周正龍，他不該是個(gè)“農(nóng)民”？
6月29日，陜西省政府新聞發(fā)布會(huì)以周正龍“ 照片”造假，涉嫌詐騙罪被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，孫承騫、朱巨龍、關(guān)克等13名國家工作人員失職被行政處分結(jié)束被媒體炒作的紛紛揚(yáng)揚(yáng)的“華南虎照片事件”。是啊，全國的媒體窮追猛打8個(gè)月之久，終于把一個(gè)“造假”的農(nóng)民送進(jìn)了監(jiān)獄，這難道不是歷史性的勝利嗎？從來沒有這么痛快的勝利？這些年媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題，哪一個(gè)最后把人送進(jìn)監(jiān)獄的？不過筆者對(duì)周正龍涉嫌詐騙罪被捕始終想不明白，有政府機(jī)關(guān)開新聞發(fā)布會(huì)被“詐騙”的嗎？
周正龍的“華南虎照片事件”在全國各大媒體的關(guān)注下，已經(jīng)變成了一個(gè)事關(guān)政府部門的“行政性”問題。在此背景下公布的調(diào)查結(jié)論，雖然滿足了眾多媒體和“打虎派”的心理訴求，但是這種“輿論高壓”下的結(jié)論、其客觀公正性受到質(zhì)疑。周正龍有沒有受到“威脅”或者“刑訊逼供”之類的情形呢？因?yàn)閺闹苷埻ㄟ^新聞發(fā)布會(huì)“詐騙”陜西省林業(yè)廳“2萬元獎(jiǎng)金”的數(shù)額來說，如果構(gòu)成“詐騙”公私財(cái)物罪也是輕微的刑事犯罪行為，沒有必要“逮捕”，完全可以監(jiān)視居住、取保候?qū)彽取?br>
詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。這里數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在各地有不同規(guī)定。就像盜竊犯罪，很多地方少于2000元就不立案，而一些地方1000元就立案了。詐騙罪現(xiàn)在很多地方的立案起點(diǎn)在5000元左右。但從數(shù)額來說，周正龍“獲取陜西林業(yè)廳20000元獎(jiǎng)金”夠上立案標(biāo)準(zhǔn)了。
《中華人民共和國刑法》第二百六十六條 詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋（1996年12月24日） 一、根據(jù)《刑法》第一百五十一條和第一百五十二條的規(guī)定，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，構(gòu) 成詐騙罪。個(gè)人詐騙公私財(cái)物2000元以上的，屬于“數(shù)額較大”；個(gè)人詐騙公私財(cái)物3萬 元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。但是這個(gè)規(guī)定是在《刑法》修訂前的規(guī)定，刑法修訂后，原詐騙罪條款都發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)又有了長足發(fā)展，詐騙罪的立案標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了重大變化。
媒體報(bào)道稱，陜西警方說周正龍拍“華南虎照片”的目的是為了騙錢。這里的疑問是：周正龍?jiān)谂臄z“華南虎照片”的時(shí)候清除知道能夠獲取林業(yè)廳的2萬元獎(jiǎng)金嗎？為什么周正龍不索要200萬元獎(jiǎng)金？既然是有目的有計(jì)劃地詐騙犯罪活動(dòng)，犯罪行為人必然要主動(dòng)提出索要財(cái)物的數(shù)額，但是周正龍有沒有索要獎(jiǎng)金數(shù)額的條件呢？或者周正龍有沒有其他的利用“華南虎照片”騙取其他個(gè)人和單位財(cái)物的行為呢？很顯然，周正龍沒有利用“華南虎照片”主動(dòng)向林業(yè)廳索要財(cái)物的情形，也沒有因此向其他個(gè)人和單位索要財(cái)物。因此，警方說周正龍拍攝“華南華照片”就是為了騙錢這個(gè)犯罪目的和動(dòng)機(jī)就難以成了；或者說周正龍有這樣的想法，但實(shí)踐中也沒有實(shí)施這樣的行為。那么周正龍拍攝“華南虎照片”目的為了騙錢就難以成立。
詐騙犯罪的一般特點(diǎn)就是犯罪行為人利用虛構(gòu)的事實(shí)或者隱瞞事實(shí)真相的方法，向個(gè)人和單位索要財(cái)物。這是詐騙犯罪的主觀要件。周正龍沒有或者不具備向林業(yè)廳索要財(cái)物的條件。雖然周正龍最終獲取了獎(jiǎng)金，但這是依據(jù)行政管理程序和法律程序逐步實(shí)現(xiàn)的。周正龍拍攝“華南虎照片”無論真假，都不能必然的獲取林業(yè)廳的獎(jiǎng)金，而且獎(jiǎng)金的數(shù)額都是難以確定的。周正龍要想獲取林業(yè)廳的獎(jiǎng)金，還必須經(jīng)過林業(yè)廳的鑒定，然后行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序依法作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，周正龍才能得到2萬元獎(jiǎng)金。因此，周正龍不具備詐騙罪的主觀要件。
其次，周正龍得到2萬元獎(jiǎng)金不是“詐騙行為”所得。眾所周知，陜西林業(yè)廳以公開新聞發(fā)布會(huì)的方式向社會(huì)公布發(fā)現(xiàn)“華南虎”行蹤，周正龍拍攝“華南虎照片”有功給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。周正龍的“華南虎照片”是經(jīng)過林業(yè)廳技術(shù)人員鑒定得出的真實(shí)結(jié)論。也就是說，周正龍的2元是“獎(jiǎng)金”，這個(gè)獎(jiǎng)金不是周正龍輕松能夠“索要”的。如果沒有充分的證據(jù)表明周正龍是主動(dòng)實(shí)現(xiàn)索要“2萬元獎(jiǎng)金”，周正龍就不存在詐騙行為。
詐騙一個(gè)普通人容易，層層詐騙一個(gè)幾個(gè)國家機(jī)關(guān)，還經(jīng)過了嚴(yán)格的鑒定程序，這無論事實(shí)經(jīng)過或者結(jié)論都難以令人信服?？v然是現(xiàn)有的事實(shí)都是真的，也是國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守造成的。所以，從犯罪的客觀方面來說，周正龍獲取陜西林業(yè)廳2萬元獎(jiǎng)金不是詐騙行為所得，是陜西林業(yè)廳主動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)行為。行政機(jī)關(guān)不能把自己工作的失誤，讓相關(guān)的公民承擔(dān)刑事法律責(zé)任。真正應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的是鑒定“華南虎照片”的相關(guān)工作人員。
我們知道，一個(gè)罪名要成立，必須具備四個(gè)要件，主體、客體、主觀方面和客觀方面。但是周正龍涉嫌詐騙犯罪的主觀要件不成立，客觀方面也難以成立。在此陜西省公安部門迫于“輿論壓力”，草率的將周正龍“繩之于法”明顯是違反《刑法》，侵犯了周正龍的人身權(quán)利?？陀^上還造成了掩蓋林業(yè)廳等一幫地方政府機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。到此我們可以說“華南虎照片事件”并沒有完美結(jié)束，主人公周正龍成了名副其實(shí)的“受害者”！
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