2003年，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，通知表示今后我國(guó)將嚴(yán)格控制高檔商品住宅用地，停止申請(qǐng)報(bào)批別墅用地。這個(gè)通知正式向以別墅為代表的高檔豪宅亮起政策紅燈。
自這一年開(kāi)始，國(guó)家?guī)缀趺磕甓紩?huì)向別墅用地亮出一張紅牌，“禁別令”一道緊過(guò)一道。2007年國(guó)家部委發(fā)出通知，要求沒(méi)有批準(zhǔn)的不準(zhǔn)再批，建設(shè)中的別墅也要停下來(lái)進(jìn)行整頓。
然而，有牛人卻把別墅群建在了有“五岳歸來(lái)不看山，黃山歸來(lái)不看岳”之美譽(yù)的黃山景區(qū)內(nèi)。在安徽黃山，黃山·成平度假村25棟別墅主題工程已完成。即將投入使用……
售樓部工作人員介紹，該項(xiàng)目2009年開(kāi)工，一期建設(shè)25幢獨(dú)棟別墅，戶型最大的500多個(gè)平方米，最小的293個(gè)平方米。二期建設(shè)雙拼別墅與聯(lián)排別墅，總占地面積98.9畝。
目前一期還沒(méi)開(kāi)盤，開(kāi)盤價(jià)均價(jià)大概8000元每平方米。該項(xiàng)目拿地早，一期是商業(yè)用地。因?yàn)檫@是旅游風(fēng)景區(qū)，住宅用地一般是不批的，二期也是后來(lái)調(diào)整規(guī)劃之后批的住宅用地。
在該項(xiàng)目的圍墻內(nèi)《工程概況牌》上顯示，太平湖成平度假村一期碧天苑工程，建設(shè)單位黃山區(qū)成平實(shí)業(yè)有限公司，質(zhì)檢單位黃山區(qū)質(zhì)檢監(jiān)督站，建筑面積8034.6㎡，開(kāi)工日期2009年5月，計(jì)劃竣工日期2010年5月。項(xiàng)目總建筑面積26300平方米。
據(jù)太平湖管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)分局宛局長(zhǎng)介紹，該地塊2003年掛牌出讓，屬于綜合用地。原造船廠企業(yè)改制的地塊。該項(xiàng)目2006年發(fā)的規(guī)劃許可證，由于建設(shè)的速度慢，2007年做的基礎(chǔ)設(shè)施，后停工一段時(shí)間，2008年又繼續(xù)開(kāi)工。至于規(guī)劃許可證，雖說(shuō)現(xiàn)在規(guī)定有期限，以前并沒(méi)有這樣的規(guī)定，2006年也沒(méi)有規(guī)定使用期限。
對(duì)于2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》與2006年《國(guó)土資源部關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》對(duì)高檔別墅類房地產(chǎn)一律停止其供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，進(jìn)行全面清理。一道道建別令的紅頭文件在當(dāng)?shù)卣块T能不能執(zhí)行下去?
宛局長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)事情不好說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題不是黃山區(qū)一個(gè)區(qū)這樣做，到安徽省各地方查一下像這樣多了，這種現(xiàn)象整個(gè)安徽省乃至全國(guó)都是很正常，浙江也很多。并強(qiáng)調(diào)，這種想象剎不住車的，要有一個(gè)緩沖期。如果項(xiàng)目立馬停止，開(kāi)發(fā)商到處告政府怎么辦，那么多的項(xiàng)目要賠錢怎么辦?政府賠不起的……。并且造成投資環(huán)境差，對(duì)以后的招商引資也是一個(gè)問(wèn)題。
同時(shí)，另一位工作人員說(shuō)，建別墅是酒店的配套用地(在該項(xiàng)目中并沒(méi)有酒店)。
1997年5月18日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》第五項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地資產(chǎn)的管理。嚴(yán)格控制征用耕地出讓土地使用權(quán)。禁止征用耕地、林地和宜農(nóng)荒地出讓土地使用權(quán)用于高爾夫球場(chǎng)、仿古城、游樂(lè)宮、高級(jí)別墅區(qū)等高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)以及興建各種祠堂、寺廟、教堂。
2004年10月21日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)第十八條制訂和實(shí)施新的土地使用標(biāo)準(zhǔn)。依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)土資源部門對(duì)淘汰類、限制類項(xiàng)目分別實(shí)行禁止和限制用地，并會(huì)同有關(guān)部門制訂工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制訂具體實(shí)施辦法。繼續(xù)停止高檔別墅類房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)等用地的審批。
2006年5月30日《國(guó)土資源部關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》嚴(yán)格限制低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。堅(jiān)決執(zhí)行停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)的規(guī)定，從即日起，一律停止其供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，進(jìn)行全面清理。
專家指出，1990年12月，黃山被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，是中國(guó)第一個(gè)同時(shí)作為文化、自然雙重遺產(chǎn)列入名錄的“天下第一奇山”。有人把主意打在了人類共同財(cái)富的黃山上，簡(jiǎn)直就是犯罪。(司華會(huì)黃勇供賓語(yǔ)的廉政空間專稿)
