中新社北京5月28日電 十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議28日閉幕并表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》，中國(guó)對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)進(jìn)入新的“民法典時(shí)代”。
民法典是新中國(guó)首部法典，涉及民事商事共同的法律規(guī)范，其形式、形成與內(nèi)容，皆蘊(yùn)含中國(guó)特色與智慧。
“特”在首創(chuàng)之舉，“智”在立法為民
中國(guó)民法典的制定凝聚著一系列立法創(chuàng)新，近來(lái)頗受關(guān)注的人格權(quán)獨(dú)立成編即是其中亮點(diǎn)，亦是世界民事立法的首創(chuàng)之舉。
民法典人格權(quán)編包含的條文，闡明了人格權(quán)的內(nèi)容，對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事主體享有的各項(xiàng)具體人格權(quán)進(jìn)行規(guī)范。籍此形式，中國(guó)立法回應(yīng)社會(huì)大眾對(duì)相關(guān)權(quán)利保護(hù)的關(guān)切，體現(xiàn)“立法為民”的溫度。
“人格權(quán)是人最基本、最重要的權(quán)利，所有的權(quán)利都是以人格權(quán)為前提?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任石宏指出，加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)很是重要，更是各方共識(shí)。特別是這幾年，從立法方面加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。
在全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠看來(lái)，民法典規(guī)定自然人的人格尊嚴(yán)和人身自由受法律保護(hù)，將其作為民事主體的基本權(quán)利，這是本次民法典編纂最大的亮點(diǎn)之一，“這在全世界其實(shí)還是第一次”。
全國(guó)人大代表、北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長(zhǎng)厲莉表示，中國(guó)民法典將人格權(quán)獨(dú)立成編，不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷，為人格權(quán)法未來(lái)的發(fā)展提供足夠空間，更是從根本上滿足了新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。
“民法典出臺(tái)意味著我們每個(gè)人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻改變。”厲莉說(shuō)。
“特”在兩步立法，“智”在一生保護(hù)
中國(guó)此次民法典編纂于2015年“動(dòng)筆”，2017年率先出臺(tái)民法總則，爾后再編纂各分編并與民法總則合并，“合體”草案于2019年12月亮相。
將浩大的立法進(jìn)程分為“兩步走”，在外界看來(lái)，這是中國(guó)特色、立法智慧的又一體現(xiàn)。
民法典的編纂不是全新的立法，而是在已有相關(guān)民事單行法的基礎(chǔ)上進(jìn)行編訂纂修，將龐大的民法規(guī)范與制度群體整合為一。也正得益于如此“合體”，新中國(guó)歷史上的第一部民法典能夠?yàn)槊课恢袊?guó)公民打造“全時(shí)”“全方位”的保護(hù)。
孫憲忠指出，民法規(guī)范社會(huì)人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，其內(nèi)容涉及全部的社會(huì)成員及其從事社會(huì)活動(dòng)的每時(shí)每刻?！懊穹ǖ湓谥袊?guó)法律體系中的地位僅次于憲法，因?yàn)閺膰?guó)家治理的角度看，可以說(shuō)民法是時(shí)時(shí)刻刻不可以缺少、人人不可以缺少的法律遵循?！?/p>
全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方表示，隨著民法典的頒布實(shí)施，老百姓在物權(quán)、合同、人格、婚姻家庭以及繼承等各個(gè)方面都將得到全方位的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民眾的幸福生活也將得到更加有力的法治保障。
在厲莉看來(lái)，民法典與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。一個(gè)人在一生中可能不會(huì)與刑法打交道，但總要訂立合同，參與各種民事交往?！耙粋€(gè)人從出生到死亡，均受到民法典的調(diào)整?！?/p>
“特”在中國(guó)價(jià)值，“智”在治理實(shí)效
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室巡視員、民法典編纂工作專班成員楊明侖在受訪時(shí)表示，民法典在總則中增加了樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德的規(guī)定，這是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，是中國(guó)的特色。
“誠(chéng)信”“平等”“文明”“自由”……法律條文的字里行間透露出中國(guó)法治與德治相結(jié)合的文化底蘊(yùn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，民法典是社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的典范之作。
注重傳統(tǒng)，更關(guān)心當(dāng)下。近來(lái)備受熱議的私人生活安寧、胚胎基因編輯、高空拋物傷人、電子商務(wù)合同等問(wèn)題，均可在民法典中找尋治理的依據(jù)?！吧鐣?huì)生活百科全書”更顯其現(xiàn)實(shí)意義。
“民法典為推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)性的法律規(guī)范?！笔曛赋?，隨著社會(huì)發(fā)展、改革進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)矛盾與糾紛增多且愈加復(fù)雜。民法典為化解矛盾糾紛，更重要的是，為推進(jìn)國(guó)家治理、社會(huì)治理、基層治理提供了法律依據(jù)。
在孫憲忠看來(lái)，民法典不僅是權(quán)利的宣言，它所建立的各種法律規(guī)范和制度，都要實(shí)實(shí)在在地作用于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?！拔覀円欢ㄒ獜膰?guó)家治理的實(shí)際效用的角度，來(lái)理解民法典的編纂和實(shí)施，尤其是要從當(dāng)前中國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度，來(lái)理解這部法典的重要意義?！?/p>
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