東莞市長袁寶成日前接受央視《對話》欄目的專訪，在談及“機器換人”的必要性時，他提到東莞的“劉易斯拐點”已經(jīng)到來。記者發(fā)現(xiàn)，類似“高大上”的經(jīng)濟學、社會學概念時不時會被袁寶成不經(jīng)意提起，其平易近人的說話風格并不妨礙這位學者型官員的“才氣側漏”。如中等收入陷阱、“塔西陀陷阱”、擠出效應等概念，時常會出現(xiàn)在他的話語中。好吧，今天我們就來集中復習一遍市長袁寶成老師提及過的專業(yè)概念，也從中感受一下他在經(jīng)濟、政治方面的理念。
概念：劉易斯拐點
釋義：即勞動力過剩向短缺的轉折點，是指在工業(yè)化過程中，隨著農村富余勞動力向非農產業(yè)的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，最終達到瓶頸狀態(tài)。
“課堂”應用：眾所周知，中國制造業(yè)的“劉易斯拐點”快到了，而對于東莞來說，“劉易斯拐點”已經(jīng)到了。也就是說，我們面臨著勞動力短缺的現(xiàn)狀，今年我們就差了10萬左右的普工，這樣也就逼著我們來考慮用機器人來代替人的問題。
———2015年10月，袁寶成接受央視《對話》欄目采訪時談及“機器換人”的必要性。
概念：中等收入陷阱
釋義：指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，導致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（MiddleIncomeTrap）的概念，其中認為：鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。
“課堂”應用：當前，我們面臨不少困難和挑戰(zhàn)。尤其“中等收入陷阱”是東莞和珠三角其他城市都面臨的一個重大問題。縱觀相關國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展史，能夠成功跨越“中等收入陷阱”的，比如韓國、新加坡和臺灣，都有一個共同的經(jīng)驗，就是通過強化經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅動力，實現(xiàn)有效轉型升級。東莞要跨過“中等收入陷阱”，實現(xiàn)高水平崛起，也必須積極打造創(chuàng)新型經(jīng)濟。
———2012年1月，袁寶成率新一屆市政府領導班子成員與媒體見面時提到。
概念：城市發(fā)展陷阱
釋義：這是袁寶成首先提出的概念，由“中等收入陷阱”引申而來。袁寶成如此解釋這一概念：一座城市發(fā)展到一定程度，原有的發(fā)展紅利就會逐步消減甚至消失，面臨著掉入陷阱的危險，城市發(fā)展有可能停滯甚至倒退。
“課堂”應用：東莞面臨“產業(yè)低端化與空心化”、“快速城市化帶來‘城市病’”、“新移民的服務與管理難題”、“工業(yè)化帶來的‘環(huán)境病’”四大城市發(fā)展陷阱。要有效應對“城市發(fā)展陷阱”，必須用好政府和市場“兩只手”。
———2014年11月19日，金磚國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設國際研討會中，袁寶成作為唯一的中國城市代表與會并作主題發(fā)言。
概念：擠出效應
釋義：指政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的效果。
“課堂”應用：我肯定擔心企業(yè)從這兒搬走，我擔心人為的政策不好擠走企業(yè)，這個我們不干，但是由于市場關系，根據(jù)城市環(huán)境的變化遷移是可以理解的。我們把握三條：第一，市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰，有企業(yè)走，有企業(yè)留，很正常。第二，政府要盡可能營造好的環(huán)境，適合好企業(yè)生存，差企業(yè)被市場自然淘汰。第三，政府的宏觀政策出臺要慎重，要防止政策的擠出效應。
———2014年8月，袁寶成接受《財經(jīng)》雜志社的專訪時如是說。
概念：城市首位度
釋義：1939年，馬克·杰斐遜（M.Jefferson）提出了城市首位律（Lawof thePrimateCity），作為對國家城市規(guī)模分布規(guī)律的概括。他提出這一法則是基于觀察到一種普遍存在的現(xiàn)象，即一個國家的“首位城市”總要比這個國家的第二位城市大得異乎尋常。不僅如此，首位城市還體現(xiàn)了整個國家和民族的智能和情感，在國家中發(fā)揮異常突出的影響。城市首位律理論的核心內容是研究首位城市的相對重要性，即城市首位度。
“課堂”應用：伴隨著工業(yè)化的快速強力推進，東莞32個鎮(zhèn)街都迅速實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，大多數(shù)農民也在家門口洗腳上田。這種模式尊重了原來的鄉(xiāng)村區(qū)域，得到了原居民的充分認同，客觀上促成了東莞組團式的城市格局，有效避免了攤大餅帶來的交通堵塞、住房緊張、人口膨脹“大城市病”。當然也相應地出現(xiàn)了城市中心不突出、城市檔次不高等問題，但東莞尊重傳統(tǒng)的行政區(qū)劃，有的放矢地解決問題。比如通過整合城區(qū)4個街道功能，采用先建新區(qū)再改舊區(qū)的方法，既實現(xiàn)了城市的有序擴張，提高了城市首位度，又減少了城市擴張受到的阻力。
———2013年4月20日，在京舉行的中國城市發(fā)展高層論壇上，袁寶成作了以《關于東莞城鎮(zhèn)化的啟示與思考》為題的主題演講。
概念：塔西佗陷阱
釋義：即Tacitus Trap，西方政治學里的定律之一，得名于古羅馬時代的歷史學家塔西佗。通俗地講就是指當政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。
“課堂”應用：政府和工作人員重諾守信，會帶動整個社會誠信風氣的養(yǎng)成。當政府部門失去公信力的時候，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。政府部門應當直面“塔西佗陷阱”，重塑政務誠信。
———2013年6月8日，廣東省東莞市召開的“兩建”工作會議上，袁寶成談及政府誠信。
概念：磁吸效應
釋義：是指1990年代以來，臺灣政治界與學術界面對臺灣中小企業(yè)開始投資中國大陸，產生的保護主義論述。后多被用作指某個地區(qū)因經(jīng)濟社會發(fā)展較快，以形成周邊地區(qū)的人才、資金向該地區(qū)流動的現(xiàn)象。
“課堂”應用：從城市外部來看，東莞周邊有香港、廣州、深圳等三大中心城市，既可能輻射帶動東莞的發(fā)展，又可能產生磁吸效應，造成東莞的人才、資金和企業(yè)外流。所以我們大力實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接穗深港，為全市產業(yè)轉型升級服務，更好地融入珠三角的發(fā)展。
———袁寶成在其署名文章《城鎮(zhèn)化應注意處理好六個關系》中如此寫道。
社會學課堂
袁氏社會學
我曾經(jīng)有個觀點，叫“懶漢推動社會發(fā)展”。例如，人不想洗衣服，就發(fā)明了洗衣機；人不想天天去挖冰塊，就發(fā)明了冰箱。而機器人的發(fā)明也是一樣，現(xiàn)在一線工人汗流浹背，壓力很大，這個誰都不愿意干的。
———2 0 15年10月，袁寶成接受央視《對話》欄目采訪時說道。
有人說東莞人多了不好，爭吃財政、爭享公共福利，我開玩笑說，舉個黃鼠狼和雞的概念，黃鼠狼吃雞，吃一只少一只，人吃雞則會養(yǎng)雞的，把雞養(yǎng)起來，雞的產量會讓效益更高，我們不能當黃鼠狼，做人就行了。
———2014年8月，袁寶成接受《財經(jīng)》雜志社的專訪時如是說。
記者嚴鏵
