隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，科技成果鑒定制度和專利制度也在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中發(fā)生著碰撞，引起深刻變化。本文旨在通過(guò)分析科技成果與專利的聯(lián)系、區(qū)別與結(jié)合，為科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的支持。 一、科技成果與專利的一致性 成果是人們勞動(dòng)和工作的收獲，它包括社會(huì)科學(xué)成果和自然科學(xué)成果。自然科學(xué)成果又稱科技成果，它是人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)和工作中對(duì)自然界生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法，探索、認(rèn)識(shí)、生產(chǎn)、總結(jié)過(guò)程中所取得的收獲。它涉及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，物質(zhì)的微觀與宏觀結(jié)構(gòu)，航空航天，交通運(yùn)輸，通信，化工，生物醫(yī)學(xué)工程，自然資源的勘探、開(kāi)發(fā)與綜合利用，日常生活等領(lǐng)域。 專利是國(guó)家授予專利申請(qǐng)人在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，它保護(hù)的客體是發(fā)明創(chuàng)造，而發(fā)明創(chuàng)造也是人們利用自然規(guī)律對(duì)與生產(chǎn)勞動(dòng)、科學(xué)試驗(yàn)、日常生活等領(lǐng)域相關(guān)的物質(zhì)、產(chǎn)品、方法、設(shè)備所提出的各種新的技術(shù)解決方案，它所涉及的領(lǐng)域幾乎涵蓋科技成果的所有領(lǐng)域。 科技成果與專利既有聯(lián)系又有區(qū)別，彼此相互協(xié)調(diào)發(fā)展。它們的共同特點(diǎn)是，科技成果與專利都是人類的智力勞動(dòng)成果，是人們利用自然規(guī)律認(rèn)識(shí)自然、改造自然、應(yīng)用自然的技術(shù)。它們同屬無(wú)形資產(chǎn)，因而具有同時(shí)或者不同時(shí)的可傳授性、實(shí)施性、應(yīng)用性和可長(zhǎng)期保存性。實(shí)施后既能帶來(lái)技術(shù)的進(jìn)步，又能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，改善人們的生產(chǎn)、生活條件，有利于人類物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步。它們的聯(lián)系性是：１、科技成果是專利申請(qǐng)的重要基礎(chǔ)。人們創(chuàng)造科技成果的過(guò)程，是一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程，科技成果是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)的結(jié)晶，這個(gè)結(jié)晶是一個(gè)比較成熟的技術(shù)解決方案，它具備了申請(qǐng)專利的技術(shù)要素，只要這項(xiàng)技術(shù)具備授權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的條件，就可以申請(qǐng)專利保護(hù)；２、專利是提高科技成果技術(shù)水平的前提。專利的一大特點(diǎn)是公開(kāi)性。凡是申請(qǐng)專利的技術(shù)，都會(huì)通過(guò)專利文獻(xiàn)檢索中心等檢索到國(guó)內(nèi)外已公開(kāi)的專利申請(qǐng)技術(shù)和專利技術(shù)。通過(guò)檢索專利文獻(xiàn)，并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)分析和研究，既可以了解到某一技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和發(fā)展方向，又可以了解到那些國(guó)家的企業(yè)、公司在從事這方面的研究和開(kāi)發(fā)，還可以對(duì)比出這些國(guó)家企業(yè)、公司的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大小?？梢酝ㄟ^(guò)定量和定性分析，從技術(shù)和市場(chǎng)兩個(gè)方面尋找技術(shù)的突破口，既能避免重復(fù)性的低水平研究開(kāi)發(fā)，又能避免人力資源和物力資源的浪費(fèi)，還能避免侵犯他人的專利權(quán)，節(jié)省時(shí)間，研究開(kāi)發(fā)出世界一流的技術(shù)和產(chǎn)品，縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；３、專利是科技成果商品化的法律保障。江澤民同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在新的世紀(jì)里，知識(shí)和智力資源的創(chuàng)造、占有、應(yīng)用，將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的越越來(lái)越重要的推動(dòng)力量”。而科技成果只是智力資源的創(chuàng)造、應(yīng)用，而沒(méi)有占有，任何單位和個(gè)人都可以無(wú)償?shù)膽?yīng)用科技成果，成為科技成果擁有者或者合法實(shí)施者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。專利可以達(dá)到對(duì)智力資源的創(chuàng)造、占有和應(yīng)用。因此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)智力資源的占有，就必須將科技成果依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最有效的途徑就是申請(qǐng)專利。依法取得專利保護(hù)的科技成果，就實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)的壟斷和監(jiān)督，既有利于成果的實(shí)施，又有利于轉(zhuǎn)讓，能加速成果的產(chǎn)業(yè)化。 二、科技成果與專利的差異性 科技成果與專利雖然都是人類創(chuàng)造的無(wú)形資產(chǎn)，但在技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成熟度、技術(shù)壟斷性、技術(shù)規(guī)模、技術(shù)等級(jí)等方面存在著差異。 １、技術(shù)領(lǐng)域。科技成果與專利雖然都涉及到技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域，但是二者不是完全重疊覆蓋的。總體而言，科技成果涉及的技術(shù)領(lǐng)域比專利涉及的技術(shù)領(lǐng)域?qū)?。從專利保護(hù)客體的內(nèi)容看，它應(yīng)當(dāng)包括各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，但是各國(guó)政府為國(guó)家的安全利益和重大經(jīng)濟(jì)利益，有些領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造暫不授予專利權(quán)，如用原子核變換方法直接獲得物質(zhì)，目前在我國(guó)就不能授予專利權(quán)。有些領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造，由于受自然條件的限制以及這一領(lǐng)域的特殊性，不能滿足授權(quán)技術(shù)所具有的可重復(fù)再現(xiàn)的穩(wěn)定性，因而也不能授予專利權(quán)。需要通過(guò)專門的法律法規(guī)保護(hù)，如動(dòng)物和植物品種，不能申請(qǐng)專利，而只能通過(guò)《植物新品種保護(hù)條例》或者《動(dòng)物新品種保護(hù)條例》進(jìn)行保護(hù)。還有些領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造由于受人類、動(dòng)物類差異性的影響，同一種病對(duì)于不同的人或者同類動(dòng)物中的不同動(dòng)物，其癥狀表現(xiàn)可能不同，這種方法的穩(wěn)定性受到影響，所以疾病的診斷方法不能申請(qǐng)專利。但它們都成為科技成果。 ２、技術(shù)的規(guī)模?？萍汲晒话闶菄?guó)家、省（或部）、市政府部門下達(dá)科技攻關(guān)計(jì)劃，由科研單位、大專院校、企業(yè)承擔(dān)完成的；或者是科研單位、大專院校、企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要，制定科研計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)品攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目或產(chǎn)品改造項(xiàng)目，由自己完成、合作完成或委托他人完成的，所涉及的產(chǎn)品一般是整機(jī)產(chǎn)品或圈套的零部件產(chǎn)品，所涉及的方法是生產(chǎn)產(chǎn)品的完整方法或完整的加工工藝，所以是相對(duì)較大的產(chǎn)品科研項(xiàng)目或是相對(duì)較大的方法科研項(xiàng)目。但專利技術(shù)既可以是單位完成的生產(chǎn)方法、工藝方法項(xiàng)目、產(chǎn)品科研項(xiàng)目，產(chǎn)品改造、技術(shù)革新項(xiàng)目，也可以是個(gè)人完成的小發(fā)明創(chuàng)造。并且，凡是具有一定功能和作用、能夠獨(dú)立銷售的零部件均可以單獨(dú)申請(qǐng)專利保護(hù)，就是說(shuō)，整機(jī)產(chǎn)品除了可以從整體上進(jìn)行專利保護(hù)外，還可以對(duì)有創(chuàng)新點(diǎn)的零部件進(jìn)行單獨(dú)的專利保護(hù)。這樣，一個(gè)新產(chǎn)品可以對(duì)應(yīng)著多項(xiàng)專利保護(hù)。專利技術(shù)項(xiàng)目的規(guī)模可大可小。大到國(guó)家級(jí)“８６３”計(jì)劃項(xiàng)目，小到日常生活領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，如兒童推車，廚房用具、娛樂(lè)用具等。 ３、技術(shù)的成熟度。一般情況下，科技成果與專利技術(shù)相比，前者的技術(shù)成熟度相對(duì)較高，后者的技術(shù)成熟度相對(duì)較低。因?yàn)榭萍汲晒话憬?jīng)過(guò)了實(shí)驗(yàn)室的小試階段，有的還進(jìn)行了中試，所以技術(shù)較成熟，實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小，也易于推廣。專利技術(shù)的成熟度相對(duì)較低，因?yàn)?，專利法只?guī)定了申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造是一種技術(shù)解決方案，并沒(méi)有規(guī)定這種技術(shù)解決方案所達(dá)到的技術(shù)成熟度。因此，這種技術(shù)方案可以是一種技術(shù)構(gòu)思，也可以是經(jīng)過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的較成熟技術(shù)。這取決于專利申請(qǐng)人對(duì)技術(shù)完成的程度，如果他提出的技術(shù)方案只是一個(gè)原理上可行的技術(shù)構(gòu)思方案，那么該專利技術(shù)的成熟度就較低；如果他提出的技術(shù)解決方案，不僅僅在原理上可行，而且還做出了處于試驗(yàn)階段的產(chǎn)品或者用申請(qǐng)專利的方法生產(chǎn)出了產(chǎn)品，或者是一個(gè)即將投放市場(chǎng)的產(chǎn)品，那么該專利的技術(shù)程度就較高。由于專利技術(shù)的特殊性，所以實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)性較大，技術(shù)轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。但是，也正由于專利技術(shù)可以是處于構(gòu)思階段的技術(shù)解決方案，它與科技成果相比更具有前瞻性、先進(jìn)性。所以，公開(kāi)的專利技術(shù)和專利申請(qǐng)技術(shù)更能及時(shí)反映當(dāng)代科技的發(fā)展動(dòng)態(tài)、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)和某一技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)成熟度。 ４、技術(shù)的等級(jí)。技術(shù)等級(jí)，對(duì)科技成果是鑒定等級(jí)，對(duì)專利是授權(quán)等級(jí)。一項(xiàng)科技成果，若是由代表國(guó)家的行政部門或國(guó)家授權(quán)的部門鑒定通過(guò)的，則是國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目；如果一項(xiàng)科技成果是由省部級(jí)行政部門組織鑒定的，則是省部級(jí)科技項(xiàng)目；市級(jí)科技項(xiàng)目以此類推。本級(jí)鑒定項(xiàng)目只能代表本級(jí)的技術(shù)水平，不能說(shuō)明其它國(guó)家、省市沒(méi)有相同或類似的技術(shù)，或者更先進(jìn)的技術(shù)。當(dāng)然，可能有部分國(guó)家級(jí)項(xiàng)目達(dá)到了世界同類水平、先進(jìn)水平或者領(lǐng)先水平，有的可能填補(bǔ)了世界某一技術(shù)領(lǐng)域的空白。專利的授權(quán)等級(jí)僅由國(guó)家一個(gè)級(jí)別，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局代表國(guó)家受理、審查專利申請(qǐng)，并對(duì)符合授權(quán)條件的專利申請(qǐng)授予專利權(quán)。一項(xiàng)發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件是具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。其具體含義是：（１）新穎性：該發(fā)明或者實(shí)用新型在其申請(qǐng)日以前，國(guó)內(nèi)外沒(méi)有與其相同的發(fā)明或者實(shí)用新型。具體而言，即在申請(qǐng)日以前沒(méi)有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型在國(guó)內(nèi)外刊物上公開(kāi)發(fā)表過(guò)、在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)或者以其它方式為公眾所知，也沒(méi)有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型由他人向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出過(guò)申請(qǐng)并且記載在申請(qǐng)日以后公布的申請(qǐng)文件中。（２）創(chuàng)造性：與申請(qǐng)日以前的已有技術(shù)相比，該發(fā)明或者實(shí)用新型有自己的特征，而且這一特征或者數(shù)個(gè)特征是花費(fèi)了創(chuàng)造性勞動(dòng)得到的，同時(shí)這種創(chuàng)造性勞動(dòng)對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)來(lái)說(shuō)要求高，即該發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)相比有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，對(duì)實(shí)用新型專利申請(qǐng)來(lái)說(shuō)要求低，即該實(shí)用新型與現(xiàn)有技術(shù)相比有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。（３）實(shí)用性：該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。由于發(fā)明專利既進(jìn)行了形式審查，又進(jìn)行了新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的實(shí)質(zhì)性審查，所以授權(quán)的專利技術(shù)在國(guó)內(nèi)都是新的技術(shù)。從這個(gè)意義上講，專利技術(shù)與科技成果相比，更具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和世界范圍的先進(jìn)性。 ５、技術(shù)的法律保護(hù)狀況?？萍汲晒菦](méi)有獲得法律保護(hù)的智力資源，其擁有者不享有獨(dú)占實(shí)施權(quán)，因此無(wú)權(quán)阻止他人實(shí)施?？梢哉f(shuō)，科技成果的公開(kāi)之日，就是無(wú)償奉獻(xiàn)給全世界之時(shí)。專利是獲得了法律保護(hù)的技術(shù)，專利權(quán)人可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)技術(shù)壟斷，進(jìn)行獨(dú)占實(shí)施，或許可、轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施。既能有效制止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的仿造行為，又能很好的阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口行為?？梢宰畲笙薅鹊谋３之a(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。這樣既有利于調(diào)動(dòng)專利權(quán)人進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，也有利于專利技術(shù)的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，合理的配置了技術(shù)創(chuàng)新資源，加快了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。 三、科技成果與專利分離的危害性 我國(guó)科技成果與專利相互脫節(jié)的現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)科技成果主要通過(guò)論文、國(guó)際合作、研討會(huì)等方式向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)，很少申請(qǐng)專利保護(hù)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)的論文數(shù)量已進(jìn)入世界前８位，在我國(guó)每年３萬(wàn)項(xiàng)重大科技成果中，申報(bào)專利的不足１０％。代表我國(guó)當(dāng)今一流水平的“８６３”科技攻關(guān)計(jì)劃所取得的科研成果，自“８６３”計(jì)劃實(shí)施到１９９７年，“８６３”鑒定的成果總數(shù)為１５００項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利的僅３４０余項(xiàng)，專利數(shù)量占成果總數(shù)的２２．５％。其中申請(qǐng)國(guó)外專利的僅有１６項(xiàng)，不到總數(shù)的５％。成果主要通過(guò)論文、國(guó)際合作、研討會(huì)等方式向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)，而沒(méi)有得到應(yīng)有的法律保護(hù)。致使我國(guó)大量的技術(shù)成果由于發(fā)表論文和成果鑒定喪失了申請(qǐng)專利授權(quán)的條件，既帶來(lái)了專利申請(qǐng)量、授權(quán)量的嚴(yán)重不足，又導(dǎo)致了外國(guó)人的無(wú)償使用，造成大量的技術(shù)成果流失和財(cái)力的浪費(fèi)，給國(guó)家造成了無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。而世界發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)和公司紛紛在我國(guó)和世界其他國(guó)家申請(qǐng)專利。自１９９４年——１９９８年，在我國(guó)計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、通訊、半導(dǎo)體等一些高新技術(shù)領(lǐng)域，外國(guó)的發(fā)明專利分別占７９％、８７．３％、９２％、９９％。國(guó)外發(fā)明專利申請(qǐng)量由１９９２年的４３８７件增加到２００２年的３５０００多件，從１９９８年到２００２年，每年以２０——３０％的速度遞增。日本的索尼、日立公司，美國(guó)的ＩＢＭ公司、電話電報(bào)公司每年在國(guó)外申請(qǐng)專利多達(dá)幾千件。臺(tái)灣每年在美國(guó)申請(qǐng)的專利達(dá)７０００多件。從總量上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的發(fā)明專利數(shù)量是日本、美國(guó)的三十分之一，韓國(guó)的四分之一，而且申請(qǐng)專利的科技含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些發(fā)達(dá)國(guó)家。到外國(guó)申請(qǐng)專利的情況，以１９９５年為例，我國(guó)僅有２１３件國(guó)外專利申請(qǐng)，而美國(guó)在世界其他國(guó)家申請(qǐng)的專利為１０９１４６項(xiàng)，日本是８０９０７項(xiàng)。而實(shí)際上我們的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力跟它們的差距并沒(méi)有那么大，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的差距太大，國(guó)外專利申請(qǐng)我們與美國(guó)相比是１：１５２，與日本是１：３７９，而進(jìn)口貿(mào)易與美國(guó)是１：４，與日本比是１：２。 造成以上結(jié)果的主要原因是，第一，專利意識(shí)淡薄。雖然人已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但其意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其思維方式仍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，將科技成果與專利對(duì)立起來(lái)，重成果輕專利。其次，科技成果管理機(jī)制滯后，國(guó)家及有關(guān)部門在評(píng)價(jià)科研單位、大專院?？蒲兴?、評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)的考核中，主要還是以鑒定的科研成果、發(fā)表論文數(shù)量來(lái)確定，在實(shí)際工作中造成了這些單位的領(lǐng)導(dǎo)、科研人員過(guò)于重視論文的發(fā)表和成果鑒定，而且更重要的是，職稱評(píng)定、職務(wù)提升，獎(jiǎng)金分配等方面，都與發(fā)表的論文、成果鑒定直接掛鉤；在科技立項(xiàng)中，既沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)專利條款，也沒(méi)有明確規(guī)定申請(qǐng)專利的費(fèi)用，導(dǎo)致專利不能申請(qǐng)或者提前喪失有效性；一般情況下，項(xiàng)目承擔(dān)者不是成果所有者，成果屬于國(guó)家或者委托單位，將來(lái)這項(xiàng)成果是否取得法律保護(hù)，是否獲得經(jīng)濟(jì)效益，與項(xiàng)目承擔(dān)者的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有關(guān)系，使其失去了主動(dòng)申請(qǐng)專利保護(hù)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力。第三，不善于利用專利文獻(xiàn)。在科研課題的立項(xiàng)和研究中，沒(méi)有進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，致使研究出來(lái)的成果沒(méi)有新穎性和創(chuàng)造性，不具備授予專利權(quán)的條件?？萍汲晒c專利分離的最大危害是人為地造成無(wú)形資產(chǎn)的流失和創(chuàng)新資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新失去動(dòng)力支持和創(chuàng)新成果的壟斷地位。 四、科技成果與專利結(jié)合的必要性 在科技成果鑒定制度與專利制度并存的今天，科技成果與專利彼此應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐漸淡化科技成果的申報(bào)和鑒定，迅速?gòu)?qiáng)化專利的申請(qǐng)與保護(hù)。因?yàn)椋萍汲晒捌滂b定管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)的是智力資源的創(chuàng)造和應(yīng)用，而不強(qiáng)調(diào)占有，在國(guó)外根本沒(méi)有成果管理的制度，這套做法在國(guó)際上行不通?？萍汲晒蔫b定和管理制度，歷史地看，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性起到了比較大的作用。時(shí)至今日，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，而且已經(jīng)初步建立起了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步完善和發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)將全面接軌。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和信譽(yù)求生存，以科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力促發(fā)展。專利制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它以法律保護(hù)為手段，以鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，是國(guó)際上１７０多個(gè)國(guó)家與地區(qū)普遍采用的一種法律制度。例如美國(guó)自１７７０年實(shí)行專利制度以來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)上下發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，成為世界上科技最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。世界多數(shù)國(guó)家和地區(qū)認(rèn)為，要對(duì)高技術(shù)取得有效保護(hù)，必須運(yùn)用專利保護(hù)手段，否則它會(huì)從自己手中失掉。因?yàn)閷＠贫?，不但?qiáng)調(diào)智力資源的創(chuàng)造和應(yīng)用，更強(qiáng)調(diào)的是智力資源的占有，其本質(zhì)是使一項(xiàng)技術(shù)在法律的保護(hù)下，獨(dú)占一國(guó)或者多國(guó)市場(chǎng)，有了市場(chǎng)，就有了效益，也就有了競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的實(shí)力。 要達(dá)到科技成果與專利彼此之間的協(xié)調(diào)、結(jié)合和發(fā)展，必須淡化科技成果的申報(bào)和鑒定，強(qiáng)化專利的申請(qǐng)與保護(hù)。因此，必須迅速轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立先專利后論文、成果的觀點(diǎn)。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部和科技工作者要強(qiáng)化專利意識(shí)，科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，將專利工作貫穿到管理、科研、生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程。國(guó)家及有關(guān)部門在評(píng)價(jià)科研單位、大專院校科研水平的評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)考核中，及對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、考核中，將專利的數(shù)量和質(zhì)量作為衡量指標(biāo)。同時(shí)將取得專利保護(hù)的論文、成果鑒定、及取得專利保護(hù)但沒(méi)有通過(guò)論文發(fā)表和成果鑒定的成果量直接與科研人員、工程技術(shù)人員和大學(xué)教師職稱的評(píng)定、職務(wù)提升，獎(jiǎng)金分配等方面掛鉤，扭轉(zhuǎn)重論文發(fā)表、成果鑒定，輕專利保護(hù)的弊端。其次，在科技立項(xiàng)合同中，規(guī)定專利申請(qǐng)與保護(hù)的條款，并將相應(yīng)的專利申請(qǐng)和保護(hù)費(fèi)納入項(xiàng)目費(fèi)中。凡是應(yīng)當(dāng)通過(guò)專利保護(hù)的科技成果，必須先申請(qǐng)專利，再發(fā)表論文或者進(jìn)行成果鑒定。第三，對(duì)立項(xiàng)的各種科研攻關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)品改造項(xiàng)目，必須經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索和科學(xué)的分析研究，提高課題的研究開(kāi)發(fā)起點(diǎn)和水平。第四，在科技管理中，進(jìn)一步完善科技成果的歸屬和對(duì)成果實(shí)施后的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給成果完成單位和成果承擔(dān)者以更大的利益，包括成果屬于承擔(dān)單位，完成成果的個(gè)人可以享有對(duì)成果的股權(quán)等，提高成果產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化的比率。 （作者單位：煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局） |
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