1、有機(jī)茶產(chǎn)生的背景及其生產(chǎn)理念

    有機(jī)茶是有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，也是有機(jī)食品的一個(gè)品種。有機(jī)茶的產(chǎn)生與發(fā)展與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，有機(jī)茶和有機(jī)農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng)都是基于土壤、植物、動(dòng)物、人類(lèi)、生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)相互作用的原則，主要依靠當(dāng)?shù)乜衫觅Y源，提高自然中的生物循環(huán)。其生產(chǎn)方式不僅可以解決化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的侵蝕和所造成的環(huán)境污染，還可以防止有益天敵因化學(xué)農(nóng)藥而大量死亡，以及害蟲(chóng)因化學(xué)農(nóng)藥而產(chǎn)生抗性的負(fù)面影響，增加生物種群的多樣化，維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時(shí)還可以減少農(nóng)產(chǎn)品有毒物質(zhì)的殘留，生產(chǎn)出健康有益的安全農(nóng)產(chǎn)品（食品），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向安全、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)方向發(fā)展。

    1.1有機(jī)茶和有機(jī)農(nóng)業(yè)

    根據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)茶》的定義：有機(jī)茶（Organic Tea）是指在原料生產(chǎn)過(guò)程中遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取有益于生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不使用合成的農(nóng)藥、肥料及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，在加工過(guò)程中不使用合成的食品添加劑的茶葉及相關(guān)產(chǎn)品。有機(jī)茶須經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證許可并使用有機(jī)標(biāo)志。

    所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照國(guó)際食品法典：“有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)促進(jìn)和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)健康的整體的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括生物循環(huán)和土壤生物活動(dòng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)以盡量減少外部投入的利用、避免化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用為基礎(chǔ)。由于普遍的環(huán)境污染，有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)踐不能確保產(chǎn)品絕對(duì)不含化學(xué)殘留，然而，這種生產(chǎn)方式是為了使空氣、土壤和水的污染最小化。有機(jī)食品生產(chǎn)者、加工者和零售商只有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，才能保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)性。有機(jī)農(nóng)業(yè)的首要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土壤活性、植物、動(dòng)物和人這一相互依賴(lài)的共同體的健康和生產(chǎn)力的最優(yōu)化?！睔W洲把有機(jī)農(nóng)業(yè)描述為，一種通過(guò)作用有機(jī)肥料和適當(dāng)?shù)母骱宛B(yǎng)殖措施，以達(dá)到提高土壤的長(zhǎng)效肥力的系統(tǒng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部把有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為是一種完全不用或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑的生產(chǎn)體系。 

    1.2有機(jī)茶產(chǎn)生的背景

    在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，尤其是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，主要是以石油為動(dòng)力的大規(guī)模機(jī)械化作為基本方式與發(fā)展途徑的。這是一種依賴(lài)大量的工業(yè)產(chǎn)品，包括化學(xué)肥料、農(nóng)藥、殺蟲(chóng)劑以及機(jī)械、燃油、灌溉電力等無(wú)機(jī)能量，從農(nóng)業(yè)外部投入，用高耗能來(lái)?yè)Q取高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來(lái)越多的人注意到，由于大量使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品，現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)在給人類(lèi)帶來(lái)高勞動(dòng)生產(chǎn)率和豐富的物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，也使環(huán)境和食品受到不同程度的污染、自然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降。造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的不協(xié)調(diào)，這必然促使人們尋求新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以克服石油農(nóng)業(yè)模式的負(fù)效應(yīng)。為探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，各種形式的替代農(nóng)業(yè)的概念和措施應(yīng)運(yùn)而生，有機(jī)農(nóng)業(yè)是各種替代農(nóng)業(yè)中發(fā)展最快的一支，有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)自于消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求。消費(fèi)者特別是歐美的消費(fèi)者之所以愿意出高價(jià)購(gòu)買(mǎi)有機(jī)產(chǎn)品，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為有機(jī)產(chǎn)品有利于健康，有機(jī)生產(chǎn)方式有利于保護(hù)環(huán)境或?qū)β浜髧?guó)家的農(nóng)民有益。很多消費(fèi)者相信，有機(jī)產(chǎn)品對(duì)健康更有好處，或感官性質(zhì)量更好。對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)，對(duì)食品安全的擔(dān)憂(yōu)是其購(gòu)買(mǎi)有機(jī)食品的主要?jiǎng)訖C(jī)，而另一些人更關(guān)心的是環(huán)境保護(hù)方面。而有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是基于公眾對(duì)安全消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)重要層面上原因得以迅速發(fā)展，并已形成了較完備的認(rèn)證制度基礎(chǔ)和體制保證。

    1.3有機(jī)茶生產(chǎn)的基本理念

    有機(jī)茶的基本理念是在一個(gè)特定的環(huán)境和區(qū)域內(nèi)，按照農(nóng)業(yè)生物學(xué)和環(huán)境生態(tài)學(xué)原理建設(shè)和管理一個(gè)不依靠人工合成化學(xué)物質(zhì)的茶園系統(tǒng)，通過(guò)合理安排種植方式，科學(xué)布局茶樹(shù)品種，廣泛增加生物多樣，努力提高生物對(duì)太陽(yáng)能的固定率和利用率，提高茶園系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)和生物能的再利用和多層次的重復(fù)使用，增強(qiáng)茶園系統(tǒng)內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)循環(huán)以提高土壤肥力，充分發(fā)揮茶園系統(tǒng)內(nèi)自然調(diào)控機(jī)制和農(nóng)藝技術(shù)措施的作用控制病蟲(chóng)害的發(fā)生，保證茶園系統(tǒng)內(nèi)生物平衡、和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。其核心是建設(shè)一個(gè)生物多樣性的和物質(zhì)良性循的生態(tài)環(huán)境，以保持茶葉優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。有機(jī)茶作為一種有機(jī)產(chǎn)品更著重于它的安全性，對(duì)于質(zhì)量的審定不僅是根據(jù)對(duì)終端產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢測(cè)結(jié)果來(lái)判別，更重視生產(chǎn)全過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)是否都按有機(jī)方式進(jìn)行生產(chǎn)。因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)的最大區(qū)別之一是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地建設(shè)、栽培、加工、銷(xiāo)售等過(guò)程都有一系列的準(zhǔn)則來(lái)約束和規(guī)范其生產(chǎn)行為，并為檢查、認(rèn)證、監(jiān)督提供依據(jù)，也為產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供必要條件。有機(jī)茶生產(chǎn)受到《有機(jī)產(chǎn)品》GB/T 19630-2005、《有機(jī)茶》NY 5196-2002、《有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》NY/T 5197-2002、《有機(jī)茶加工技術(shù)規(guī)程》NY/T 5198-2002、《有機(jī)茶產(chǎn)地環(huán)境條件》NY 5199-2002等標(biāo)準(zhǔn)的制約，規(guī)范其生產(chǎn)行為。

    1.4有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成

    產(chǎn)業(yè)是具有某種同一屬性的社會(huì)單位的集合。有機(jī)茶是從普通茶葉產(chǎn)品再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化生成和發(fā)展起來(lái)的，既保留了傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)業(yè)的一般屬性，又具有新的特殊屬性，包括特殊的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、特殊的生產(chǎn)加工條件、特定的商品流通渠道、特定的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和專(zhuān)門(mén)的組織管理系統(tǒng)等。這些特殊屬性，決定了有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)是由有機(jī)茶生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)及其專(zhuān)業(yè)化配套服務(wù)單位，以及其它專(zhuān)業(yè)部門(mén)所組成的經(jīng)濟(jì)綜合體。在這個(gè)綜合體內(nèi)包括有機(jī)茶種植業(yè)、加工業(yè)、專(zhuān)用生產(chǎn)資料制造業(yè)、商品流通及服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)推廣和教育業(yè)、有機(jī)茶產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、有機(jī)茶質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)志管理、社會(huì)服務(wù)團(tuán)體等產(chǎn)業(yè)和部門(mén)。

    2、發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)的重要意義 

    2.1發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)有利于茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    有機(jī)茶產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末90年代初，是發(fā)達(dá)國(guó)家（也包括部分發(fā)展中國(guó)家）為維護(hù)生態(tài)平衡而發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。該模式實(shí)行“從茶園到茶杯”全程質(zhì)量控制，并不是簡(jiǎn)單地對(duì)最終產(chǎn)品有害成分含量和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定，而是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控。在有機(jī)茶開(kāi)發(fā)過(guò)程中，生產(chǎn)前由定點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)茶產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)（包括茶園和茶葉加工區(qū)域的大氣、土壤、水源等），以保證產(chǎn)地環(huán)境符合有機(jī)茶產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件；生產(chǎn)過(guò)程中要符合有機(jī)茶加工操作規(guī)程并由委托管理機(jī)構(gòu)派檢查員檢查生產(chǎn)者是否按照有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、使用情況，以證明生產(chǎn)行為對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量是有益的；產(chǎn)后由定點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保最終產(chǎn)品符合有機(jī)茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    有機(jī)茶的生產(chǎn)將生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)要素來(lái)培育和利用，并通過(guò)產(chǎn)品載體進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資本內(nèi)部化和產(chǎn)品質(zhì)量的安全化。符合國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于提高茶葉質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    2.2發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)有利于增加企業(yè)和茶農(nóng)收入

    茶葉生產(chǎn)性收入的增加是茶葉企業(yè)和茶農(nóng)增收的基本途徑。我國(guó)大宗茶葉的生產(chǎn)效益不高，特別是交通不便、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低、信息閉塞的山區(qū)更是如此。適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，有利于保護(hù)區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)茶葉品牌，提升茶葉產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，是實(shí)現(xiàn)茶業(yè)生產(chǎn)性收入增加的有效措施。多年來(lái)有機(jī)茶和名優(yōu)茶一直產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，特別是我國(guó)加入WT0后更是如此，所以不少茶葉大戶(hù)和企業(yè)踴躍承包開(kāi)發(fā)，利用多種形式進(jìn)行合作或直接投資建立自己的原料基地，使當(dāng)?shù)氐馁Y源得到充分利用，茶農(nóng)、集體和當(dāng)?shù)卣际芤?。?jù)國(guó)家有機(jī)茶認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)報(bào)導(dǎo)，通過(guò)對(duì)獲得有機(jī)茶認(rèn)證的100多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，90％以上的企業(yè)在開(kāi)發(fā)有機(jī)茶以后市場(chǎng)擴(kuò)大，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

    2.3發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)有利于解決茶葉“農(nóng)殘”、擴(kuò)大茶葉出口貿(mào)易

    茶葉中的農(nóng)殘和安全、衛(wèi)生狀況直接影響茶葉出口。有機(jī)茶葉以其安全、衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)的內(nèi)在質(zhì)量深受消費(fèi)者的青睞，在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求，且價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通茶葉。據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)部有關(guān)資料報(bào)道，在美國(guó)市場(chǎng)，大部分有機(jī)食品（相當(dāng)于我國(guó)綠色食品AA級(jí)）的銷(xiāo)售價(jià)格比普通食品的銷(xiāo)售價(jià)格高50％；在歐洲，有機(jī)食品的零售價(jià)格比普通食品高50％～150％。發(fā)展有機(jī)茶，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、茶園管理水平和茶葉產(chǎn)量較高的茶園建立和發(fā)展有機(jī)茶基地，指導(dǎo)茶農(nóng)正確合理地施肥用藥（有機(jī)肥和生物農(nóng)藥），在茶葉生產(chǎn)全過(guò)程中全面使用有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，因此帶動(dòng)有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利于開(kāi)辟新的貿(mào)易渠道，創(chuàng)造新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

    2.4發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)有利于推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化

    有機(jī)茶的開(kāi)發(fā)是以市場(chǎng)為核心，是在無(wú)公害和綠色茶葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)上更高一級(jí)的生產(chǎn)，投資較大，技術(shù)要求較高，并要求一定的規(guī)模效益，以個(gè)體農(nóng)戶(hù)為主的生產(chǎn)方式不能適應(yīng)有機(jī)茶生產(chǎn)要求。因此，加強(qiáng)和提高茶葉生產(chǎn)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度，由個(gè)體農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)逐漸向大戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)等集中，通過(guò)契約關(guān)系將出口企業(yè)、龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶(hù)比較緊密地組織起來(lái)，提高了市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

    有機(jī)茶的開(kāi)發(fā)認(rèn)證是以企業(yè)為申報(bào)主體的，其運(yùn)行模式大多是“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”，以企業(yè)作為龍頭，由企業(yè)選定原料和原料生產(chǎn)區(qū)域，在農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）建立產(chǎn)品原料基地，簽訂收購(gòu)合同，通過(guò)對(duì)產(chǎn)地生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)對(duì)基地進(jìn)行統(tǒng)一管理（統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，統(tǒng)一收購(gòu)）?；剞r(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品由企業(yè)嚴(yán)格按合同收購(gòu)。這種模式把公司、基地、農(nóng)戶(hù)組成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，共同進(jìn)入市場(chǎng)，解決了生產(chǎn)和需求、農(nóng)民和市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，減少分散經(jīng)營(yíng)的盲目性，增強(qiáng)了茶農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    有機(jī)茶的生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體體現(xiàn)。根據(jù)中華人民共和國(guó)有機(jī)茶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)有機(jī)茶應(yīng)有一整套嚴(yán)密的質(zhì)量體系，包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。其中以生產(chǎn)技術(shù)為核心，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)控制來(lái)保證茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生。在有機(jī)茶生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)執(zhí)行有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和管理的軌道，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)把農(nóng)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理方式加以組織，并轉(zhuǎn)化成為農(nóng)戶(hù)的自覺(jué)行為。

    2.5發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)有利于保障公眾對(duì)茶葉產(chǎn)品的消費(fèi)安全

    有機(jī)茶標(biāo)識(shí)是一種質(zhì)量證明商標(biāo)，證明產(chǎn)品是按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)的。有機(jī)茶標(biāo)識(shí)是指包裝上的文字、圖形、符號(hào)，以及一切說(shuō)明物（包括吊牌、附簽或商標(biāo)）。其必須標(biāo)注的內(nèi)容包括：有機(jī)茶質(zhì)量證明商標(biāo)、產(chǎn)品名稱(chēng)、配料（或原料）、凈含量、制造者的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期（或／和保存期）、質(zhì)量等級(jí)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等。每一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)都有自己的有機(jī)標(biāo)志。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查與認(rèn)證，確認(rèn)其生產(chǎn)符合有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的，就可以在其產(chǎn)品上標(biāo)注有機(jī)標(biāo)簽。未經(jīng)過(guò)有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品，不能稱(chēng)為有機(jī)產(chǎn)品，也不得使用任何有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志。只有獲得認(rèn)證的產(chǎn)品方可粘貼認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志，所以當(dāng)消費(fèi)者看到貼著有機(jī)標(biāo)志的產(chǎn)品時(shí)，就知道確實(shí)是有機(jī)產(chǎn)品，而且從標(biāo)志上可以看出是由哪家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。有機(jī)標(biāo)識(shí)也是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證信譽(yù)標(biāo)志，認(rèn)證嚴(yán)格而規(guī)范的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)志的信譽(yù)也就高。它同時(shí)也為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者提供了一種可追蹤系統(tǒng)，按圖索驥就能查找到提供虛假認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并給予相應(yīng)的懲罰。

    3、湖北有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    3.1發(fā)展成效

    湖北是“茶圣”陸羽的故鄉(xiāng)，茶葉資源豐富，茶葉生產(chǎn)歷史悠久。全省現(xiàn)有茶園面積242萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)10.5萬(wàn)噸，茶葉系列產(chǎn)值52億元，總面積和總產(chǎn)量均位居全國(guó)第五位，產(chǎn)值居第四位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有機(jī)茶開(kāi)發(fā)已成為繼名優(yōu)茶之后茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前，全省已有85家企業(yè)的96個(gè)茶葉產(chǎn)品獲得了國(guó)際國(guó)內(nèi)有機(jī)認(rèn)證，共計(jì)有機(jī)茶認(rèn)證面積和轉(zhuǎn)換面積近3萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品總量3000多噸。帶動(dòng)全省無(wú)公害茶園面積達(dá)到110萬(wàn)畝，占茶園總面積的60%，產(chǎn)量5萬(wàn)多噸，占茶葉總產(chǎn)量的80%，有機(jī)茶無(wú)公害茶的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了全省茶葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

    3.2存在的問(wèn)題

    近年來(lái)，湖北有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)層次不高，市場(chǎng)影響不突出，產(chǎn)業(yè)效益沒(méi)有充分發(fā)揮，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。要表現(xiàn)在:

    一是總量規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平較低。有機(jī)茶認(rèn)證面積僅占全省茶園總面積的1.5%，認(rèn)證產(chǎn)品總量?jī)H占全省茶葉總產(chǎn)量的0.3%。

    二是品牌創(chuàng)建缺特色，沒(méi)有叫得響的名牌。長(zhǎng)期以來(lái)，我省茶葉企業(yè)自有品牌多而亂，真正占有市場(chǎng)的少，沒(méi)有在全國(guó)叫得響的特色品牌。近幾年，雖然各地著力整合、打造茶葉品牌，樹(shù)了一些茶葉品牌，但仍只是省內(nèi)叫得響，全國(guó)叫不響，沒(méi)有形成湖北特色茶葉品牌。

    三是銷(xiāo)售渠道不暢，市場(chǎng)占有率低。大多數(shù)茶葉企業(yè)缺少專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，銷(xiāo)售渠道不穩(wěn)定，多為臨時(shí)性促銷(xiāo)。茶葉職業(yè)經(jīng)紀(jì)人力量分散，難以形成規(guī)模。我省大多數(shù)地方名茶在本地的銷(xiāo)量大于外地銷(xiāo)量，本地價(jià)格高于外地價(jià)格，在全國(guó)大中型茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)上所占的份額小，市場(chǎng)占有率總體不足2%。

    四是龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力較弱。我省茶園多數(shù)仍為茶農(nóng)分散種植經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有走出“低收入——低投入——低產(chǎn)出”的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，迫切需要大型龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)。目前全市還沒(méi)有集茶葉種植、加工、銷(xiāo)售、科研為一體的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)有龍頭企業(yè)在茶園開(kāi)辟、技術(shù)指導(dǎo)、采摘制作、宣傳促銷(xiāo)等方面，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成合力，市場(chǎng)輻射能力和基地帶動(dòng)能力都比較弱。

    五是服務(wù)體系不完善，市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)。

    3.3對(duì)策措施與建議

    3.1突出重點(diǎn)，建設(shè)一批有機(jī)茶生產(chǎn)示范基地。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)茶葉產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地環(huán)境要求，選擇茶葉最佳生態(tài)適宜區(qū)進(jìn)行規(guī)劃種植。凡產(chǎn)地環(huán)境不適宜種植茶葉的，要采取措施，逐步調(diào)整改種其他適宜作物，新建茶園和生產(chǎn)基地，要嚴(yán)格按照茶葉產(chǎn)地環(huán)境要求，遠(yuǎn)離污染源，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染凈化工作。同時(shí)，要根據(jù)出口需要，積極扶持和創(chuàng)建一批嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)要求組織生產(chǎn)的茶葉生產(chǎn)示范基地。通過(guò)基地的典型示范，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和無(wú)公害生產(chǎn)管理模式進(jìn)行廣泛推廣，帶動(dòng)所有的茶農(nóng)按照標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，要在茶葉生產(chǎn)過(guò)程中逐步建立質(zhì)量安全追溯制度和生產(chǎn)檔案制度，對(duì)茶葉生產(chǎn)實(shí)施全程質(zhì)量安全控制，推行GAP（良好操作規(guī)范）管理，將茶葉生產(chǎn)基地做強(qiáng)作大，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)際貿(mào)易接軌。在抓好國(guó)家級(jí)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣和茶葉出口示范基地縣的基礎(chǔ)上，選擇產(chǎn)地環(huán)境條件優(yōu)越，生產(chǎn)規(guī)模較大的產(chǎn)茶縣市進(jìn)一步抓好有機(jī)茶生產(chǎn)示范基地縣創(chuàng)建活動(dòng)，下功夫大力推廣有機(jī)茶和無(wú)公害茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高基地創(chuàng)建水平，擴(kuò)大認(rèn)證面積，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

    3.2扶持龍頭，加強(qiáng)有機(jī)茶加工廠(chǎng)建設(shè)。針對(duì)我省茶葉經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、加工機(jī)械設(shè)備落后，達(dá)不到食品衛(wèi)生條件要求等問(wèn)題，要大力發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度的股份制企業(yè)，建立民營(yíng)機(jī)制，加快改制步伐，聯(lián)合多方力量形成利益共同體，將分散的、小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)單位逐步組裝成湖北茶業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”，培植成機(jī)制活、塊頭大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的茶葉貿(mào)工農(nóng)集團(tuán)，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大成為全省乃至全國(guó)知名的茶葉龍頭企業(yè)。要搶抓機(jī)遇，在龍頭企業(yè)組建中，加強(qiáng)茶葉加工廠(chǎng)機(jī)械設(shè)備和廠(chǎng)房擴(kuò)建的配套工作，使加工廠(chǎng)達(dá)到有機(jī)茶和無(wú)公害茶衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升龍頭企業(yè)的形象，同時(shí)建議積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的支持，制定有機(jī)茶加工廠(chǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要積極扶持茶葉生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)和生產(chǎn)者自律，提高茶葉的質(zhì)量安全水平和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。鼓勵(lì)建立多種形式的產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學(xué)研一體化經(jīng)營(yíng)模式，在茶葉行業(yè)樹(shù)立規(guī)范生產(chǎn)、清潔加工、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自律機(jī)制，提高茶葉生產(chǎn)者和加工者的質(zhì)量管理水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。

    3.3科技攻關(guān)，加強(qiáng)有機(jī)茶開(kāi)發(fā)技術(shù)研究。有機(jī)茶在我國(guó)是一個(gè)新課題，有不少技術(shù)問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決，生產(chǎn)應(yīng)與科研、教學(xué)等部門(mén)緊密配合，聯(lián)合攻關(guān)，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)研究總結(jié)兩大難題，一是施肥問(wèn)題；二是病蟲(chóng)害防治問(wèn)題，要盡快探索出我省有機(jī)茶生產(chǎn)行之有效的栽培管理技術(shù)體系，努力提高有機(jī)茶園的單產(chǎn)水平，減少生產(chǎn)成本，提高綜合效益。要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，提高茶農(nóng)的安全用藥、科學(xué)用肥的意識(shí)。在技術(shù)推廣和生產(chǎn)指導(dǎo)過(guò)程中，要積極推廣高效、低殘留農(nóng)業(yè)投入品和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)基地和有條件的地方，應(yīng)當(dāng)大力推行病蟲(chóng)害的統(tǒng)防、統(tǒng)管。為確保農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量，鼓勵(lì)對(duì)茶葉生產(chǎn)用農(nóng)業(yè)投入品開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)和配送。 

    3.4擴(kuò)大宣傳，積極開(kāi)拓有機(jī)茶市場(chǎng)。盡管有機(jī)茶在國(guó)際市場(chǎng)有很高的認(rèn)知度，銷(xiāo)售勢(shì)頭正猛，市場(chǎng)很大，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，廣大消費(fèi)者對(duì)其關(guān)注程度遠(yuǎn)不如國(guó)外，市場(chǎng)空間很大，目前有機(jī)茶在我省基本屬于高檔禮品茶。今后應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)有機(jī)茶、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，通過(guò)多種形式和新聞媒體廣泛宣傳，使有機(jī)產(chǎn)品深入人心，老幼皆知，成為廣大消費(fèi)者追求的時(shí)尚，成為一種健康安全的消費(fèi)理念。

    3.5加強(qiáng)監(jiān)管，健全有機(jī)茶質(zhì)量安全保障體系。加強(qiáng)有機(jī)茶規(guī)范化管理，建立和完善質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督、產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定及市場(chǎng)服務(wù)體系等十分重要，要突出茶葉標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)茶農(nóng)和茶葉加工企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工，與此同時(shí)，要加大對(duì)茶葉生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)，確保鮮葉安全和上市產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。要加快無(wú)公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)程，大力發(fā)展無(wú)公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶，培育品牌產(chǎn)品。在各茶葉主產(chǎn)區(qū)，要盡快建立并實(shí)施茶葉質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)藥殘留及有毒有害物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)茶技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，使生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者能夠自覺(jué)履行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的職責(zé)，政府部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量抽查監(jiān)督，充分發(fā)揮推廣部門(mén)的職能作用和中介組織的橋梁作用，為生產(chǎn)銷(xiāo)售提供優(yōu)質(zhì)配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接，在規(guī)范管理基礎(chǔ)上，努力打造有機(jī)茶無(wú)公害茶知名品牌，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。