“地震預(yù)警”，近年來逐漸被人們廣泛傳聞，特別是在多地震地區(qū)，有的將“地震預(yù)警”神化，仿佛一旦建立地震預(yù)警系統(tǒng)，就可徹底消除地震災(zāi)害了；有的則不以為然，認(rèn)為“地震預(yù)警”沒有什么用處，可有可無；有的將“地震預(yù)警”簡單化，認(rèn)為只要架設(shè)幾個臺站就能夠?qū)崿F(xiàn)“預(yù)警”、發(fā)揮減災(zāi)作用了。事情到底是怎么回事呢？讓我們一起走近地震預(yù)警。
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地震預(yù)警的概念——地震預(yù)警≠地震預(yù)報
我們通常所說的地震預(yù)警與地震預(yù)報不是一回事，地震預(yù)警是在地震發(fā)生后，利用技術(shù)系統(tǒng)向地震波尚未到達的地區(qū)發(fā)布警報信息。地震預(yù)報是在地震發(fā)生前，根據(jù)所觀測到的物理數(shù)據(jù)，對未來可能發(fā)生地震的時間、地點和震級進行預(yù)測。所以，切不可將兩者混為一談。
另外，地震預(yù)警與地震速報工作也不一樣，各自側(cè)重不同，所發(fā)揮的作用也不盡相同。地震速報是震后，快速測定地震發(fā)生的時刻，地點和地震大小。
地震預(yù)警與地震預(yù)報、地震速報等業(yè)務(wù)工作的區(qū)別
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地震預(yù)警的原理——比跑得快
地震發(fā)生后，地震波會從震源向四面八方傳播，并造成房屋破壞、人員傷亡等地震災(zāi)害。能否在地震波到達之前，提前告知人們迅速撤離和應(yīng)急處置呢？
于是，人們想到電波，因為電波的傳輸速度是每秒30萬千米，而地震波的傳輸速度是每秒4-6千米，電波遠遠比地震波“跑得快”，兩者的速度差形成時間差，利用這一時間差，人們就可以采取應(yīng)急處置措施，從而減輕地震災(zāi)害，就像閃電打雷一樣，閃電和打雷是同時發(fā)生，只不過閃電比雷聲“跑得快”，所以人們看到閃電后，就可以掩耳防范雷聲。
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地震預(yù)警的技術(shù)——原理簡單，技術(shù)不簡單
地震預(yù)警的原理簡單，大家可能一聽就懂，但要在技術(shù)上實現(xiàn)卻不簡單，因為要搶在地震波之前，發(fā)布警報信息，時間越快越好，這就要求地震預(yù)警系統(tǒng)需要一套完備的技術(shù)，才可能達到理想的減災(zāi)效果。
首先要有密集的觀測臺網(wǎng)，才能快速捕獲地震波。
其次要有通暢的通信信道，才能迅速將地震波信息傳輸?shù)教幚碇行摹?/span>
第三要有高效的處理中心，才能快速測算出地震參數(shù)和影響場。
第四要有高速信息送平臺，才能將預(yù)警信息發(fā)布到用戶手中。
第五要有強大的技術(shù)支撐，才能保證系統(tǒng)的安全運維，可靠地產(chǎn)出。
可以說，這五者缺一不可，而且技術(shù)越先進，銜接越流暢，發(fā)布的地震預(yù)警才越早，才能起到或者說更好地起到減輕地震災(zāi)害的作用。
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地震預(yù)警的配套——不是技術(shù)實現(xiàn)就全部實現(xiàn)
建立了地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)并不意味著就能發(fā)揮減災(zāi)作用，必須要有相應(yīng)的配套系統(tǒng)，否則不僅不得發(fā)揮作用，反而會起到負(fù)面效果。
首先要有配套的法律規(guī)定，明確預(yù)警信息的發(fā)布權(quán)限，保證預(yù)警信息發(fā)布的權(quán)威性和統(tǒng)一性；明確相關(guān)工作部門的應(yīng)急措施，確保各項應(yīng)急工作協(xié)調(diào)有序；明確應(yīng)急行動的法律責(zé)任，避免應(yīng)急行動后的法律糾紛。
其次要有配套的演練培訓(xùn)，有關(guān)的企業(yè)單位和社會公眾在預(yù)警時間內(nèi)科學(xué)應(yīng)對，才能更為有效減輕損失，這都需要平時經(jīng)常性的演練和培訓(xùn)。
第三要有配套的處置辦法，特別是生命線工程、交通運輸、輸油氣管線、化工廠等重點單位要建立與預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)相適應(yīng)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮預(yù)警時間的效益。
總之，地震預(yù)警系統(tǒng)不是一“預(yù)”了之，需要綜合的配套工程才能更好發(fā)揮作用。
國家地震烈度速報與預(yù)警工程公共發(fā)布渠道和服務(wù)對象
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地震預(yù)警的作用——有限，但十分有用
研究表明，地震預(yù)警一般對于6級以上地震、地震烈度6度以上區(qū)域才能較好地發(fā)揮作用，也就是說，地震預(yù)警系統(tǒng)只能提前幾秒到幾十秒的預(yù)警時間，在這十分短暫的時間里，又能起到什么樣的減災(zāi)效果呢？
民眾：在低層的，可以有序向樓外安全區(qū)域疏散；在三樓以上的，可以就地選擇安全地帶躲避，并關(guān)閉電、氣等次生災(zāi)害源。
工廠：迅速對生產(chǎn)設(shè)備采取緊急處置，工人撤離危險的工作場所。
高鐵：運行的列車緊急制動減速或停車，避免脫軌。
管網(wǎng)：關(guān)閉輸油輸氣管線，減少因油氣泄露造成的次生災(zāi)害。
醫(yī)院：關(guān)閉放射性設(shè)備，暫停眼科、神經(jīng)科等精細性手術(shù)操作。
核電廠：立即停止運行，采取防核泄露措施。
實踐證明，地震預(yù)警系統(tǒng)能夠較好地起到“大震減災(zāi)、小震定心”和“近場減災(zāi)、遠場定心”的減災(zāi)作用。
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地震預(yù)警的局限——技術(shù)缺陷限制作用發(fā)揮
任何技術(shù)都不可能是十全十美的，地震預(yù)警也是如此，其在技術(shù)方面也還存在一些明顯的缺陷，影響和制約了其作用發(fā)揮。
先天不足——地震預(yù)警盲區(qū)。在觸發(fā)地震預(yù)警系統(tǒng)的同時，地震波的縱波已經(jīng)到達震中附近地表，并對建筑物產(chǎn)生破壞，也就是說最需要預(yù)警的震中地區(qū)實際上沒有預(yù)警時間，這是地震預(yù)警的盲區(qū)，一般在震中向外的20多千米才能夠發(fā)出預(yù)警信息。
技術(shù)難點——時間非常有限。正如前面所講，從地震預(yù)警信息發(fā)出到地震烈度6度以上區(qū)域，是地震預(yù)警的有效區(qū)域；超出地震烈度6度以外區(qū)域，一般為預(yù)警弱效區(qū)域，預(yù)警的作用和意義并不大。即使在幾秒到幾十秒的有效預(yù)警區(qū)域，公眾和企業(yè)在有限的時間里所采取的應(yīng)急措施也是十分有限的，限制了作用的發(fā)揮。
系統(tǒng)意外——出現(xiàn)誤報漏報。由于地震預(yù)警系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)構(gòu)成，而且是全自動、無人工干擾，所以一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，就可能出現(xiàn)系統(tǒng)故障，發(fā)生誤報漏報現(xiàn)象，由此也可能造成不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及影響社會的穩(wěn)定。
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地震預(yù)警的應(yīng)用——逐步得到認(rèn)同和推廣
地震預(yù)警的概念提出早在1868年，但是隨著現(xiàn)代技術(shù)特別是通信、計算、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展，地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)才在世界各地逐步推廣應(yīng)用，因為在地震預(yù)報這個世界性科學(xué)難題很難在短期內(nèi)取得突破性進展、工程抗震能力很難在短期內(nèi)得到根本性改善的情況之下，地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)是有效減輕地震災(zāi)害的手段之一。目前，日本、美國、墨西哥、意大利、希臘、韓國等國和我國臺灣地區(qū)開展了地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
我國自2001年開始地震預(yù)警技術(shù)研究，2011年建成福建省地震預(yù)警示范系統(tǒng)，2013年建成首都圈地區(qū)和蘭州地區(qū)地震預(yù)警示范系統(tǒng)。國家發(fā)展改革委2015年6月批準(zhǔn)《國家地震烈度速報與預(yù)警工程》項目立項，2018年6月批準(zhǔn)項目初步設(shè)計方案，該項目建設(shè)已正式啟動，計劃于2022年底完成全部工程建設(shè)和試運行。四川是該項目覆蓋的重要區(qū)域，屆時也將具備地震預(yù)警能力，能有效地應(yīng)對頻繁發(fā)生的地震災(zāi)害。
國家烈度速報與預(yù)警工程項目臺站分布圖
國家烈度速報與預(yù)警工程項目功能目標(biāo)
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