1970年9月28日，納賽爾猝然離世，這讓感受“革命導師’，關懷才一年的卡扎菲心煩意亂?？ㄔ聘械阶约簯^承納賽爾的遺志，致力于建立以埃及和利比亞為核心，包括其他阿拉伯國家的統(tǒng)一政治實體。他始終認為，埃及和利比亞可以把資源、土地、人民和經(jīng)濟合并起來，經(jīng)過10年左右的整合變成一個強大的、處于亞非大陸橋咽喉的戰(zhàn)略國家，而這個國家將承擔統(tǒng)一整個阿拉伯世界和“把以色列趕進地中?！钡臍v史使命。
正因為此，卡扎菲每次碰見埃及新總統(tǒng)薩達特，都要兜售自己的“利埃合并方案”，并強調這是經(jīng)過納賽爾生前首肯的。薩達特從不正面反對，只是拿屢試不爽的“拖”字訣來應付：“親愛的卡扎菲兄弟，合并當然好，但總得有一些準備吧，埃及在1958年也曾與敘利亞合并組建阿拉伯聯(lián)合共和國，可是三年后敘利亞就退出了。我們不能操之過急，應該先成立一些合并機構，研究未來新國家的國體問題。”但隨著合并進程進展緩慢，卡扎菲越來越多地埋怨薩達特不肯真心推動聯(lián)合，而薩達特則懷疑卡扎菲所追求的與其說是聯(lián)合，不如說是一個更廣闊的地盤。
1973年初，一起意外事件影響了利埃關系。2月21日，一架前往開羅的利比亞客機莫名其妙地飛到以色列占領下的西奈半島，結果被以軍擊落，機上108名乘客罹難，其中包括前利比亞外長亞西爾。卡扎菲氣得發(fā)瘋，他請求薩達特允許利比亞戰(zhàn)機經(jīng)埃及領空去轟炸以色列海法港作為報復，但薩達特勸誡卡扎菲冷靜。此外，西方輿論盛傳埃及空軍本可以派戰(zhàn)機去解救客機，最起碼能把它帶到安全路線上。對此，卡扎菲很不高興。
不久，以色列準備在5月15日慶祝建國25周年，歐美不少猶太富翁一起租下英國豪華郵輪“伊麗莎白二世”號前往助興。4月17日，卡扎菲召見停泊在首都的黎波里港的一艘埃及潛艇艇長。他攤開一張地中海地圖說：“我以阿拉伯民族主義者和利比亞武裝力量總司令的名義和你講話，你能辨別出航行在地中海上的‘伊麗莎白二世’號郵輪嗎？”艇長給出肯定的回答?？ㄔ朴謫枺骸澳隳芊裼脙擅遏~雷瞄準它，把它打沉？”艇長說，理論上辦得到，但這一行動事關重大，他在執(zhí)行前必須得到直接的命令?？ㄔ普f：“好，我這就給你下命令。假如你要書面的命令，我就寫給你?！?br>
但當夜幕降臨后，艇長卻把潛艇浮出水面，向埃及方面作了匯報。薩達特得知后指示潛艇立刻返回。他說：“卡扎菲想陷害我們，他企圖在海上無端攻擊非武裝民船，這可能引起復雜的國際糾紛?！笔潞?，卡扎菲只得到埃及方面“潛艇未能發(fā)現(xiàn)‘伊’號郵輪”的敷衍之辭。這讓卡扎菲不能理解，為什么阿拉伯世界能寬容以色列打下一架正在作無害飛行的客機，而他卻不能采取同樣的手段進行報復。
兩次“進軍開羅”
合并運動搞得磕磕絆絆，報復以色列又被“薩達特兄弟破壞了”，卡扎菲越來越心灰意冷。不久，他提出辭職。盡管同僚們一致反對，卡扎菲卻不辭而別，于6月22日帶著家眷飛往開羅。面對這位反復無常的“革命戰(zhàn)友”，薩達特只好將他好好安頓，希望他冷靜考慮一下自己的決定是否符合阿拉伯民族大義。
利比亞革命指揮委員會的人隨后想出一條妙計——組織4萬利比亞人“向開羅進軍”，然后以“利埃群眾的共同名義”向薩達特官邸前進，要求他同意兩國立即合并，這樣卡扎菲才會回心轉意。這一招果然厲害，沖開利埃邊境哨卡的人越聚越多，埃及國內(nèi)人心惶惶。薩達特只好央求卡扎菲幫忙，但后者百般推托。直到薩達特保證1973年底實現(xiàn)合并后，卡扎菲才興高采烈地離開埃及。
1973年10月，埃及和敘利亞終于向以色列發(fā)起進攻。盡管開局不錯，以色列最終還是在美國大力援助下扭轉戰(zhàn)局，兵臨開羅?？ㄔ平o薩達特打電話，希望他遷都利比亞城市繼續(xù)抗戰(zhàn)，但薩達特決心與敵人妥協(xié)。之后，埃以實現(xiàn)單獨靖和，薩達特還在1977年夏訪問以色列?？ㄔ茖Υ朔磻獜娏?，大罵薩達特是叛徒：“我們同你們一樣筋疲力盡，但我們什么也沒得到，最終你們卻忘恩負義，成為美國的朋友，承認了以色列?！?br>
1977年7月，數(shù)千狂熱的利比亞人發(fā)起第二次“向開羅進軍”運動，要求“真正的埃及愛國者”站出來，和他們一起反對“屈膝投降的薩達特集團”這些人在利埃邊界被埃及士兵用棍棒驅散，隨后引發(fā)埃利持續(xù)4天的軍事沖突。同年底，卡扎菲主持召開多國參加的旨在反對埃以單獨靖和、對埃及進行制裁的首腦會議。12月5日，埃及宣布同利比亞斷交，兩國從盟友變成仇敵。
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