近十年來(lái),煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制引發(fā)的電力行業(yè)與煤炭行業(yè)的談判情況,堪稱宏觀經(jīng)濟(jì)最佳風(fēng)向標(biāo)。只要煤電雙方談判陷入僵局,煤炭企業(yè)不愿供給電廠煤炭,電廠煤炭庫(kù)存急劇縮水,頻繁出現(xiàn)“電荒”情形,那么可以肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入過(guò)熱階段,將會(huì)很快引發(fā)決策層緊縮貨幣的宏觀調(diào)控動(dòng)作。反過(guò)來(lái),一旦煤炭行業(yè)庫(kù)存暴增,煤價(jià)暴跌而電力行業(yè)優(yōu)哉游哉,火電企業(yè)利潤(rùn)激增,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革爭(zhēng)議開(kāi)始,那么可以斷言經(jīng)濟(jì)處于谷底向上的拐點(diǎn)。
目前就是這樣的經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)。其主要原因在于電力需求由于經(jīng)濟(jì)回暖而增多,但煤價(jià)卻由于庫(kù)存居高不下而走勢(shì)較弱。電力價(jià)格由于政府管制卻一直平穩(wěn),而這與煤價(jià)大起大落的差額,就構(gòu)成煤電兩大行業(yè)近十年來(lái)的恩怨糾葛?,F(xiàn)在各方對(duì)于煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革呼聲增多,其實(shí)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)目前只是觸底回升,還未到過(guò)熱之時(shí)。一旦經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,各方強(qiáng)勁需求推高煤價(jià),電價(jià)卻由于管制不能上漲,火電企業(yè)到時(shí)又要叫苦連天,呼喚政府出面管制煤炭供給。因此取消電價(jià)政府管制才是煤電機(jī)制的改革核心所在。
但問(wèn)題是目前的國(guó)家電網(wǎng)強(qiáng)勢(shì)壟斷之下,廠網(wǎng)分離其實(shí)徒有虛名。電網(wǎng)對(duì)于電力企業(yè)擁有完全的壟斷地位,電廠對(duì)于電網(wǎng)完全沒(méi)有談判能力。上網(wǎng)電價(jià)具體多少,完全電網(wǎng)說(shuō)了算。事實(shí)上,中國(guó)電力企業(yè)的效率非常高,但處于國(guó)家電網(wǎng)的上游供應(yīng)商地位上,他們的效益提升部分,并未被電力消費(fèi)者所能分享,而是被國(guó)家電網(wǎng)所攫取?;痣娖髽I(yè)尤其尷尬,一方面他們的銷售市場(chǎng)是壟斷的,而另一方面,他們的原材料市場(chǎng)卻是高度市場(chǎng)化的,煤炭供應(yīng)緊張導(dǎo)致價(jià)格暴漲之時(shí),如果不是政府強(qiáng)力管制煤炭供應(yīng),他們是沒(méi)活路的。
綜合上述,就明白真正加強(qiáng)電力行業(yè)的廠網(wǎng)分離改革,才是煤電兩大行業(yè)市場(chǎng)化的核心所在。
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