國家發(fā)展改革委聯(lián)合中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》，從9月6日起正式實(shí)施。根據(jù)新政，發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)，借記卡交易單筆收費(fèi)金額不超過13元，貸記卡交易不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控制。這也意味著，如果在線下刷卡100萬元，就需要交納6000元的手續(xù)費(fèi)，這對(duì)于沒有大額商品購買需求的人來說無甚影響，但對(duì)于買房、買車的人來說，未來被拒絕刷信用卡或者被要求承擔(dān)手續(xù)費(fèi)的情況很可能會(huì)增加。
單從這一點(diǎn)來看，新政可能加重了持卡人或企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但是，從總體上講，新政對(duì)普通消費(fèi)者以及餐館、百貨等普通消費(fèi)類企業(yè)還是非常有利的。按照測(cè)算，新政實(shí)施后，餐飲娛樂類商戶費(fèi)率降低53%至63%，降幅超過一半，受益最大；百貨類則降低23%至39%。
按照這樣的格局，新政顯然是對(duì)高檔消費(fèi)“開刀”，對(duì)普通消費(fèi)“開恩”。因?yàn)椋瑢?duì)普通消費(fèi)者來說，用貸記卡進(jìn)行大額消費(fèi)的概率是比較小的，更多的是用借記卡消費(fèi)，而借記卡的單筆收費(fèi)最高才13元，負(fù)擔(dān)并不重。
顯然，以這樣的方式來調(diào)整刷卡手續(xù)費(fèi)，善意還是非常明顯的——公平。而“公平”的背后，就是向弱勢(shì)群體傾斜，給弱勢(shì)群體更多的政策關(guān)懷。因?yàn)?，無論是餐館業(yè)、百貨業(yè)還是其他一般服務(wù)業(yè)，其服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍以及盈利空間，都無法與汽車、房屋等高檔消費(fèi)品相比。如果刷卡費(fèi)過高，是不利于這些行業(yè)的發(fā)展的，也是會(huì)增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的。而能夠經(jīng)常使貸記卡進(jìn)行大額消費(fèi)的，也不是普通消費(fèi)者。相反，開發(fā)企業(yè)、4S店以及有錢人等，原本就有很大的盈利空間、很強(qiáng)的消費(fèi)能力，區(qū)區(qū)刷卡費(fèi)，對(duì)他們來說，小菜一碟。就算某些4S店老板說的話是真話，賣一臺(tái)車的利潤很少。但是，此后的維修保養(yǎng)等方面的費(fèi)用，可不便宜，利潤也是高得驚人。如此，區(qū)區(qū)刷卡費(fèi)又算得了什么。
而對(duì)于普通消費(fèi)者來說，能夠把借記卡的刷卡收費(fèi)控制在比較低的范圍之內(nèi)，最高不超過13元，已經(jīng)能夠滿意。除特殊情況，如購房、購車等會(huì)用到貸記卡，面臨承擔(dān)刷卡高收費(fèi)的負(fù)擔(dān)之外，絕大多數(shù)時(shí)候是沒有刷卡負(fù)擔(dān)壓力的。即便購房、購車，開發(fā)企業(yè)和4S店為了爭客戶，也會(huì)主動(dòng)承擔(dān)這筆費(fèi)用的，而不會(huì)讓消費(fèi)者承擔(dān)。
需要注意的是，盡管新政的“公平”善意非常明顯，但是，以增加消費(fèi)者或企業(yè)負(fù)擔(dān)來體現(xiàn)“公平”的做法仍值得商榷。畢竟，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生較大變化的情況下，增加消費(fèi)者或企業(yè)負(fù)擔(dān)，都是不可取的。更何況，這樣做的結(jié)果又是對(duì)銀行有利。就算銀行在其他行業(yè)的刷卡費(fèi)方面讓利了，也只是回歸本位，而不是對(duì)消費(fèi)者開恩。這些年，銀行利用壟斷地位和霸王條款等，從企業(yè)和消費(fèi)者手中掠奪的利益已經(jīng)夠多，也到了該歸位的時(shí)候了。
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