觀察經(jīng)濟別老盯著增速 李小佳 2016年05月17日
今年一季度，我國國民經(jīng)濟開局良好，首季GDP同比增長6.7%。有分析稱，中國經(jīng)濟贏得開門紅；但也有人注意到，這個數(shù)據(jù)創(chuàng)下了28個季度的新低。日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦做客中國浦東干部學(xué)院“中浦講壇”，就如何看待宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型前景和對策等闡述了看法。
近兩年一個百分點增速對應(yīng)新增量五六千億元
劉世錦認為，觀察中國經(jīng)濟要避免一些思維誤區(qū)，不能單純以好還是不好、快還是不快，來簡單評價經(jīng)濟數(shù)據(jù)。當前中國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)型期，要看轉(zhuǎn)型能否轉(zhuǎn)過來、結(jié)構(gòu)能否調(diào)過來?！霸谶@個階段，關(guān)鍵不是速度有多快，而是看能否少犯錯誤或不犯錯誤。國際上一些國家在這個階段出了大問題，陷入危機，而中國經(jīng)濟能夠穩(wěn)住陣腳、守住底線，且結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性進展，實屬不易。”
觀察中國經(jīng)濟，還要避免陷入“數(shù)字幻覺”。劉世錦表示，不能單純把當前的增速和幾年前的增速相比。實際上，2000年中國經(jīng)濟一個百分點對應(yīng)的新增量是1000億元，而近兩年一個百分點的對應(yīng)新增量達到5000至6000億元。表面看，速度降下來了；但其實中國現(xiàn)在一年GDP新增量相當于世界上第20大經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量，對世界經(jīng)濟的貢獻達到30%左右。因此，不要經(jīng)濟增速快點，就說經(jīng)濟好轉(zhuǎn)；增速慢點，就感到擔心。有波動是正常的，關(guān)鍵要看大的經(jīng)濟形勢怎么樣。
劉世錦對中國經(jīng)濟的判斷是，盡管增速有所回落，但總體上是好的。從反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標看，有些進展甚至是突破性的，具有長期意義。以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為例，就出現(xiàn)了一些積極變化，如消費比重超過投資比重、出口增速下降及更多依靠內(nèi)需等。
中國經(jīng)濟的運行質(zhì)量也比較穩(wěn)定，甚至有所提高。第一，經(jīng)濟增長對就業(yè)的吸納能力不斷提高。GDP每增加一個百分點，帶動的新增就業(yè)數(shù)量從2005年的80余萬個上升為2014年的近180萬個。第二，受過剩產(chǎn)能問題拖累，一些企業(yè)盈利有所下降，但其他行業(yè)表現(xiàn)較為穩(wěn)定。第三，財政收入保持一定增幅。金融財政風險有所加大，但總體仍在可控范圍內(nèi)。今年一季度新增貸款規(guī)模依然較大，說明杠桿在加長，但守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。第四，居民可支配收入穩(wěn)定增長。第五，資源環(huán)境的可持續(xù)性面臨很大挑戰(zhàn)，霧霾天氣引起廣泛關(guān)注，但在一些方面有所改善。
“過度看空中國經(jīng)濟前景理由不足，也不符合實際?！眲⑹厘\呼吁，應(yīng)當實事求是地樹立并增強對中國經(jīng)濟的信心。
不會落入中等收入陷阱但要避免低效益高風險
對于中國經(jīng)濟何時探底并實現(xiàn)再平衡，劉世錦也發(fā)表了看法。他認為，判斷中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型達到再平衡，主要看三個條件：第一個條件是高投資觸底，第二個條件是去產(chǎn)能到位，第三個條件是新動力的形成。
劉世錦提出，企業(yè)盈利水平是轉(zhuǎn)型期衡量增長質(zhì)量的核心指標。這個指標好了，就業(yè)、財政、收入、風險控制、環(huán)境保護等才能夠得到保證。所以，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須解決的是企業(yè)盈利模式的問題，即當增速降到6%甚至5%時，大部分企業(yè)還能盈利。
劉世錦認為，未來中國經(jīng)濟不會陷入拉美式的中等收入陷阱，但要避免“低效益、高風險”陷阱。“藥方”就是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得突破性進展。其核心是促進要素的流動、重組、優(yōu)化組合，糾正要素資源的扭曲配置，全面提高要素生產(chǎn)率，重點要集中到要素市場改革。
一是加快行政性壟斷行業(yè)改革，在石油天然氣、電力、電信、鐵路、醫(yī)療、教育、文化、體育等領(lǐng)域，引入新的投資者，鼓勵和加強競爭。二是加快城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素的流動和優(yōu)化配置。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主要是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進精致生產(chǎn)。四是在尊重創(chuàng)新規(guī)律基礎(chǔ)上，培育創(chuàng)新環(huán)境。五是減少和消除各種類型的經(jīng)濟泡沫，將資源導(dǎo)向提高要素生產(chǎn)率的活動。六是推動以高水平開放促服務(wù)業(yè)為重點的改革，引入新的技術(shù)、管理、經(jīng)營理念、商業(yè)模式等。
劉世錦表示，如果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展，中國經(jīng)濟有很大可能在2016年下半年或2017年上半年“觸底”，并轉(zhuǎn)入新的質(zhì)量追趕型增長階段。此后，中國經(jīng)濟將可能呈L型，其間還可能有一些小的W 型波動。概括地說，較有可能是大L型加小W型的態(tài)勢。
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