來源：36氪
編者按：當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，歐盟對(duì)谷歌開出一張金額高達(dá)24.2億歐元（約27億美元）的罰單，為針對(duì)谷歌濫用搜索市場(chǎng)主導(dǎo)地位打擊購(gòu)物搜索競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的為期7年的反壟斷調(diào)查劃上了句號(hào)。CNBC對(duì)此做出了報(bào)道。值得注意的是，這并不是歐盟方面第一次拿美國(guó)的科技巨頭開刀。美國(guó)企業(yè)和歐盟的恩怨情仇，可以寫出一部波瀾壯闊的歷史。從2000年開始，歐盟就開始了不間斷地對(duì)微軟、英特爾、蘋果、谷歌、Facebook和亞馬遜的調(diào)查。幾乎掀起了一場(chǎng)布魯塞爾與硅谷之間的罰款戰(zhàn)爭(zhēng)。本次歐盟拿谷歌開刀，是否能讓這家科技巨頭公司低頭認(rèn)錯(cuò)呢？本文編譯自CNBC原題為“Google's $2.7 billion fine: What you need to know”的文章。
谷歌因違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管規(guī)定的違規(guī)行為而受到創(chuàng)紀(jì)錄的24.2億歐元（約27億美元）罰款。
歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)周二裁定，這家科技巨頭將面臨有史以來最大的壟斷指控，理由是谷歌利用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位操縱市場(chǎng)，使其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在歐洲消費(fèi)者中處于不利地位。
那么，谷歌做了什么呢?
歐盟委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，自2008年以來，谷歌一直在改變其搜索引擎的搜索結(jié)果，以推廣自己的歐洲地區(qū)購(gòu)物服務(wù)——最初的“Froogle”、后來的“谷歌購(gòu)物”——都領(lǐng)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的購(gòu)物業(yè)務(wù)。
通過將谷歌購(gòu)物服務(wù)排在其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之前，谷歌能夠顯著增加服務(wù)的流量和市場(chǎng)占有率，從而產(chǎn)生更多的點(diǎn)擊量和收入。與此同時(shí)，其他公司也被擠出了名單。
歐盟以27億美元的創(chuàng)紀(jì)錄反壟斷罰金對(duì)谷歌進(jìn)行了打擊。
盡管企業(yè)有權(quán)在推廣上大展身手，但歐盟委員會(huì)裁定，谷歌違反了歐盟規(guī)定，侵害了市場(chǎng)和消費(fèi)者的利益。
歐盟反壟斷專員Margrethe Vestager周二在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“谷歌在歐盟反壟斷規(guī)則下所做的是非法的。……它否認(rèn)了其他公司有機(jī)會(huì)在自己的價(jià)值和創(chuàng)新上競(jìng)爭(zhēng)，最重要的是，它剝奪了歐洲消費(fèi)者真正選擇的權(quán)利和生產(chǎn)者的創(chuàng)新利益?！?/font>
監(jiān)管機(jī)構(gòu)是如何發(fā)現(xiàn)的?
在美國(guó)和歐洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多次抱怨之后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)最初對(duì)谷歌可能出現(xiàn)的不當(dāng)行為發(fā)出了警告。
這些指控隨后引發(fā)了一項(xiàng)為期7年的調(diào)查，期間監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)谷歌“系統(tǒng)地只給自己的產(chǎn)品提供了突出的位置”，并“降低了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)”。
為什么罰款這么高?
Vestager概述了這一罰款數(shù)額真實(shí)反映了谷歌違反歐盟反壟斷規(guī)則之“嚴(yán)重和持續(xù)”的程度。
歐盟的監(jiān)管準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)反壟斷行為的罰款最高可達(dá)該公司全球營(yíng)業(yè)額的10%。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)谷歌的母公司Alphabet的2016年?duì)I業(yè)額，谷歌的罰款金額可能高達(dá)90億美元。
盡管該指數(shù)未能達(dá)到這一最高限度，但仍遠(yuǎn)高于此前由監(jiān)管機(jī)構(gòu)的罰款水平，表明其有意拿谷歌開刀，向市場(chǎng)上所有壟斷行為做一個(gè)態(tài)度表率。
2016年1月11日，歐盟委員會(huì)主席Margrethe Vestager在關(guān)于比利時(shí)超額利潤(rùn)稅收計(jì)劃的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)表講話。圖片來自法新社
除了天價(jià)罰款單，谷歌還被要求在90天的時(shí)間內(nèi)做出必要的改變，為所有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)，否則它將面臨進(jìn)一步的罰款。
歐盟獲得的罰款將和其他所有的反壟斷罰款一樣，進(jìn)入歐盟的總預(yù)算，并減少明年成員國(guó)的會(huì)費(fèi)。
這對(duì)谷歌意味著什么?
谷歌周二表示，它“禮貌地不同意”這些指控，并將考慮向歐洲法院上訴，以推翻罰款決定。
Lewis Silkin律師事務(wù)所的法律助理Oliver Fairhurst說，這樣的上訴很可能會(huì)拖到2020年。
谷歌的高級(jí)副總裁兼首席法律顧問肯特·沃克在聲明后不久在博客中寫道：“谷歌展示了購(gòu)物廣告，將我們的用戶與成千上萬的廣告商聯(lián)系在一起，無論大小，都對(duì)雙方有所幫助?！?/font>
他還說：“我們相信，歐盟委員會(huì)低估了這種快速、便捷的在線購(gòu)物的價(jià)值?！?/font>
目前尚不清楚谷歌將會(huì)對(duì)此案提出何種上訴，不過，歐盟委員會(huì)目前正在進(jìn)行兩項(xiàng)進(jìn)一步的調(diào)查，這意味著谷歌與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的斗爭(zhēng)不太可能很快結(jié)束。
這一裁決也為私人訴訟當(dāng)事人在國(guó)家法院尋求賠償?shù)姆绞介_辟了道路。
除此之外谷歌有哪些方面被調(diào)查？
歐盟委員會(huì)還在調(diào)查谷歌在Android操作系統(tǒng)方面的操縱行為，因?yàn)橛腥酥肛?zé)谷歌限制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在該平臺(tái)上開發(fā)替代產(chǎn)品的能力。
此外，谷歌還因被指控建立“排他性協(xié)議”而遭到調(diào)查。據(jù)稱，該協(xié)議阻止了谷歌的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給在線廣告商投放廣告。
也有一些評(píng)論人士認(rèn)為，對(duì)谷歌的調(diào)查，表明歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)公司的打擊和監(jiān)察力度相比起歐洲公司更大。然而，律師Suzanne Rab堅(jiān)稱，這場(chǎng)調(diào)查并不是試圖推翻一家所謂的“好公司”。
歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌（以及之前的微軟）的“高度關(guān)注”，引發(fā)了一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的爭(zhēng)議——美國(guó)公司是否接受了比歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多的歐盟競(jìng)爭(zhēng)法律審查？然而，Rab已經(jīng)明確表示，她認(rèn)為谷歌是一家“好公司”。而且從歐盟反壟斷法的角度來看，“無論是美國(guó)的公司還是歐洲的公司都會(huì)被一視同仁地對(duì)待?！盧ab通過電子郵件這樣對(duì)CNBC表示。
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