教育推廣優(yōu)質教育資源還不盡如人意，尚須進一步開展計算機網絡知識應用能力的培訓。可以采取多種形式、多種途徑，充分利用各類教育資源，廣泛普及網絡知識，提高居民的電腦操作水平。
4）積極進行教學資源建設。社區(qū)居民的社會分工是多樣化的，老年人口逐年增多，其學習需求也呈現(xiàn)多樣化格局。因此，教育資源應滿足不同個體的學習需求。社區(qū)居民喜歡布藝DIY、絲網花制作、書法、繪畫、上網操作等強調動手能力和實用性的課程，電大應加強這方面課程資源的建設，如各種實用性的微課程等。目前，社區(qū)教育網站和老年大學網站的開通，對豐富社區(qū)教育內容起到積極的作用。
5）政府應加大對社區(qū)教育的投入。從長遠來看，社區(qū)教育應逐步納入義務教育的范疇。社區(qū)教育以提高社區(qū)居民的綜合素質為目標，從一定意義上說是一種普惠教育，是一種公益活動。政府應根據財政收入狀況逐步加大對社區(qū)教育的投入，并在可能的情況下列入義務教育的范疇。尤其在開展社區(qū)教育的初始階段，網絡學習室的建立、社區(qū)學習網站的開通、部分培訓項目的師資等，無論是硬件還是軟件建設，都需要一定的資金投入。電大在社區(qū)教育活動中，可以給予社區(qū)教育一定的人力支持、技術指導、組織協(xié)調和部分的教育資源共享，但不是社區(qū)教育的全部。社區(qū)教育的主體仍在社區(qū)，在各級政府，在辦事處、居委會。社區(qū)教育活動開展得是否有聲有色，是否能不斷地向前發(fā)展，也主要在于各級政府及辦事處、居委會領導的重視程度，以及資金的投入狀況如何。當然，電大與社區(qū)之間的相互配合也很重要。
5展望
2016年7月，教育部等9部門發(fā)布的《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》下發(fā)，其中對如何開展社區(qū)教育，社區(qū)教育的內容、社區(qū)教育的對象、社區(qū)教育要達到的效果等做了闡述?！兑庖姟吠瑫r提出，到2020年，全國開展社區(qū)教育的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，要建設全國社區(qū)教育實驗區(qū)600個，建成全國社區(qū)教育示范區(qū)200個。相信在政府各相關部門的共同努力下，社區(qū)教育一定會得到長足發(fā)展。呼市電大將借《意見》下發(fā)的東風，一如既往地投身到社區(qū)教育工作中去，為提高全民素質、創(chuàng)建學習型社會做出自己的貢獻。
參考文獻
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