中國人民銀行5月12日晚間發(fā)布公告,決定自5月18日起,下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。這是央行在近期一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布以后,針對中國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的變局表明的一個姿態(tài)。
最近中央有關(guān)部門陸續(xù)公布的一系列最新數(shù)據(jù)表明,中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢正面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
今年4月份的工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)同比增速為—0.7%,這是這一指數(shù)連續(xù)兩個月出現(xiàn)下降,并且是2009年12月以來的新低;1至4月全國固定資產(chǎn)投資增速為20.2%,創(chuàng)下2003年以來的最低值;4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值在扣除價格因素后同比增速為9.3%,比上月回落2.6個百分點(diǎn),比去年同期則回落了4.1個百分點(diǎn);4月份的發(fā)電量同比增速驟降到0.7%,而這個數(shù)據(jù)在上月還保持7.2%的紀(jì)錄。
這些數(shù)據(jù)綜合在一起,說明宏觀經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入以前少見的低迷時期。
經(jīng)濟(jì)走弱,央行作為金融市場的主管部門責(zé)無旁貸。在此次作出下調(diào)存準(zhǔn)率決定的前一天,央行公布的數(shù)據(jù)顯示,今年4月中國商業(yè)銀行的人民幣貸款增加6818億元,同比減少612億元,較3月份出現(xiàn)了32.5%的下滑幅度。
在中國目前的貨幣政策執(zhí)行方向表現(xiàn)為從緊的背景下,銀行信貸減少是可以預(yù)料的,但下滑幅度這么大,則超過了市場的普遍預(yù)期,尤其是考慮到中央政府近幾個月一再強(qiáng)調(diào)在貨幣政策執(zhí)行過程中必須注意預(yù)調(diào)微調(diào),但信貸數(shù)量不但不出現(xiàn)適度的增加,反而出現(xiàn)了斷崖式下跌,這種情況在以往還是比較少見的。因此,央行以下調(diào)存準(zhǔn)率的實(shí)際行動來表明它對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任,是完全可以理解的。
但是,在肯定央行此次下調(diào)存準(zhǔn)率的積極意義的同時,還必須厘清一個問題,目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)疲軟,到底是什么原因造成的?具體地說,到底是銀行信貸不給支持,還是企業(yè)缺乏投資方向?回答這個問題,可以從目前已經(jīng)出現(xiàn)的銀行信貸的結(jié)構(gòu)中找到蛛絲馬跡。
央行公布的數(shù)據(jù)顯示,4月末非金融企業(yè)及其他部門貸款增加5351億元,其中短期貸款增加1509億元,中長期貸款增加1265億元,票據(jù)融資增加2407億元。
這表明,目前企業(yè)信貸的大頭短期貸款和票據(jù)融資,其用途更多的是為了企業(yè)“掉頭寸”的經(jīng)營性需求,而不是用于投資和生產(chǎn)的擴(kuò)張。這種情況表明,目前的企業(yè)對于擴(kuò)大投資很謹(jǐn)慎,而這與中國正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步驟是一致的。因此,目前出現(xiàn)的信貸減少,其實(shí)在很大程度上是企業(yè)主動減少信貸需求的一種結(jié)果,而不是因?yàn)殂y行不愿意給它們提供信貸。
在經(jīng)濟(jì)增長疲軟的背景下,企業(yè)出于理性減少對信貸的需求,是完全可以理解的。在目前這種情況下,下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率,雖然會促成銀行信貸出現(xiàn)一定程度的上升,但并不能改變宏觀面上經(jīng)濟(jì)疲軟這個大趨勢,反而會造成過多的資金流向投機(jī)市場的后果。
剛剛公布的4月份CPI數(shù)據(jù)表明,雖然CPI走勢看上去還算平穩(wěn),但食品價格的居高不下卻令人擔(dān)憂,特別是4月份鮮菜價格同比增速高達(dá)27.8%,表明控制物價的壓力仍然很重。在下調(diào)存準(zhǔn)率后,如果對信貸投向缺少監(jiān)控,在企業(yè)信貸需求不足的情況下,過于富余的資金必然流向食品市場,導(dǎo)致物價進(jìn)一步走高,通貨膨脹的現(xiàn)實(shí)威脅很可能卷土重來。
2008年執(zhí)行寬松貨幣政策之下釋放的過多流動性,超過了當(dāng)時實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求,大量流向房地產(chǎn)市場和部分農(nóng)產(chǎn)品市場,導(dǎo)致房價和部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)飆漲,其后果到現(xiàn)在仍在發(fā)酵。經(jīng)濟(jì)宏觀管理必須注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在下調(diào)存款準(zhǔn)備金率時,必須考慮到資金流向市場后對推高物價所可能產(chǎn)生的作用,這是央行作為一個貨幣政策執(zhí)行部門不能忽視的一個重大問題。