蚌埠市人民政府關(guān)于
成立蚌埠機(jī)場建設(shè)投資有限公司的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為規(guī)范機(jī)場建設(shè)，加快推進(jìn)前期工作，建立健全機(jī)場建設(shè)、運(yùn)營和管理體制機(jī)制，促進(jìn)我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究決定，成立蚌埠機(jī)場建設(shè)投資有限公司，為國有獨(dú)資公司，由市國資委代表市政府出資，主要負(fù)責(zé)蚌埠民用機(jī)場前期、建設(shè)、融資和運(yùn)營管理。
2020年10月10日
蚌埠機(jī)場建設(shè)投資有限公司組建方案
一、組建意義
建設(shè)蚌埠民用機(jī)場對于鞏固提升我市作為國家區(qū)域性綜合交通樞紐城市具有戰(zhàn)略意義，有利于優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)城市核心競爭力，助推我市兩個中心建設(shè)。成立機(jī)場公司，對于加快機(jī)場建設(shè)、運(yùn)營管理和滿足群眾航空出行具有重要意義，將為我市民航事業(yè)發(fā)展提供一個更廣闊、更專業(yè)、更高效的平臺。
二、組建方案
（一）公司名稱。
蚌埠機(jī)場建設(shè)投資有限公司（國有獨(dú)資）。
（二）公司出資人。
市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
（三）注冊資本。
公司注冊資本暫定3.2億元（機(jī)場項目總投資12.67億元的25%）。
（四）公司性質(zhì)。
具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè)。
（五）公司經(jīng)營范圍。
負(fù)責(zé)蚌埠民用機(jī)場項目前期各項工作；負(fù)責(zé)融資建設(shè)、運(yùn)營蚌埠民用機(jī)場及相關(guān)配套項目建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)場維護(hù)及管理；負(fù)責(zé)機(jī)場及相關(guān)業(yè)務(wù)的股權(quán)投資、投資咨詢；進(jìn)出口業(yè)務(wù)；代理報關(guān)、報檢業(yè)務(wù)；航空供油設(shè)施、通訊及導(dǎo)航器材、航空器材及其他機(jī)場建筑物資運(yùn)營及管理；售票大樓、機(jī)場賓館、餐廳、商場的綜合服務(wù)及旅游服務(wù)；廣告經(jīng)營；機(jī)動車停放服務(wù)；客運(yùn)站場經(jīng)營。
（六）逐步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。
1．公司領(lǐng)導(dǎo)班子納入市管干部序列，按照市屬國有企業(yè)干部管理權(quán)限進(jìn)行管理，其他人員由公司按相關(guān)規(guī)定研究決定。公司納入市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核單位序列，市國資委負(fù)責(zé)公司的日常監(jiān)管。
2．為保障機(jī)場項目前期工作順利實施，公司先期設(shè)董事長1人（兼總經(jīng)理，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部），監(jiān)事會主席1人（市發(fā)展改革委商市國資委委派，暫不明確級別）。下一步，根據(jù)公司發(fā)展要求，再逐步配齊領(lǐng)導(dǎo)人員和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。
3．公司內(nèi)部設(shè)置。根據(jù)公司職能和工作需要，內(nèi)部機(jī)構(gòu)按照“精簡、高效”的原則設(shè)置，初期設(shè)置綜合業(yè)務(wù)部、財務(wù)管理部、投資發(fā)展部和工程技術(shù)部，所需工作人員按規(guī)定面向社會公開招聘。
（七）企業(yè)薪酬管理。
1．企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。公司高管成員薪酬自公司成立之時起，參照蚌埠市深化市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施方案執(zhí)行。
2．企業(yè)員工薪酬。公司員工薪酬管理由公司按照相關(guān)規(guī)定制定具體實施辦法。
三、保障措施
（一）財政支持。
公司注冊資本由市財政資金注入，公司成立后市財政首次注入工作經(jīng)費(fèi)3000萬元。項目前期工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，根據(jù)具體工作進(jìn)度，由市財政統(tǒng)籌在年度預(yù)算中安排。項目建設(shè)期所產(chǎn)生的地方稅收由稅收入庫地政府以結(jié)算方式繳入市財政，統(tǒng)一用于項目建設(shè)。撥付資金計入認(rèn)繳注冊資本。
（二）融資發(fā)展。
市政府將機(jī)場項目土地資產(chǎn)及其他有效經(jīng)營資產(chǎn)注入機(jī)場公司，用于公司融資建設(shè)運(yùn)營機(jī)場。
（三）積極爭取上級資金和專項債支持。
市政府相關(guān)部門幫助公司爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國家民航建設(shè)基金，各類省級專項及補(bǔ)助資金和專項債，協(xié)助機(jī)場公司發(fā)行企業(yè)債。
