http://www.xmsmck.com 馬良 預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理解讀
預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。它強(qiáng)化政府預(yù)算為民服務(wù)的理念，強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求政府部門(mén)不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡可能少的資金、辦盡可能多的實(shí)事，向社會(huì)公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實(shí)高效。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，在整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理中處于龍頭地位，其重要性和影響力不言而喻。本文將從以下四個(gè)方面解讀預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。
一、政策背景
（一）國(guó)家層面：
1.新《預(yù)算法》
2014年8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)預(yù)算法修正案，并決定從2015年1月1日起實(shí)施?！额A(yù)算法》素有經(jīng)濟(jì)憲法之稱，新《預(yù)算法》中明確規(guī)定：“各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則?！?div style="height:15px;">
“各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績(jī)效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定，根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要及存量資產(chǎn)情況，編制本部門(mén)、本單位預(yù)算草案?！?div style="height:15px;">
這是預(yù)算績(jī)效管理工作第一次納入國(guó)家法律，使預(yù)算績(jī)效管理工作有了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，充分體現(xiàn)了依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法理財(cái)?shù)睦砟?，也將預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性提高到前所未有的高度。
2014年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》明確指出：“全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)，逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目支出拓展到部門(mén)整體支出和政策、制度、管理等方面，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完成財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)?！?div style="height:15px;">
