1963年本質(zhì)是3年經(jīng)濟(jì)調(diào)整的延續(xù)，但在經(jīng)濟(jì)增長率變化“谷谷法”的界定過程中，被劃到下一次周期的開始。下面就開始第三次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期的開始。（共1718字，閱讀需4分鐘）
01
1960到1962年3年調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)情況有了好轉(zhuǎn)。但由于所有產(chǎn)權(quán)國有，大家增產(chǎn)節(jié)約意識嚴(yán)重缺乏。
在國企、合作社生產(chǎn)過程中，存在著浪費(fèi)國家物資、財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。
商業(yè)、物資管理方面，中間環(huán)節(jié)過多，驗(yàn)收、管理不嚴(yán)格，許多物資霉?fàn)€、變質(zhì)、報(bào)廢。一部分干部“損公肥私”，貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、假公濟(jì)私、搞投機(jī)倒把時(shí)有發(fā)生，這與建國初服務(wù)人民的初心已經(jīng)背離。
1963年３月《關(guān)于厲行增產(chǎn)節(jié)約和反對貪污盜竊、反對投機(jī)倒把、反對鋪張浪費(fèi)、反對分散主義、反對官僚主義運(yùn)動(dòng)的指示》，標(biāo)志著增產(chǎn)節(jié)約、“五反”運(yùn)動(dòng)在全國展開。
中央要求，在運(yùn)動(dòng)的各個(gè)階段，都必須以增產(chǎn)節(jié)約為中心，反對鋪張浪費(fèi)，反對特殊化，要給那些犯有一般錯(cuò)誤的干部，改正的機(jī)會，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行檢討，并向群眾作報(bào)告，發(fā)動(dòng)群眾提意見，使問題得到解決。堅(jiān)持“坦自從寬，隱瞞從嚴(yán)，退臟從寬、不退從嚴(yán)”的原則，進(jìn)行干部隊(duì)伍的純潔。
“五反”是當(dāng)時(shí)條件下一次極其深刻的“興無滅資”思想革命運(yùn)動(dòng)，到1965年底，全國共有1800多個(gè)國營工交企業(yè)，開展了增產(chǎn)節(jié)約和五反運(yùn)動(dòng)。
協(xié)調(diào)積累與消費(fèi)，兼顧生產(chǎn)與生活，市場穩(wěn)定，人民生活水平提高。
“大躍進(jìn)”時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)一大原因在于積累過高，基本建設(shè)規(guī)模過大，消費(fèi)不夠、人民生活困難。因此，國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，就是削減投資、把過高的積累率降下來，保證人民消費(fèi)必要增長，正確處理好消費(fèi)、積累關(guān)系。
經(jīng)過幾年的努力，積累占國民收入使用額的比例，由1959的43.8%，下降到20%以下，使基本建設(shè)的規(guī)模與國家財(cái)力、物力基本相適應(yīng)。
由于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增產(chǎn)節(jié)約，財(cái)政收入每年遞增14.7%，到1965年、達(dá)473.32億元，支出466.33億元，扭轉(zhuǎn)了前4年連續(xù)出現(xiàn)大量赤字的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，貨幣發(fā)行過多現(xiàn)象也有所改變。
同時(shí)，后來經(jīng)濟(jì)調(diào)整中后期，放寬了前兩年高度集中的措施，注重調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)、廣大群眾的積極性，適當(dāng)擴(kuò)大了計(jì)件工資的范圍，改進(jìn)了獎(jiǎng)勵(lì)制度、津貼制度，在工業(yè)企業(yè)實(shí)行原材料節(jié)約獎(jiǎng)等。
為了促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，適當(dāng)放寬了成本開支范圍，企業(yè)修建零星、小型、簡易的建筑物，開展群眾性技術(shù)革新，所需的支出在一定限額內(nèi)允許進(jìn)入成本。此外，還適當(dāng)放寬了地方機(jī)動(dòng)財(cái)力的使用權(quán)。這在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
在這困難的年代里，國家還清了蘇聯(lián)的全部外債。
我國向蘇聯(lián)的各項(xiàng)借款，主要是在抗美援朝的戰(zhàn)爭中欠的軍用物資款和應(yīng)付利息，以及工業(yè)化建設(shè)的款項(xiàng)。
當(dāng)時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于農(nóng)耕模式，蘇聯(lián)是工業(yè)強(qiáng)國，他們需要中國的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源。所以中國一開始便用蘇聯(lián)缺乏的水果、肉、蛋、糧食等農(nóng)產(chǎn)品，以及大量礦產(chǎn)的出口來抵債。經(jīng)過幾年勒緊褲腰帶，終于在1965年完成所有債務(wù)的償付。
在農(nóng)村，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)整，許多農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)高了收購價(jià)格，平調(diào)退賠全部清理，農(nóng)業(yè)稅降低稅率，農(nóng)民生活水平有了提高。國民經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期已經(jīng)過去，許多方面都迅速恢復(fù)，發(fā)展形勢大好。
在城市，1963年全年平均零售物價(jià)比上年下降5.9%，高價(jià)、議價(jià)、集市價(jià)格分別下降40%—50%左右。集市貿(mào)易價(jià)格經(jīng)過兩年大幅度下降，到年底平均比國家定價(jià)只高40%左右，生活水平開始回升。
1963年8月，國家決定拿出11億元給部分職工增加工資，使“大躍進(jìn)”以來積留工資問題部分解決。此外，利用多種形式，廣開門路，使城鎮(zhèn)閑散勞動(dòng)力、待業(yè)青年絕大多數(shù)得到安置。
03
1963年4月，進(jìn)行了新中國成立后所得稅制的一次重大改革：限制個(gè)體經(jīng)濟(jì)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)。
從稅收比例情況看，個(gè)體經(jīng)濟(jì)要高于集體經(jīng)濟(jì)，合作商店要稍高于手工業(yè)合作社、交通運(yùn)輸合作社及其他集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)之間負(fù)擔(dān)大體平衡。
同時(shí)，改進(jìn)企業(yè)利潤分配，加強(qiáng)財(cái)政工作集中統(tǒng)一，降低企業(yè)利潤留成比例，并明確規(guī)定企業(yè)利潤留成用于技術(shù)革新，同時(shí)按照國家的規(guī)定安排獎(jiǎng)金和職工福利開支。
從1963年發(fā)展來看，平穩(wěn)推進(jìn)民生領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)該是符合發(fā)展趨勢的。但隨后的1964年，由于對戰(zhàn)爭預(yù)期過高，開始了以備戰(zhàn)為中心的三線建設(shè)。
預(yù)告：1963-1968，新中國經(jīng)濟(jì)的第三次波動(dòng)就此拉開起點(diǎn)。下一期介紹備受爭議的“三線建設(shè)”。
