近日，豐臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法人員前往北京豐臺(tái)岳各莊機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)場(chǎng)，向該單位負(fù)責(zé)人送達(dá)處罰決定書(shū)，因未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)檢測(cè)車(chē)輛進(jìn)行操作，對(duì)該檢測(cè)場(chǎng)處以8萬(wàn)元罰款。此案是《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)立案處罰的全市第一案。
未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作 檢測(cè)場(chǎng)被處8萬(wàn)元罰款
2020年5月25日，豐臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法人員通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)定期排放檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)核查重點(diǎn)車(chē)輛復(fù)檢情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)北京豐臺(tái)岳各莊機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)場(chǎng)未嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)一輛復(fù)檢車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)即啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)該檢測(cè)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問(wèn)詢。經(jīng)調(diào)查，該復(fù)檢車(chē)輛4月30日到岳各莊檢測(cè)場(chǎng)進(jìn)行年檢，結(jié)果為不合格。維修后于5月3日到該檢測(cè)場(chǎng)復(fù)檢，復(fù)檢過(guò)程中檢驗(yàn)員未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，導(dǎo)致采用錯(cuò)誤檢測(cè)方法復(fù)檢，結(jié)果為合格。此行為違反“條例”第二十條第四款規(guī)定，依據(jù)“條例”第四十一條規(guī)定，豐臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)北京豐臺(tái)岳各莊機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)場(chǎng)處以8萬(wàn)元罰款。
“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控+現(xiàn)場(chǎng)核查”對(duì)檢測(cè)場(chǎng)排放檢測(cè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管
針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)工作，北京市從2009年開(kāi)始依托機(jī)動(dòng)車(chē)定期排放檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，采取“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控+現(xiàn)場(chǎng)核查”的模式開(kāi)展執(zhí)法?！皸l例”正式實(shí)施后，市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分發(fā)揮該監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)分析過(guò)程數(shù)據(jù)、核實(shí)環(huán)境參數(shù)、回看視頻錄像等手段開(kāi)展嚴(yán)格監(jiān)管,并指導(dǎo)各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛系統(tǒng)進(jìn)行追蹤和監(jiān)控，深入挖掘檢測(cè)場(chǎng)的違規(guī)行為并依法進(jìn)行處理。
五類(lèi)車(chē)輛重點(diǎn)抽查 問(wèn)題線索分類(lèi)處理
據(jù)了解，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)在總結(jié)、提煉日常監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“分級(jí)篩選、分類(lèi)處理、上下聯(lián)動(dòng)”確立為常態(tài)化工作機(jī)制。依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求并結(jié)合北京市實(shí)際，將超標(biāo)車(chē)、復(fù)檢車(chē)、外埠車(chē)、出租車(chē)、5年以上營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)確定為5類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛，通過(guò)“雙隨機(jī)+重點(diǎn)監(jiān)管”的方式，對(duì)隨機(jī)抽取的檢測(cè)場(chǎng)內(nèi)5類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查。執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)“初篩、復(fù)核、確認(rèn)”三級(jí)審核后，將確認(rèn)的問(wèn)題線索按照重大違法、一般違規(guī)、設(shè)備軟件、設(shè)備硬件和人員操作等五類(lèi)問(wèn)題分類(lèi)處理，重大、疑難、復(fù)雜案件由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案調(diào)查，其他案件均移送屬地進(jìn)一步調(diào)查。
北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心負(fù)責(zé)人介紹，2020年5月1日“條例”正式實(shí)施以來(lái)，北京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車(chē)定期排放檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法。今年以來(lái)截至目前，共檢查機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2008家次，發(fā)現(xiàn)違法行為4起，共處罰金49萬(wàn)元。
下一步，全市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將繼續(xù)以“雙隨機(jī)”為基礎(chǔ)、“重點(diǎn)監(jiān)管”為補(bǔ)充的模式，理順網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)“三級(jí)審核”流程，強(qiáng)化問(wèn)題線索的集中分析、審議機(jī)制，優(yōu)化提升“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控+現(xiàn)場(chǎng)核查”執(zhí)法方式，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法針對(duì)性和有效性，落實(shí)“條例”有關(guān)要求依法嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)監(jiān)管。
法律鏈接：
《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第二十條
機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)保證檢驗(yàn)設(shè)備正常運(yùn)行；
(二)有與其檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員，保證其基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；
(三)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻等相關(guān)信息，保證聯(lián)網(wǎng)設(shè)備正常運(yùn)行；
(四)嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)；
(五)如實(shí)填寫(xiě)檢驗(yàn)信息，按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)及其所有人的相關(guān)信息，提供準(zhǔn)確的機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢驗(yàn)報(bào)告；
(六)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)檔案，按照相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限對(duì)排放檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行保存；
(七)不得擅自終止檢驗(yàn)活動(dòng)。
《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第四十一條
違反本條例第二十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；違反第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。
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