新凱恩斯主義代表人物、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨曾說：“中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀(jì)人類社會發(fā)展進(jìn)程的兩件大事?！?/strong>可見，中國未來的城鎮(zhèn)化，仍然蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)能量。然而，歷經(jīng)將近30年的高速發(fā)展之后，中國的城鎮(zhèn)化開始進(jìn)入瓶頸期。以高房價(jià)為代表的“城市病”問題集中凸顯，長期單向城市化造成的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)凋敝和社會崩潰已然到了懸崖邊上。以特色小鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)建設(shè)，似乎成為當(dāng)前解決城鄉(xiāng)矛盾和落實(shí)新型城鎮(zhèn)規(guī)劃“別無選擇的選擇”。（黃小仙：城市與小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，邊界在哪里？可是，這不是一個(gè)去邊界的時(shí)代么？）
浙江有聲有色的特色小鎮(zhèn)實(shí)踐，讓我們看到了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的強(qiáng)大爆發(fā)力，“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游”浙江特色小鎮(zhèn)模式，也為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)指明了一條可行道路。（黃小仙：浙江，宋衛(wèi)平與馬云所在的浙江，請記住。）對此，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，明確提出，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。（黃小仙：政府關(guān)注的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，“美麗宜居”，人居只是其中之一。）《通知》的發(fā)布，預(yù)示著轟轟烈烈的小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)動正式開啟。本文，將嘗試從“起承轉(zhuǎn)合”四個(gè)角度，解析特色小鎮(zhèn)建設(shè)的社會根源、浙江經(jīng)驗(yàn)、全國化的嬳變和未來愿景。（黃小仙：2016年的大風(fēng)口，也是房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇。）
1.時(shí)勢所趨，特色小鎮(zhèn)不是憑空而起
后金融危機(jī)時(shí)代，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境開始錯(cuò)綜復(fù)雜，面對“三期疊加”的巨大壓力，支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的兩大主導(dǎo)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，幾乎同時(shí)進(jìn)入了換擋回調(diào)通道，中國經(jīng)濟(jì)隨即陷入了步履維艱的尷尬境遇。為擺脫階段性的發(fā)展困境，中央高層出臺“新型城鎮(zhèn)化”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”兩大對內(nèi)解決方案。屆時(shí)，“新型城鎮(zhèn)化”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”落實(shí)的空間承載和市場動力釋放，特色小鎮(zhèn)成為了絕佳選擇之一。（黃小仙：聽黨的話，跟政府走。特色小鎮(zhèn)精選微信公眾號也是藉此東風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生的。）
城市化進(jìn)程納履決踵，特色小鎮(zhèn)是解決城鎮(zhèn)沉珂的一劑良方。中國的城市化進(jìn)程是舉世罕見的，僅用不到30年的時(shí)間幾乎走完了西方300年的城市化歷程。然而，這種高速的城市化是以透支未來為代價(jià)的。一方面，瘋狂的造城運(yùn)動，讓很多大中城市陷入“大而不當(dāng)”危機(jī)，人口擁擠、交通堵塞、就業(yè)困難、貧富分化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列城市病集中爆發(fā)。最為重要的，是嚴(yán)重超過居民購買力的城市高房價(jià)與大量存量物業(yè)空置并存，使得城市經(jīng)濟(jì)越來越像一顆“定時(shí)炸彈”。另一方面，資源過分向大中城市集聚，直接造成了廣大鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)崩潰和社會凋敝，人口空心化、服務(wù)不平等、無產(chǎn)無業(yè)、文化瓦解、空間肢解，整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走在懸崖邊上，城鄉(xiāng)矛盾比以往任何時(shí)刻都更顯尖銳。特色小鎮(zhèn)的提出，無疑為中國的城鎮(zhèn)化提供了一條相對明確可行的解決道路。特色小鎮(zhèn)關(guān)于疏解城市資源和功能、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小城市復(fù)興的理念和做法，將是解決城市病及環(huán)節(jié)城鄉(xiāng)矛盾的一箭雙雕之策。（黃小仙：邏輯自洽，掌聲鼓勵(lì)。初心美好，可別跑偏。理想豐滿，現(xiàn)實(shí)骨感？）
實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)退兩難，特色小鎮(zhèn)成為最佳產(chǎn)業(yè)動力釋放空間。“三期疊加”（增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）的巨大壓力下，當(dāng)發(fā)展觸碰到“天花板”，當(dāng)舊有路徑難以為繼，靠什么完成新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換？如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級？特色小鎮(zhèn)雖不是解決這些問題的“治本”方案，但絕對是“治標(biāo)”組合拳的重要一招。特色小鎮(zhèn)，將是激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，是創(chuàng)新性供給與個(gè)性化需求的有效對接，契合發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于加快高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和歷史文化傳承。特色小鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。（黃小仙：小鎮(zhèn)必須是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，一個(gè)可持續(xù)的自循環(huán)系統(tǒng)。）
2.自下而上，特色小鎮(zhèn)的浙江實(shí)踐
特色小鎮(zhèn)計(jì)劃并非浙江獨(dú)創(chuàng)，近幾年，北京、天津、黑龍江、云南、江西南昌等地都曾提出建設(shè)特色（小）城鎮(zhèn)，且部分省份目前仍在持續(xù)。但是浙江實(shí)踐，賦予了特色小鎮(zhèn)全新的內(nèi)涵，它不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，更不是“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+文化館（博物館）”的簡單疊加，而是結(jié)合自身特質(zhì)，抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，挖掘人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。（黃小仙：生態(tài)系統(tǒng)=平臺+硬件+軟件+內(nèi)容，小鎮(zhèn)不能只是平臺。政府搭臺，企業(yè)唱戲，是不是很熟悉的詞兒？走老路，到不了新地方。）
特色小鎮(zhèn)為什么能夠在浙江迅速興起？這與浙江鮮明的地域特性和相對完善的市場經(jīng)濟(jì)體制不無關(guān)系。浙江是全國經(jīng)濟(jì)大省、私營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，且塊狀經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡，具備特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切根植性條件。并且吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風(fēng)景強(qiáng)省優(yōu)勢突出，文化及旅游根基深。最重要的，以浙商群體為代表創(chuàng)新拼搏的精神，是全國其他地方難以比擬的，特色小鎮(zhèn)正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間，他們創(chuàng)造了浙江如今的輝煌，他們更有創(chuàng)造未來的實(shí)力。（黃小仙：烏鎮(zhèn)，烏鎮(zhèn)，烏鎮(zhèn)。）
浙江的特色小鎮(zhèn)之所以讓人你眼前一亮。在于它的突破陳規(guī)和大膽創(chuàng)新，創(chuàng)建出一套不一樣的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：
產(chǎn)業(yè)定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”，
突出“特而強(qiáng)”，拒絕 “百鎮(zhèn)一面”；
功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”，
力求“聚而合”，強(qiáng)調(diào)融合共生；
形態(tài)打造“突出精致”，
展現(xiàn)“小而美”，突出生態(tài)宜居；
運(yùn)作機(jī)制“破舊去僵”，
做到“活而新”，踐行靈活創(chuàng)新。
特色小鎮(zhèn)融產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和新型城鎮(zhèn)化于一體，成為浙江了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的重要功能平臺。（黃小仙：根本上還是產(chǎn)業(yè)與人口。若非浙江，條件不一樣，特色小鎮(zhèn)怎么搞？這是個(gè)問題！當(dāng)然，山東、廣東與福建、江蘇還不錯(cuò)。）
隨著一年多以來的模式實(shí)踐，浙江省已經(jīng)成功完成了兩批79個(gè)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。而特色小鎮(zhèn)也為浙江這一年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型答卷貢獻(xiàn)了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達(dá)10053億元，成為國內(nèi)第10個(gè)萬億元級城市。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中，夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、貿(mào)易小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)的新入駐企業(yè)達(dá)3207家，完成社會投資超過1500個(gè)億。正是浙江特色小鎮(zhèn)的集體成就，增強(qiáng)了其被全國推廣的信心，特色發(fā)展將是未來我國大多數(shù)小城鎮(zhèn)的主要發(fā)展方向。（黃小仙：政府看中的特色小鎮(zhèn)的雙創(chuàng)，我更關(guān)心特色小鎮(zhèn)的新生活。中國新生活方式發(fā)源地：特色小鎮(zhèn)。）
3.自上而下，特色小鎮(zhèn)的全國推行
