原創(chuàng) 豫得 保密觀 2022-09-26 06:45 發(fā)表于北京
隱患，通常指潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險或禍患。墨菲定律提示我們，如果存在失泄密隱患，即使這種可能性極小，也必然導(dǎo)致泄密事件發(fā)生，并造成重大損失。我們不妨來看看以下3個案例。2019年6月，某單位工作人員謝某使用的互聯(lián)網(wǎng)工作郵箱被木馬病毒攻擊，郵箱中存儲的大量文件資料被竊取。經(jīng)鑒定，其中包括9份秘密級國家秘密。經(jīng)查，近3年，謝某為便于異地辦公，頻繁使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)起草、使用涉案郵箱向個人郵箱發(fā)送包括涉案材料在內(nèi)的工作材料。謝某多次接受保密教育，明知自己的行為存在失泄密隱患，但仍然心存僥幸，最終釀成嚴(yán)重后果。案件發(fā)生后，謝某被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，近兩年，保密部門曾組織該單位兩次開展保密自查自評，但該單位工作不扎實、走過場，導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)謝某長期違規(guī)的嚴(yán)重隱患。2017年5月，某單位發(fā)生一起失泄密事件，保密行政管理部門隨即對該單位開展進(jìn)駐式保密檢查，發(fā)現(xiàn)其多個部門存在保密要害部位出入和涉密文件流轉(zhuǎn)不作登記，以及涉密計算機(jī)文件導(dǎo)出未加技術(shù)限制、涉密辦公網(wǎng)絡(luò)賬號多人共用的問題隱患，并書面提出詳細(xì)的整改意見。但該單位對整改要求落實不到位，導(dǎo)致問題隱患長期存在。2019年9月，有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)，該單位工作人員胡某自2016年以來，長期登錄其領(lǐng)導(dǎo)的涉密辦公網(wǎng)絡(luò)賬號下載涉密文件，并從涉密計算機(jī)中導(dǎo)出后，拷貝到個人電腦，私自占有大量涉密文件資料，企圖賣密牟利，直至案發(fā)。胡某被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，該單位相關(guān)部門因整改落實不到位，引發(fā)失泄密事件，多名時任領(lǐng)導(dǎo)干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。2018年10月，公民王某在廢品回收站搜集舊書舊刊時發(fā)現(xiàn)1份秘密級文件，并主動上交保密行政管理部門。經(jīng)查，該文件系從某市委直屬部門流出，但該部門只有涉案文件的收文登記記錄，沒有流轉(zhuǎn)登記記錄。據(jù)文件專管員張某回憶，某科室曾于6月將文件借走，一直未予歸還；檢查發(fā)現(xiàn)，該部門多個科室涉密文件資料保管混亂，多個辦公桌的資料堆中夾藏涉密文件，存在失泄密隱患。事件發(fā)生后，張某被給予誡勉談話、通報批評處理，相關(guān)科室的干部被保密約談，保密行政管理部門指導(dǎo)該部門全面排查隱患，有針對性地開展整改工作。2019年進(jìn)駐式保密檢查中，保密行政管理部門未發(fā)現(xiàn)該部門存在違法違規(guī)情況。以上3起案例，只是保密行政管理部門歷年組織查處的“隱患成災(zāi)”事件的冰山一角。實際上，每一起失泄密案件的背后，都反映出大大小小的保密管理隱患。因此，機(jī)關(guān)單位必須采取更有力措施，有針對性地治理失泄密隱患，尤其要加強(qiáng)以下3個方面工作。首先在于“防”，努力避免失泄密隱患出現(xiàn)。要認(rèn)真研究、落實好保密法律法規(guī)和規(guī)定要求，細(xì)化內(nèi)部管理制度要求，特別是要對造成失泄密隱患的行為明確禁令，使每一名工作人員自覺養(yǎng)成良好日常辦公習(xí)慣；要壓實責(zé)任，調(diào)動內(nèi)設(shè)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，做好日常監(jiān)督提醒；要落實好有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)保密設(shè)施建設(shè)，配齊安全保密設(shè)備，為做好保密管理、便利工作開展提供必要的保障。其次在于“救”，及時發(fā)現(xiàn)并處置隱患。當(dāng)然，任何生產(chǎn)活動都難以徹底杜絕安全隱患出現(xiàn)，保密管理也不例外。隱患一旦出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)并有力處置，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，這就需要開展經(jīng)常性、周期性的檢查排查。要配合保密行政管理部門做好保密檢查，并結(jié)合工作特點(diǎn)，按要求開展好經(jīng)常性的保密自查自評，真查真抓、嚴(yán)查細(xì)找，不放過每一個角落，真正把隱患找出來、處置好。最后在于“戒”，出現(xiàn)事故要全力整改。對于失泄密和嚴(yán)重違規(guī)事件，絕不能以事故的大小來確認(rèn)整改的力度，忽視小事件背后的大隱患，整改看表面、怕麻煩、走過場、留尾巴，結(jié)果造成更大的損失。要本著對國家、對單位、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視、抓住機(jī)會，舉一反三、深入剖析，堅決做好保密整改。同時，要懲前毖后、治病救人，依法依紀(jì)對責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，全面促進(jìn)單位保密管理水平、工作人員保密意識的提升。
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