4月28日,廣東省發(fā)改委在其官網(wǎng)上公布了《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(點(diǎn)擊閱讀原文可以查看),透露了未來幾年廣東交通的一系列重大舉措,將對全省的城市格局產(chǎn)生重大影響。
看完這份文件,我最強(qiáng)烈的印象是:廣州、深圳的交通樞紐地位將得到進(jìn)一步強(qiáng)化,但兩個城市的“第二機(jī)場”的概念發(fā)生巨變。取而代之的,是佛山的“珠三角新干線機(jī)場”和“惠州機(jī)場”。
此外,綜合考慮機(jī)場、港口、鐵路、公路的一系列重大項(xiàng)目,我們可以得出這樣的結(jié)論:21個地市,個個都有紅包收。在廣深之外,惠州、佛山受益最大,其他如河源、汕尾、梅州、韶關(guān)、肇慶、茂名、湛江的交通地位都將獲得顯著提升。
一、廣深第二機(jī)場均采用了“替代方案”
廣州和深圳都在規(guī)劃自己的第二機(jī)場,其中廣州似乎有意在增城選址,深圳有意在東部地跨龍崗和惠州惠陽區(qū)的地方選址。
但此次廣東省的規(guī)劃,全省機(jī)場是這樣的:
可以看出,廣東將全力打造“5+4”機(jī)場格局,其中珠三角的5大機(jī)場被提升到了“世界級”。在這里面,沒有廣深的第二機(jī)場,取而代之的是選址佛山高明的“珠三角新干線機(jī)場”和惠州平潭鎮(zhèn)的“惠州機(jī)場”。
按照官方規(guī)劃,這兩大機(jī)場是這樣表述的:
珠三角新干線機(jī)場:與廣州白云機(jī)場共同形成國際航空樞紐。主要服務(wù)珠三角中西部及周邊地區(qū),積極發(fā)展國內(nèi)國際航空客貨運(yùn)輸。
惠州機(jī)場:建設(shè)干線機(jī)場。主要服務(wù)惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區(qū),發(fā)揮深圳第二機(jī)場功能。
好玩的是,惠州機(jī)場“發(fā)揮深圳第二機(jī)場功能”寫入了規(guī)劃,但“珠三角新干線機(jī)場”里只是說“廣州白云機(jī)場共同形成國際航空樞紐”,而沒有說“發(fā)揮廣州第二機(jī)場功能”,那么未來還會有廣州第二機(jī)場嗎?
我的猜測是,至少5到10年內(nèi)不會有“廣州第二機(jī)場”。至于將來需不需要,看未來的發(fā)展了。
廣東省為什么通過這種方式解決了“廣深第二機(jī)場”的問題?主要還是考慮平衡全省的發(fā)展。查看地圖你就會發(fā)現(xiàn),佛山大部分面積在西江水系或者以東地區(qū),而“珠三角新干線機(jī)場”基本上在西江水系以西,照顧珠三角西部和粵西的意圖非常明顯。
此前廣州有人建議,廣州第二機(jī)場選址增城,增城在廣州東面,這種選址顯然意圖跟深圳機(jī)場爭奪東部客源,有控制深圳第一、第二機(jī)場流量的意圖。無論是從航空安全,還是廣東省發(fā)展來看,都是不明智的。此次廣東省站在更高的高度,平衡了廣深的競爭,把紅利分配給了佛山和惠州。
不過,未來“珠三角新干線機(jī)場”距離廣州市中心不到50公里,的確可以發(fā)揮第二機(jī)場作用。但惠州機(jī)場距離深圳直線距離80公里,發(fā)揮第二機(jī)場有點(diǎn)勉強(qiáng)。
個人建議,如果選址無法變更,至少名稱上還是應(yīng)該使用“廣州第二機(jī)場”(或廣州高明機(jī)場)、“深圳第二機(jī)場”(深圳平潭機(jī)場)這樣的叫法,以增加知名度,否則會嚴(yán)重影響客源。尤其是“惠州機(jī)場”這樣的名稱,受到的限制太多。
二、地級市普遍獲得交通“大紅包”
在這份規(guī)劃里,幾乎所有的城市都獲得了交通紅利,除了廣深的中心地位獲得加強(qiáng)外,還有11個地級市的紅包非常豐厚,它們是:汕頭、湛江、珠海、佛山、惠州、汕尾、河源、梅州、韶關(guān)、肇慶、茂名。
上圖為“廣東省綜合運(yùn)輸通道布局圖”,廣州獲得了最高的位置。湛江、汕頭和深圳并列為第二級,珠海、肇慶、梅州、韶關(guān)是第三級的四個樞紐。
上圖是“鐵路網(wǎng)”的規(guī)劃,可以看出在鐵路上惠州和湛江獲益甚多。惠州本來就是兩條鐵路交匯處,未來將增加“廣汕鐵路”和“贛深客專”(客運(yùn)專線),即便不算停靠惠陽的深圳廈門高鐵,惠州也將有4條鐵路交匯。因此,惠州堪稱廣東地級市的“鐵路之王”。
湛江將增加一個“張家界經(jīng)湛江至??诘穆糜慰蛯!?,還有一條“廣州至湛江客專”,此外還將修建合湛鐵路、湛江東海島鐵路,以及湛茂鐵路電氣化。由此,湛江將成為廣東西部的“鐵路之王”。
此外,梅州、汕頭、肇慶、韶關(guān),甚至連龍川,都將成為鐵路大建設(shè)的受益者。
三、深圳鐵路布局發(fā)生巨變
在廣深鐵路樞紐布局上,這份規(guī)劃分別給出了“五主三輔”、“三主三輔”的基本概念。
所謂“五主三輔”,廣州站、廣州南站、廣州東站、佛山西站、棠溪站等為主要客站,廣州北站、新塘站、南沙站等為輔助客站。這將對廣州、佛山的城市布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
所謂“三主三輔”,深圳站、深圳北站、西麗站等為主要客站,深圳東站、福田站、坪山站等為輔助客站。
這里提醒各位深圳人看清楚了,深圳未來有6大火車站,新建的西麗站“含著金湯匙出生”,直追深圳站和北站。至于東站、福田站、坪山站,都是輔助客運(yùn)站。這個布局,將對深圳區(qū)域價值產(chǎn)生重大影響。西麗站片區(qū),值得關(guān)注。
至于鐵路線,深圳未來將新增兩條主要線路:贛深客專、深茂鐵路,此外還將有去香港的客專。
由于深圳第二機(jī)場的職能被遠(yuǎn)在惠州市區(qū)東側(cè)15公里的“惠州機(jī)場”取代(距離深圳市中心直線距離80公里),則龍崗失去了一個潛在利好。