日前，某報(bào)刊發(fā)一篇有關(guān)農(nóng)民工的報(bào)道，說的是某大型企業(yè)的農(nóng)民工通過刻苦地學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，或成為技術(shù)骨干或評上勞動模范或躋身企業(yè)管理層，終于修成了“正果”——“從一名合同工到正式工”的“人生的華麗轉(zhuǎn)身”。
該報(bào)道的初衷，是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民工積極學(xué)習(xí)，爭當(dāng)知識型工人。但是，它卻犯了一個(gè)法律常識性的錯(cuò)誤，誤解了“農(nóng)民工”和“正式工”的概念，“以其昏昏，使人昭昭”，釀成政策性的笑話，令人忍俊不禁，大跌眼鏡。據(jù)報(bào)道介紹，這里所說的農(nóng)民工都是與用人單位簽訂了勞動合同的“合同工”。按現(xiàn)行的勞動法律法規(guī)的定義，只要是與用人單位簽訂了勞動合同的勞動者，就都是單位的“正式工”。什么“從一名合同工到正式工”的“人生的華麗轉(zhuǎn)身”云云，不是胡扯淡嗎？
實(shí)事求是地說，報(bào)紙采編人員之所以會犯此常識性的錯(cuò)誤，也是有原可諒的，因?yàn)?#8220;合同工”的稱謂在存繼了數(shù)十年，且性質(zhì)幾經(jīng)嬗變，演變太過復(fù)雜。要扒拉清“合同工”的來龍去脈，還需將日歷翻回至上世紀(jì)60年代。當(dāng)時(shí)的企業(yè)，清一色地姓“公”，除了國營的就是縣屬大集體的。企業(yè)用工沒有自主權(quán)，一律由勞動部門直接招錄，往企業(yè)介紹。企業(yè)的用工形式，基本上都是“固定工”，還有少量的“臨時(shí)工”。“臨時(shí)工”又有“計(jì)劃內(nèi)”和“計(jì)劃外”之分。“計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工”，即“合同工”，由勞動部門批準(zhǔn)并與企業(yè)簽訂用工合同，期限一年，續(xù)用續(xù)簽，工資由勞動部門確定，福利待遇與固定工基本相同。“計(jì)劃外臨時(shí)工”，實(shí)際上是企業(yè)私招亂雇的人員，無任何保障，呼之即來，揮之即去。到了1971年，根據(jù)國務(wù)院“臨時(shí)工轉(zhuǎn)正”文件，所有“計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工”全部轉(zhuǎn)為成了固定工。至此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“合同工”的稱謂便終結(jié)使命，不復(fù)存在。
改革開放以后，從80年代中期起，國家進(jìn)行勞動制度改革，推行勞動合同制，企業(yè)經(jīng)過政府批準(zhǔn)招用的新職工，一律要由企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同并經(jīng)勞動部門鑒證。從此，就出現(xiàn)了一種新型的用工形式——“勞動合同制工人”，簡稱“合同工”，與“固定工”并存于各類公有制企業(yè)之中。到了90年代初，國家勞動制度改革進(jìn)一步深入，企業(yè)實(shí)行“全員勞動合同制”，企業(yè)所有職工一律簽訂勞動合同，“固定工”全部轉(zhuǎn)換為“合同工”。勞動合同制用工制度為于1994年7月5日通過的《勞動法》確認(rèn)，2007年6月29日通過的《勞動合同法》又進(jìn)一步加以完善。而今，全國各地各種不同性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)的用工，都必須依法簽訂勞動合同，都必須使用“合同工”。從法定的身份性質(zhì)上講，同一用人單位的所有的“合同工”的地位都是平等的，都是單位的正式職工。所不同的，只是合同期限的長短不同而已，或者是“有固定期限的合同工”與“無固定期限的合同工”之分。“固定工”和“臨時(shí)工”這兩個(gè)習(xí)慣用詞，都已消亡成為歷史符號。
還需要補(bǔ)充一點(diǎn)的是，在現(xiàn)行的企業(yè)用工中還有一種形式，就是“勞務(wù)派遣工”，其性質(zhì)和特點(diǎn)是“臨時(shí)性、輔助性和替代性”，不屬于用工單位的正式職工，而是用工單位臨時(shí)（不得超過6個(gè)月）租賃勞務(wù)派遣公司的員工。
把已與用人單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工說成是“臨時(shí)工”的情況并不罕見，我注意到，有不少媒體經(jīng)常把“農(nóng)民工、臨時(shí)工、合同工、固定工”胡亂地濫用一通，最常見的就是把“農(nóng)民工”說成“臨時(shí)工”。由于新聞媒體具有相當(dāng)強(qiáng)的導(dǎo)向功能，其負(fù)面影響不言而喻。報(bào)紙上或廣播、電視上說農(nóng)民工不是正式工，往往為企業(yè)歧視農(nóng)民工提供了“依據(jù)”，他們就會“理直氣壯”地把農(nóng)民工不當(dāng)正式職工對待，而視作“二等公民”。至于媒體“用詞不當(dāng)”，對于廣大農(nóng)民工在感情上的直接傷害就更不用贅述了。但愿我們的媒體采編人員能夠記取這個(gè)教訓(xùn)，注意學(xué)習(xí)法律知識，少出或不出此類常識性的錯(cuò)誤，給社會造成誤導(dǎo)和傷害。
[稿源：紅網(wǎng)2010.9.20]
[作者：石飛]
[編輯：洪濤三]
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