漁宜生稻漁資訊：前 言稻漁綜合種養(yǎng)是當(dāng)前我國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要模式之一，也是新時代加快推進漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展最具活力、潛力和特色的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。在很多內(nèi)陸省份，稻漁綜合種養(yǎng)已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，在培育地方經(jīng)濟增長新動能、推進農(nóng)（漁）業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)（漁）業(yè)增效和農(nóng)（漁）民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。為促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局指導(dǎo)下，依托中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會聯(lián)合上海海洋大學(xué)、相關(guān)稻漁綜合種養(yǎng)主產(chǎn)省水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)，對2018年度我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行了全面梳理、分析和總結(jié)，編制了《中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2019）》，供業(yè)界人士參考使用。
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模
我國曾有悠久的稻田養(yǎng)魚歷史，是世界上最早開展稻田養(yǎng)魚的國家。早在漢唐時期，已普遍流行稻田養(yǎng)魚并有文字記載，但直至解放前我國稻田養(yǎng)魚基本上都處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新中國成立之后，在黨和政府的重視下，我國稻田養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)迅速得到恢復(fù)和發(fā)展，先后經(jīng)歷了恢復(fù)發(fā)展、技術(shù)體系建立、快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、新一輪高效發(fā)展五個發(fā)展階段。特別是“十二五”和“十三五”期間，經(jīng)過新一輪高效發(fā)展，我國傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚逐漸發(fā)展成為新型稻漁綜合種養(yǎng)，種養(yǎng)面積、產(chǎn)量快速攀升，發(fā)展水平和質(zhì)量顯著提高。2018年，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提高，養(yǎng)殖面積首次突破3000萬畝，產(chǎn)量突破230萬噸（未包括港澳臺地區(qū)，下同）。
圖1 1982-2018年我國稻田養(yǎng)魚/稻漁綜合種養(yǎng)面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量
（一）種養(yǎng)面積據(jù)統(tǒng)計，2018年我國有稻漁綜合種養(yǎng)報告的省份共27個，北京、甘肅、西藏、青海4個省份未見統(tǒng)計。全國稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展到3200萬畝，其中當(dāng)年投入生產(chǎn)的有3042.39萬畝，生產(chǎn)面積同比增長8.66%。養(yǎng)殖面積前10的省份依次為湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、貴州、云南、江西、遼寧、黑龍江（見圖2）。其中湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、貴州、云南、江西8省稻漁綜合種養(yǎng)面積超過100萬畝，江西省種養(yǎng)面積首次超過100萬畝。湖北（589.75萬畝）、四川（468.34萬畝）、湖南（450.22萬畝）3省種養(yǎng)面積占全國稻漁綜合種養(yǎng)總面積由2017年的46.4%小幅上升到49.58%。
圖2 2018年稻漁綜合種養(yǎng)面積排名前10的省份及其模式構(gòu)成（二）水產(chǎn)品產(chǎn)量全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量233.33萬噸，同比增長19.81%。水產(chǎn)品產(chǎn)量前10的省份依次為湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、浙江、江西、云南、遼寧、貴州（見圖3）。其中湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、浙江6省稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量超過10萬噸，湖北（69.07萬噸）、四川（38.34萬噸）、湖南（29.80萬噸）3省產(chǎn)量占全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的一半以上（58.81%）。
圖3 2018年稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名前10的?。ㄊ校┘捌淠Ｊ綐?gòu)成二、主要模式發(fā)展情況近年來，各地在養(yǎng)殖品種、技術(shù)模式等方面不斷探索實踐，因地制宜形成了稻蝦、稻魚（主要為鯉鯽魚，下同）、稻蟹、稻鰍、稻鱉等一批區(qū)域特色明顯、綜合效益顯著的主導(dǎo)種養(yǎng)模式。從五大主要種養(yǎng)模式實施的面積分布來看，稻蝦面積約占全國稻漁綜合種養(yǎng)總面積的一半（49.67%），其次為稻魚（42.10%），稻蟹、稻鰍、稻鱉及其他模式的占比相對較小，分別為4.97%、1.57%、1%和0.69%。從水產(chǎn)品產(chǎn)量上看，稻蝦產(chǎn)量占全國稻漁綜合種養(yǎng)總產(chǎn)量的62.31%，其余依次為稻魚29.42%，稻鰍2.96%、稻蟹1.83%、稻鱉0.77%和其他2.71%（圖4）。
圖4 2018全國稻漁綜合種養(yǎng)模式實施面積、水產(chǎn)品產(chǎn)量分布情況 （一）稻蝦種養(yǎng)模式稻蝦種養(yǎng)主要分布在長江中下游省份，目前是我國應(yīng)用面積最大、總產(chǎn)量最高的稻漁綜合種養(yǎng)模式，也是我國小龍蝦的主要養(yǎng)殖方式。2018年，稻蝦種養(yǎng)面積排名前5的省份依次是湖北（48.96%）、湖南（18.68%）、安徽(13.98%)、江蘇(7.07%)、江西（5.57%），5省種養(yǎng)面積占全國稻蝦種養(yǎng)總面積的94.26%；稻蝦種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為湖北、湖南、安徽、江蘇、江西，5省產(chǎn)量占全國稻蝦種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的96.28%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，湖北省應(yīng)用面積最大，2018年全省稻蝦種養(yǎng)面積達(dá)到571萬畝，新增千畝以上示范基地21個、國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)4家，全省小龍蝦一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到324.96億元。經(jīng)濟效益方面，據(jù)推測，全國稻蝦種養(yǎng)比單產(chǎn)稻米綜合效益普遍提升50%以上。以湖北省為例，“蝦稻生態(tài)種養(yǎng)”模式可使稻田綜合效益提高80%以上。2018年湖北省“蝦稻生態(tài)種養(yǎng)”模式小龍蝦平均畝產(chǎn)量約120千克；與同等條件下水稻單作對比，單位面積化肥、農(nóng)藥施用量平均減少30%以上；畝均效益約3000元，較水稻單作提高2500元左右。
（二）稻魚種養(yǎng)模式
稻田養(yǎng)魚在我國擁有悠久的歷史，文化底蘊十分深厚，在全國大多數(shù)省份均有分布。稻魚種養(yǎng)也是我國山區(qū)、梯田地區(qū)開展稻漁綜合種養(yǎng)的主要應(yīng)用模式。2018年，稻魚種養(yǎng)面積排名前5的省份依次為四川、湖南、云南、貴州、廣西，5省種養(yǎng)面積占全國稻魚種養(yǎng)總面積的80.65%；稻魚種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為四川、湖南、云南、貴州、江西，5省產(chǎn)量占全國稻魚種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的93.21%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，四川省應(yīng)用面積最大，2018年四川省稻魚種養(yǎng)分布在除甘孜州和阿壩州外的19個市州，面積約為436.3萬畝，占全省稻漁綜合種養(yǎng)總面積的93.16%；水產(chǎn)品產(chǎn)量34.15萬噸，占全省稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.07%。經(jīng)濟效益方面，以浙江省麗水市青田縣、景寧縣等地為例，推廣水稻以單季稻為主，部分為再生稻，放養(yǎng)魚的品種為甌江彩鯉（田魚）等，單季稻4月下旬至5月上旬播種，9月下旬至10月上旬收割；田魚則4月下旬至6月上旬投放魚苗，9月下旬至10月下旬捕大留小續(xù)養(yǎng)。單季稻水稻畝產(chǎn)可達(dá)550公斤，產(chǎn)魚75公斤，畝凈利潤3000元以上。（三）稻蟹種養(yǎng)模式稻蟹種養(yǎng)在東北地區(qū)發(fā)展較快，尤其是以遼寧省盤錦市為主要代表，形成了“大壟雙行、早放精養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、稻蟹雙贏”的“盤山模式”，并輻射帶動了我國北方地區(qū)稻蟹種養(yǎng)新技術(shù)的發(fā)展。2018年，稻蟹種養(yǎng)面積排名前5的省份依次為遼寧、吉林、江蘇、天津、黑龍江，5省種養(yǎng)面積占全國稻蟹種養(yǎng)總面積的88.08%；稻蟹種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為遼寧、江蘇、吉林、山東、天津，5省產(chǎn)量占全國稻蟹種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.88%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，遼寧省應(yīng)用面積最大，2018年全省稻蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到61.8萬畝，同比增加了27.14%；水產(chǎn)品產(chǎn)量約2萬噸，占全省稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總量的近四成。經(jīng)濟效益方面，以遼寧省盤錦市稻田養(yǎng)殖成蟹為例，6月初，稻田插秧后投放蟹種，畝投放500只左右，9月初開始起捕。主要技術(shù)特點是不實施稻田工程，不改變水稻耕作模式。養(yǎng)殖平均畝產(chǎn)成蟹20公斤，畝增效益600-1000元。（四）稻鰍種養(yǎng)模式2018年，稻鰍種養(yǎng)面積排名前5的省份依次是四川、遼寧、湖北、吉林、云南，5省種養(yǎng)面積占全國稻鰍種養(yǎng)總面積的85.57%；稻鰍種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為四川、遼寧、云南、湖北、安徽，5省產(chǎn)量占全國稻鰍種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.89%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2018年，四川省稻鰍主要分布在內(nèi)江、宜賓、樂山、資陽、成都等市州，面積約15萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量約2.85萬噸，占稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的7.43%。遼寧省稻鰍種養(yǎng)面積8.4萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.7萬噸。湖北省稻鰍種養(yǎng)面積4.46萬畝。經(jīng)濟效益方面，以湖北省為例，據(jù)測算，2018年全省“稻鰍共作”模式泥鰍平均畝產(chǎn)量約110公斤；與同等條件下水稻單作相比，單位面積化肥、農(nóng)藥施藥量平均減少40%以上；畝均效益約2500元，較水稻單作提高2000元左右。此外，湖北省將“稻鰍共作”與“蝦稻連作”相結(jié)合，進一步提高了畝產(chǎn)效益。浙江省稻鰍種養(yǎng)畝均效益達(dá)到5000元以上。重慶市再生稻與泥鰍立體種養(yǎng)模式中稻畝產(chǎn)量可達(dá)600公斤、再生稻畝產(chǎn)量可達(dá)300公斤、泥鰍畝產(chǎn)量約60公斤，畝產(chǎn)值可達(dá)5500元以上，畝均效益2000元以上。（五）稻鱉種養(yǎng)模式2018年，稻鱉種養(yǎng)面積排名前5的省份依次是安徽、湖北、湖南、四川、浙江，5省種養(yǎng)面積占全國稻鱉種養(yǎng)總面積的91.79%；稻鱉種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為安徽、湖北、四川、江西、內(nèi)蒙古，5省產(chǎn)量占全國稻鱉種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的96.58%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2018年，安徽省稻鱉共作模式8.26萬畝，同比增長117.9%，主要分布在合肥地區(qū)。湖北省稻鱉種養(yǎng)面積7.32萬畝，湖南省稻鱉種養(yǎng)面積2.53萬畝。經(jīng)濟效益方面，以湖北省模式為例，據(jù)測算，2018年，全省稻鱉種養(yǎng)中華鱉平均畝產(chǎn)量約71千克，與同等條件下水稻單作對比，單位面積化肥、農(nóng)藥施用量平均減少40%以上，畝均效益5000元以上，較水稻單作提高4500元以上。以浙江省為例，其典型模式--德清稻鱉共作畝產(chǎn)水稻550公斤、商品鱉50公斤以上，實現(xiàn)“百斤魚、千斤糧、萬元錢”。三、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況近年來，各地持續(xù)在品牌營銷、產(chǎn)品加工、節(jié)慶活動、特色小鎮(zhèn)/公園建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等方面給予積極扶持，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合度逐步提升，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。（一）品牌建設(shè)近年來，各地積極培育優(yōu)質(zhì)漁米品牌，引導(dǎo)扶持經(jīng)營主體打造了一批知名品牌，把稻漁綜合種養(yǎng)的“綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”理念融合到產(chǎn)品設(shè)計和品牌包裝、營銷中，擴大稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品的知名度，有效提升了產(chǎn)業(yè)品牌價值。中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成功舉辦全國稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)漁米評比推介活動，評選出優(yōu)質(zhì)漁米產(chǎn)品金獎、銀獎26個，成為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推介的重要平臺（見附件1、2）。除扶持經(jīng)營主體的品牌建設(shè)，各地非常注重打造區(qū)域公共品牌。其中以小龍蝦品牌運營最為成功，“盱眙龍蝦”“潛江龍蝦”“南縣小龍蝦”等一大批小龍蝦知名公共區(qū)域品牌成為金字招牌。（二）經(jīng)營模式創(chuàng)新各地因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，將種養(yǎng)、餐飲、垂釣、農(nóng)事體驗融為一體，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、有機稻米/水產(chǎn)品加工、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展于一體，助力稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四川省形成了一批“農(nóng)業(yè)共營制+稻漁綜合種養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)園區(qū)+稻漁綜合種養(yǎng)”“新型經(jīng)營主體+稻漁綜合種養(yǎng)”等可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。湖北省積極推廣“華山模式”，公司通過合作社等組織對基地建設(shè)、生產(chǎn)、管理等實行統(tǒng)一機械施工、統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌的“六統(tǒng)一”，實現(xiàn)了稻漁增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效和三產(chǎn)齊頭并進、融合發(fā)展。浙江省青田縣通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣推廣稻魚種養(yǎng)，統(tǒng)籌原種場、產(chǎn)業(yè)示范園、以稻田養(yǎng)魚為主的糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，形成了“一核多點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（三）節(jié)慶活動自古以來，我國以漁業(yè)為主題的節(jié)慶活動就很豐富。近年來，我國形形色色與稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)的節(jié)慶活動遍地開花，在傳統(tǒng)節(jié)慶的基礎(chǔ)上，不斷注入新的元素，煥發(fā)出新的生機和活力。在活動中，各地將民俗文化、特色產(chǎn)品展出、文藝演出、體育競技等有機融入，取得了良好效果。江蘇省盱眙縣的“盱眙國際龍蝦節(jié)”已連續(xù)成功舉辦19屆。近年來，在開幕式、文藝演出、萬人龍蝦宴等經(jīng)典節(jié)目基礎(chǔ)上，植入更多時尚元素，研發(fā)推廣龍蝦衍生文化產(chǎn)品，讓盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)與時俱進，盱眙龍蝦文化更加深入人心。2018年，中國農(nóng)民豐收節(jié)設(shè)立后，云南省紅河州元陽縣、遼寧省盤錦市等地結(jié)合豐收節(jié)，舉辦“稻花魚豐收節(jié)”“稻蟹家歡樂節(jié)”等節(jié)慶活動，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，獲得良好的社會反響和關(guān)注。（四）龍頭企業(yè)培育和示范區(qū)建設(shè)近年來，各地通過政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶將承包經(jīng)營土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式向稻漁綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，扶持龍頭企業(yè)做大規(guī)模，做強品牌，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平，形成區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以湖北省為例，萊克集團、潛江蝦皇實業(yè)有限公司、華山水產(chǎn)食品有限公司、福娃集團有限公司、盛老漢家庭農(nóng)場等一批國內(nèi)知名度較高的龍頭企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、加工物流、電子商務(wù)、休閑漁業(yè)、科普宣傳等方面起到重要的引領(lǐng)作用，有力促進了稻漁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和融合發(fā)展。繼2017年創(chuàng)建33個國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)后，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開展創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)34個（見附件3）。在此基礎(chǔ)上，各地積極開展省級示范區(qū)創(chuàng)建工作。安徽省已累計創(chuàng)建22個省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。四川省重點打造川西、川南、川北和川東4個核心示范片區(qū)，創(chuàng)建26個省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。示范區(qū)通過集成創(chuàng)新技術(shù)模式和經(jīng)營機制，輻射帶動周邊稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，示范作用顯著，成為各地推廣稻漁綜合種養(yǎng)的主要方式。四、當(dāng)前稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題（一）規(guī)模化、組織化程度低部分省份稻漁綜合種養(yǎng)企業(yè)、專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶占比不高，多以一家一戶經(jīng)營為主，且連片規(guī)模少。由于規(guī)?；?、組織化程度低，一是導(dǎo)致粗放式種養(yǎng)占主導(dǎo)，生產(chǎn)及管理成本高，缺乏規(guī)模效應(yīng)。二是經(jīng)營主體分散，難以在生產(chǎn)和銷售等方面形成合力，對種養(yǎng)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、社會化服務(wù)等均構(gòu)成制約，尤其是難以形成品牌，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價無從體現(xiàn)。此外，田塊面積越小，稻田開挖溝凼面積越容易超出標(biāo)準(zhǔn)，偏離以漁促稻的發(fā)展原則。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和支持由于稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及面廣、部門多，各個部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目資金安排、示范基地建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等方面的政策措施難以形成合力，導(dǎo)致目前一些地方稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村旅游等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃契合度不高、適用性不強，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求。在資金扶持方面，雖然近年來國家和地方政策扶持力度加大，但持續(xù)性資金投入不足，相對于稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要仍顯不足。此外，從稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，除田間工程建設(shè)外，路、水、電、倉儲、交易市場等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需提升改造。（三）基礎(chǔ)理論研究不足，關(guān)鍵技術(shù)有待突破一是種業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，與多樣化的養(yǎng)殖對象和技術(shù)模式相比，適宜稻漁綜合種養(yǎng)的專門的水稻品種嚴(yán)重缺乏。水產(chǎn)苗種供應(yīng)及質(zhì)量問題日益凸顯。以小龍蝦為例，目前稻小龍蝦種養(yǎng)多采用稻田原位繁殖，自繁自育，造成個體小、抗病性差等問題。二是由于理論研究的缺乏，現(xiàn)有的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)基本是建立在對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，制約了技術(shù)模式的進一步發(fā)展。此外，由于稻漁綜合種養(yǎng)是一項涉及水產(chǎn)、種植、農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多方面技術(shù)融合的系統(tǒng)工程，通曉多領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才鳳毛麟角，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。（四）稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)推廣有待加強目前種養(yǎng)技術(shù)水平和模式效益水平地區(qū)間差別較大，一些新發(fā)展地區(qū)的稻漁綜合種養(yǎng)還處于探索試驗的初級階段，尚未形成成熟的技術(shù)模式。尤其是當(dāng)前，由于稻漁綜合種養(yǎng)的綜合效益高，一些地方在地區(qū)發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不匹配的情況下，簡單復(fù)制、強行推廣稻漁綜合種養(yǎng)，不僅造成資源浪費，還容易出現(xiàn)種養(yǎng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、稻米產(chǎn)量偏低、產(chǎn)品抽檢不合格等情況。因此在關(guān)鍵技術(shù)的推廣上，亟需向技術(shù)相對薄弱的新發(fā)展地區(qū)傾斜。此外，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖效益通常高于水稻，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，個別經(jīng)營主體稻田開挖溝凼面積過大，偏離了以漁促稻的發(fā)展原則，需進一步加強《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范：通則》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確各種模式在穩(wěn)糧、生態(tài)、環(huán)保等方面的技術(shù)指標(biāo)，規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)的行為，切實做到稻漁互促，持續(xù)健康發(fā)展。五、發(fā)展建議據(jù)統(tǒng)計，全國稻田面積中僅有5%正在實施稻漁綜合種養(yǎng)，仍有廣袤的稻田待開拓利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。稻漁綜合種養(yǎng)作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的代表模式之一，能通過種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，實現(xiàn)水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。同時，通過積極發(fā)展“種、養(yǎng)、加、銷”一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，有利于發(fā)揮稻漁綜合種養(yǎng)“接二連三”的作用，加速農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育、加工流通體系的建立和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進一二三產(chǎn)融合，為新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉(xiāng)村振興建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景來看，稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展正處于政策環(huán)境向好、發(fā)展動力很足的戰(zhàn)略機遇期，同時也是由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。（一）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策扶持按照生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及“藏糧于地、藏糧于技”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中“探索農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式”等戰(zhàn)略要求，在全面分析市場需求、資源稟賦的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，促進稻漁綜合種養(yǎng)三產(chǎn)融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。政策方面，一是各地應(yīng)積極推進稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)等項目相結(jié)合，打造示范典型，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是充分認(rèn)識稻漁綜合種養(yǎng)在精準(zhǔn)扶貧中的巨大潛力，積極推進稻漁綜合種養(yǎng)成為地方政府扶貧、農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要抓手，加大政策和資金的扶持力度。三是積極爭取農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各項金融政策向稻漁綜合種養(yǎng)傾斜，推進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品政策性保險、小額信貸，為稻漁綜合種養(yǎng)提供風(fēng)險保障和資金支持，提高抗風(fēng)險能力。（二）強化科技支撐，加快技術(shù)集成推廣根據(jù)稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)糧增效、節(jié)肥減藥、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的特點以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，進一步加強稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)機理、技術(shù)模式優(yōu)化創(chuàng)新研究，完善稻漁綜合種養(yǎng)模式規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系。依托中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立由水產(chǎn)、種植、農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多方面專家組成的技術(shù)協(xié)作組進行聯(lián)合攻關(guān)，指導(dǎo)解決產(chǎn)業(yè)間相互合作、相互協(xié)調(diào)、相互融合的生產(chǎn)和技術(shù)問題。以科技創(chuàng)新作為提高稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)效率、促進傳統(tǒng)稻漁綜合種養(yǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)轉(zhuǎn)變的支撐和動力。建立“科研、示范、推廣”為一體的工作體系，加強人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平和種養(yǎng)戶種養(yǎng)水平。因地制宜地推廣適合本地的稻漁綜合種養(yǎng)模式的技術(shù)和品種，大力培育高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的“技術(shù)員”作用，及時解決種養(yǎng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的問題和困難。發(fā)展社會化服務(wù)力量，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式，積極引進社會力量參與，為種養(yǎng)戶及時提供技術(shù)服務(wù)。圍繞稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開展多層次技術(shù)培訓(xùn)和示范，培育一批以掌握稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)為主的復(fù)合型人才，以點帶線，以線帶面推動稻漁綜合種養(yǎng)新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。（三）促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重視經(jīng)營主體培育進一步整合稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)資料供應(yīng)、經(jīng)營管理、產(chǎn)品加工、品牌營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效鏈接和延伸，形成有機結(jié)合、相互促進、多元共贏的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化機制。堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，鼓勵漁米產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展，支持稻漁相關(guān)電子商務(wù)、冷鏈物流體系、大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，充分利用稻漁文化開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、舉辦節(jié)慶活動，促進一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)支持政策向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，鼓勵農(nóng)戶將承包經(jīng)營土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式向稻漁綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營。培育壯大稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，扶持龍頭企業(yè)做大規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平，形成區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國家級、省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，培育一批典型示范基地，起好示范帶頭作用。（四）強化品牌創(chuàng)建和宣傳推介以市場為導(dǎo)向，發(fā)揚稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品特點，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會、中介組織等參與稻漁品牌創(chuàng)建，把稻漁“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、無農(nóng)殘”理念融合到品牌宣傳、產(chǎn)品包裝設(shè)計中。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和商標(biāo)注冊，強化源頭、過程管控和質(zhì)量追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)地方政府打造水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米區(qū)域公共品牌，引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造知名品牌，同時加大品牌宣傳力度，在主流媒體、重要展會、重點市場開展強勢宣傳和多層次推介。大力發(fā)展稻漁產(chǎn)品電子商務(wù)，拓展產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，提高稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品知名度和綜合效益。（五）推進標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展各地應(yīng)在全面分析市場需求、資源稟賦的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，推動主導(dǎo)技術(shù)模式升級，完善田間改造、水稻栽培、水肥管理、病害防治、綠色防控、土壤保護等重點技術(shù)環(huán)節(jié)，形成適宜各地的標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)大力推進農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等與稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，建立稻漁綜合種養(yǎng)重大疫病監(jiān)測預(yù)警及土壤、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，提高稻漁綜合種養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。逐步制訂水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推行區(qū)域公共品牌管理辦法，逐步建立區(qū)域公共品牌的共建共享機制，搭建產(chǎn)銷一體化平臺。附件1
2018年全國稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)漁米評比推介獲獎企業(yè)名單
粳米組
金獎
浙江三羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司
江西神農(nóng)氏生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
安徽淮信農(nóng)業(yè)科技有限公司
吉林市春新生態(tài)家庭農(nóng)場
上海沐雨生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
銀獎
鹽城市大豐區(qū)三元曉成家庭農(nóng)場
南通通中農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司
貴州滿地金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
杭州中澤生物科技有限公司
全椒縣銀花家庭農(nóng)場
安徽省普濟圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司
淮南市閱然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
秈米組
金獎
余姚市鼎綠生態(tài)農(nóng)莊有限公司
廣元市山清米業(yè)有限責(zé)任公司
桐廬昊琳水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司
馬鞍山農(nóng)騰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司
合肥萬豐生態(tài)稻蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社
銀獎
青田愚公農(nóng)業(yè)科技有限公司
六安市金安區(qū)東青生態(tài)家庭農(nóng)場
老河口市漁家傲農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
忠縣晨帆農(nóng)機專業(yè)合作社
貴州滿地金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
福建江玲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司
盱眙大美清水龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖場
合肥巽風(fēng)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司
江西藍(lán)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
附件2
2018年全國稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽獲獎名單
特等獎
元陽縣呼山眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
青田愚公農(nóng)業(yè)科技有限公司
一等獎
鄂州市澤林鎮(zhèn)萬畝湖小龍蝦養(yǎng)殖合作社
秀洲區(qū)秀新生態(tài)農(nóng)場
盱眙小河農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
無為江十月生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
二等獎
馬鞍山農(nóng)騰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司
宣城市念念蝦稻輪作專業(yè)合作社
浙江省云和縣清江生態(tài)龜鱉養(yǎng)殖專業(yè)合作社
高瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司
浙江三羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司
興化市香湖糧食種植家庭農(nóng)場
天長市明偉家庭農(nóng)場
安徽省六安市霍山縣陳鳳生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社
附件3
2018年國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)名單
序號
省份
名稱
建設(shè)單位
示范區(qū)面積（畝）
備注
1
遼 寧
遼寧省大洼縣盤錦鼎翔國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
盤錦鼎翔米業(yè)有限公司
5200
遼寧省臺安縣芳華米業(yè)國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
臺安芳華米業(yè)加工有限公司
5000
2
吉 林
吉林省松原市前郭縣萬畝良田國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
前郭縣萬畝良田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社
13650
吉林省東遼縣金州國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
吉林省金州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
6000
3
黑龍江
黑龍江省北安市烏裕爾國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
黑河市北安市烏裕爾水產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖合作社
13000
黑龍江省綏化市北林區(qū)稻米香國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
綏化市北林區(qū)稻米香米業(yè)有限公司
22400
4
江 蘇
江蘇省東?？h瑞沃國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
江蘇瑞沃農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
3170
江蘇省鹽都區(qū)七星國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
鹽城市鹽都七星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
4130
江蘇省泗洪縣環(huán)宇國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
泗洪縣環(huán)宇糧食種植家庭農(nóng)場
3208
5
安 徽
安徽省巢湖市高瑞國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
巢湖市高瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司
3700
安徽省肥東縣潤枝國家級稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)
合肥潤枝生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
8530
安徽省全椒縣銀花國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
全椒縣銀花家庭農(nóng)場
5200
安徽省宣城市念念國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
宣城市念念蝦稻輪作專業(yè)合作社
4500
6
福 建
福建省政和縣瑞圣國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
政和縣瑞圣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
1234
山區(qū)
7
江 西
江西省余江縣神農(nóng)氏國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
江西神農(nóng)氏生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
2800
山區(qū)
江西省彭澤縣中梁國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
彭澤縣中梁農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
8126
江西省進賢縣軍山湖國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
江西軍山湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
7800
8
山 東
山東省東營市匯海國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
東營市匯海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
3000
山東省魚臺縣豐谷國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
魚臺縣豐谷米業(yè)有限公司
5600
9
河 南
河南省潢川縣華來時代國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
河南華來時代農(nóng)牧科技有限公司
3834
10
湖 北
湖北省天門市四海國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
湖北四海生態(tài)科技股份有限公司
8500
湖北省漢川市南河古渡國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
漢川市南河古渡生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
5680
湖北省龍感湖管理區(qū)洋湖國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
黃岡市龍感湖洋湖蝦稻經(jīng)濟專業(yè)合作社
10028
湖北省公安縣通威國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
天門通威生物科技有限公司
5362
11
湖 南
湖南省華容縣天星洲國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
華容縣天星洲龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社
5620
12
廣 西
廣西壯族自治區(qū)桂林市綠淼國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
廣西桂林綠淼生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
1630
山區(qū)
廣西壯族自治區(qū)桂平市維軍生態(tài)國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
廣西桂平維軍生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投資有限公司
3569
13
四 川
四川省開江縣稻法自然國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
開江縣稻法自然農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
3000
四川省宣漢縣鴨池國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
宣漢縣家豐農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社
2000
山區(qū)
四川省廣元市萬田國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
廣元市昭化區(qū)萬田種養(yǎng)殖專業(yè)合作社
3020
14
云 南
云南省紅河縣紅河中海國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
云南省紅河縣紅河中海漁業(yè)有限公司
1600
山區(qū)
15
陜 西
陜西省旬陽縣綠富地國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
旬陽縣綠富地生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司
2391
山區(qū)
16
寧 夏
寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣生瑞國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
寧夏生瑞米業(yè)有限公司
7300
寧夏回族自治區(qū)銀川市軍華國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)
銀川市西夏區(qū)軍華種植農(nóng)民專業(yè)合作社
3000
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