| “建議大王”的民本情懷 |
| ——記承德縣人大代表胡廷印 |
熟悉他的同事都知道，他是一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者；了解他的群眾也都知道，他是時(shí)刻把百姓利益放在心上的好代表；他是已連選連任四屆承德市人大代表，五屆承德縣人大代表的“老人大”；他在人代會(huì)和閉會(huì)期間共提出議案建議百余條，80%的建議受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并得到落實(shí)，被圈內(nèi)人尊稱為“建議大王”的承德縣人大常委會(huì)組成人員、縣人大代表、原承德縣醫(yī)院檢驗(yàn)科副主任——胡廷印。
稱職的傳聲筒——
把自身工作與人大調(diào)研結(jié)合起來
自1990年當(dāng)選為承德市、縣兩級(jí)人大代表以來，為履行好人大代表的職責(zé)，胡廷印不斷加強(qiáng)憲法、刑法、民法、人民代表法等相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。特別是監(jiān)督法出臺(tái)后，他更是認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)法律的實(shí)質(zhì)，并向縣人大常委會(huì)就如何加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作提出了高質(zhì)量的建議。同時(shí)，對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)組織的每次調(diào)研、視察都積極參加。此外，他發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者接觸人多的優(yōu)勢(shì)，積極了解社會(huì)各階層、各方面的情況，掌握大量的基層基礎(chǔ)工作信息，為更好地履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作剛剛起步之時(shí)，為了讓參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠，胡廷印及時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提出建議，要求醫(yī)生盡量使用目錄內(nèi)的藥物，提高報(bào)銷比例，取信于民?？h醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)合作醫(yī)療的意義。通過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員的共同努力，做到了服務(wù)質(zhì)量好、報(bào)銷比例高，受到群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
鐵肩擔(dān)兩頭——一
頭連著政府責(zé)任，一頭牽著百姓冷暖
“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。對(duì)于胡廷印來說，連續(xù)20年的縣人大代表經(jīng)歷，絕不是籠罩在頭上的榮譽(yù)光環(huán)，而是時(shí)刻不忘參政議政、反映民意的神圣職責(zé)。
“到人民中間去，多傾聽百姓呼聲，多了解社情民意，多反映百姓訴求。”胡廷印用樸實(shí)的話語(yǔ)闡釋了他履行職責(zé)的動(dòng)力所在。每年人代會(huì)召開之前，胡廷印不僅積極參加縣人大常委會(huì)組織的代表小組活動(dòng)，而且還主動(dòng)持證深入到人民群眾中去，調(diào)查了解社情民意，切實(shí)掌握人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以便在人代會(huì)期間依法提出議案、建議、批評(píng)和意見。
一旦自己提出的建議被縣人大常委會(huì)列為重點(diǎn)建議，交由政府辦理后，胡廷印便隨時(shí)關(guān)注建議的辦理情況，并積極主動(dòng)配合政府部門的工作，會(huì)同部門工作人員一道，到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，詳細(xì)聽取人民群眾意見，直到辦理滿意為止。而且，胡廷印事后還要繼續(xù)追蹤調(diào)查，了解老百姓對(duì)辦理情況的評(píng)價(jià)，確保建議反映的情況得到很好解決。胡廷印認(rèn)為“這樣既代表了人民的意志，又密切了黨群、干群關(guān)系，還依法對(duì)政府部門的工作進(jìn)行了有效的監(jiān)督?！贬槍?duì)近年來醫(yī)療糾紛不斷發(fā)生的現(xiàn)狀，2009年，胡廷印在縣十四屆人大三次會(huì)議上建議縣政府司法部門建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，以保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。對(duì)此，縣政府責(zé)成司法部門專門考察了兄弟縣區(qū)，成立了“承德縣人民調(diào)解委員會(huì)”，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的醫(yī)患糾紛經(jīng)本系統(tǒng)調(diào)解組織調(diào)解不成的，可申請(qǐng)由縣調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解?，F(xiàn)在，他每年都要就此與有關(guān)部門進(jìn)行回訪和交流。類似的事情解決了多少，胡廷印自己也無(wú)法記清，由于敢于監(jiān)督、仗義執(zhí)言，有不少群眾主動(dòng)向他反映情況，提出意見和建議。
作為常委會(huì)組成人員，胡廷印更是做到了每次常委會(huì)前，都根據(jù)會(huì)議議題進(jìn)行深入地調(diào)查研究，認(rèn)真審議“一府兩院”的工作報(bào)告。會(huì)上，他敢拉頭鋤，當(dāng)面“揭短”，被大家親切的稱為“首席發(fā)言人”。2009年，在十四屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議上對(duì)全縣“十項(xiàng)民心工程”重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行專題審議時(shí)，胡廷印提出“堅(jiān)定信心，克服困難，保證重點(diǎn)民心工程如期完成”等3條審議意見，被縣政府全部采納，并認(rèn)真落實(shí)。
建議抓熱點(diǎn)——
思路開闊，關(guān)注面廣
對(duì)于別人把他稱為“建議大王”和“首席發(fā)言人”的說法，他說，建議數(shù)量只能反映參政熱情，高質(zhì)量的建議才能反映代表素質(zhì)。因此，每寫一件建議，他總會(huì)進(jìn)行深入調(diào)研，在了解“上情”的前提下，去“知下情”。他說，人大是一個(gè)很好的參政場(chǎng)所，代表們應(yīng)該充分利用，做好政府與百姓的橋梁紐帶，既要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，又要為老百姓反映問題。當(dāng)選市、縣人大代表以來，胡廷印所提的議案和建議涉及城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安等各個(gè)方面。他的能言，在于看問題比較透徹，提出的意見和建議一語(yǔ)中的。他提出的建議，觀點(diǎn)明確，問題分析透徹，解決問題的方法可行性強(qiáng)。建議采納率高，可操作性強(qiáng)，是他多年來勤學(xué)、善思、精研的結(jié)果。2008年，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，胡廷印提出“關(guān)于解決中低收入家庭住房困難”的建議。該建議被縣人大常委會(huì)列為重點(diǎn)建議，交由縣政府辦理?？h政府及建設(shè)局等相關(guān)部門高度重視，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，建設(shè)、財(cái)政、民政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)、廉租住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)最低收入家庭住房狀況調(diào)查、租金補(bǔ)貼的發(fā)放和廉租住房的安置及管理工作，并對(duì)“雙困”家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，以戶為單位加強(qiáng)檔案管理。同時(shí)，根據(jù)全縣的實(shí)際情況，將逐年安排資金用于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)。2009年，通過積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持和加大本級(jí)財(cái)政資金協(xié)調(diào)解決力度兩條腿走路的辦法，新建廉租住房288套、經(jīng)濟(jì)適用住房552套。《關(guān)于加強(qiáng)縣城自來水水源保護(hù)的建議》、《縣醫(yī)院搬遷后在原址建門診的建議》、《關(guān)于加快縣醫(yī)院住院樓建設(shè)的建議》、《關(guān)于整頓棋牌室的建議》……件件議案涉及民生，件件議案關(guān)系發(fā)展。這些建議，為近幾年來我縣的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
胡廷印是個(gè)“閑不住”的人，20年來，他時(shí)刻牢記作為一名人大代表的莊嚴(yán)使命，把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把人民群眾的政治呼聲，及時(shí)地反饋給黨和政府，在政府和百姓中間架起了一座溝通的橋梁。同時(shí)，也踏出了一位稱職人大代表的精彩履職路。
劉偉 郭海英
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