寧夏回族自治區(qū)政府近日發(fā)布了《關(guān)于進一步健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》，明確要求，將我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市“三無”人員保障制度統(tǒng)一為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員救助供養(yǎng)制度，在全區(qū)建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他社會救助制度、社會保險、社會福利制度相銜接的特困人員救助供養(yǎng)制度。 《意見》中明確指出，具有寧夏回族自治區(qū)城鄉(xiāng)戶籍的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時符合以下條件的，應(yīng)當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。 救助供養(yǎng)標準 特困人員救助供養(yǎng)標準包括基本生活標準和照料護理標準?；旧顦藴蕬?yīng)當滿足特困人員基本生活所需。照料護理標準應(yīng)當根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，體現(xiàn)差異性。特困人員救助供養(yǎng)標準，原則上全區(qū)集中供養(yǎng)的特困人員救助供養(yǎng)標準不低于上年度當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入的80％，分散供養(yǎng)的特困人員救助供養(yǎng)標準不低于上年度當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入的60％。特困人員喪葬費用按基本殯葬服務(wù)費用標準執(zhí)行。并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平和物價變化情況適時進行調(diào)整。 兩種救助供養(yǎng)形式 特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當?shù)氐墓k福利機構(gòu)或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)兩種形式。完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。 對分散供養(yǎng)的特困人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會與特困人員簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。經(jīng)本人（法定監(jiān)護人）同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可委托其親友或村（居）民委員會、公辦福利機構(gòu)或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等提供日?？醋o、生活照料、住院陪護等服務(wù)。有條件的地方，可為分散供養(yǎng)的特困人員提供社區(qū)日間照料服務(wù)。對患有傳染性疾病、精神疾病等不適宜集中供養(yǎng)的和本人不愿集中供養(yǎng)的特困人員，實行分散供養(yǎng)。 對需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣級人民政府民政部門按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的公辦福利機構(gòu)或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級人民政府民政部門與公辦福利機構(gòu)或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)以及特困人員簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。未滿16周歲的特困人員，安置到市、縣（區(qū)）兒童福利機構(gòu)。 如何申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng) 由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，按規(guī)定提交申請人身份證、戶口簿等相關(guān)材料，書面說明勞動能力、生活來源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。對無民事行為能力等無法自主申請的，應(yīng)當主動幫助其申請。 此外，符合條件的特困人員，可同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。對即將年滿16周歲面臨終止特困人員救助供養(yǎng)待遇的，對符合條件的人員，要及時幫助其申請當?shù)刈畹蜕畋Ｕ希Ｕ掀浠旧畈粩鄼n。
（來源：寧夏新聞網(wǎng)）
