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集體土地建租賃住房,租房者的春天來了嗎?

  “新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著租賃市場快速發(fā)展,“90后”人群置業(yè)觀正發(fā)生變化,多數(shù)“90后”對租房表現(xiàn)出了很高的接受度,“只租不買”的觀念正逐步流行。無獨有偶,社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng),對1973名生活在一線城市的18-35周歲的受訪青年進行的調(diào)查顯示,91.1%的一線城市受訪青年認為“租購?fù)瑱?quán)”政策能夠減輕年輕人在大城市因房子帶來的壓力,49.8%的受訪一線城市青年覺得“只租不買”會成為年輕人的趨勢。

  曾幾何時,擁有一套自己的住房,幾乎成為了國民的集體無意識,對很多未婚女性來說,有沒有一套自己的住房,是擇偶的硬性條件。選擇沒有房的另一半,甚至意味著巨大的勇氣。但當一線城市房價越漲越高,集體無意識遇到堅硬如冰的現(xiàn)實時,很多人只能是望而卻步。年輕人要想在一線城市依靠自己的力量買房,變得越來越難。即便是有家庭的支撐,付得起動輒上百萬元的首付,也意味著生活品質(zhì)的大幅下降,要把自己的生活綁在房子上,這于對生活質(zhì)量有更高追求的年輕一代來說,并不是一個明智的選擇。

  一個更重要的原因則是從中央到地方的一系列鼓勵租房、保障租房人權(quán)益的舉措,從2016年底中央經(jīng)濟工作會議提出“要加快住房租賃市場立法,加快機構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)發(fā)展”,到住建部等9部委發(fā)文要求大中城市加快發(fā)展住房租賃市場,并把深圳、廣州、南京等12個城市列為首批試點;再到各地鼓勵發(fā)展租賃市場,保障租房者權(quán)益的政策紛紛出臺。大家看到了房地產(chǎn)市場方向的轉(zhuǎn)換,對通過租房解決住房需求,有了更樂觀的期待。

  而且,市場上出現(xiàn)的長租公寓等租賃產(chǎn)品,管理到位、使用方便、裝修時尚簡約,還不用擔心隨意漲房租,為年輕人提供了舒適的租房體驗,解決了市場的諸多痛點。

  實際上,買不起房是發(fā)達國家的年輕人所普遍面臨的問題。在經(jīng)濟較為發(fā)達的歐美國家,如美國、英國、德國,城市住房租賃比大多在30%-50%之間,而且城市經(jīng)濟越發(fā)達,房價水平就越高,租房比例也越高。以英國為例,根據(jù)英國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2015年,英國25歲-29歲獨立居住年輕人中,擁有自有住房人群的比重由1996年的55.2%下降至29.2%,英國人擁有自有住房的平均年齡從20世紀70年代的 27歲上升到2011年的35歲。而租房成為了英國年輕人居住的主要路徑,對年齡在20—24歲之間獨立居住的年輕人來說,租房人群的比重高達91%,只有9%的人擁有自己的住房。相比而言,我國的住房自有率還算高。

  不同的是,這些國家形成了健全的房租租賃市場,對房屋租賃市場進行嚴格的監(jiān)管,租房者的權(quán)益受到更好的保障。同時,政府提供保障性住房或為租房補貼,鼓勵年輕人通過租房解決居住問題。在以租賃方式解決年輕人的住房問題,實現(xiàn)居者有其屋,增強民眾幸福感和安全感方面,這些國家走在了我們的前面。

  在我國,在保障租房者權(quán)益方面,我們也看到了各地的努力。諸如北京目前出臺的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知(征求意見稿)》,提出要建立全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺,杭州則將與阿里巴巴、螞蟻金服聯(lián)手打造全國首個智慧住房租賃平臺。這些平臺的建立,其目的都在于改變目前租賃市場散租的現(xiàn)狀,進一步規(guī)范房屋租賃市場行為,讓租房者更放心、更安心。

  同時,廣州、南京、杭州等地發(fā)布的培育和發(fā)展住房租賃市場等方案,都提出了給予租房者相應(yīng)的公共服務(wù),也就是備受各界關(guān)注的“租購?fù)瑱?quán)”。“租購?fù)瑱?quán)”的一個核心問題是,承租人能否像房產(chǎn)所有者一樣享受公共服務(wù),而能否解決承租者子女就近入學(xué)是關(guān)鍵。在優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均的情況下,一些人認為租房也可以讀名校顯然是太天真。但“租購?fù)瑱?quán)”的積極意義仍然不可否認,對于那些擁有戶籍卻沒有房產(chǎn)的家庭,現(xiàn)在多了通過租房就近入學(xué)的機會,而對于非戶籍人口,“租購?fù)瑱?quán)”也為他們在租住地接受義務(wù)教育提供了政策依據(jù)。“租購?fù)瑱?quán)”最終實現(xiàn),有賴于教育配套政策的進一步完善和優(yōu)質(zhì)教育資源的擴充,也有賴于戶籍改革的提速,否則租房者最終還是要回歸到買房的老路。

  隨著租房需求被不斷釋放,人們擔心的另一個問題是,房租尤其是學(xué)區(qū)房房租的價格會不會出現(xiàn)非理性上漲。房價依然高不可攀,而房租的價格又上漲了,才是最悲摧的事情。這種擔憂不是沒有理由,在房地產(chǎn)租賃市場發(fā)達的歐美國家大都市,房租價格都比較高,那里租房的年輕人一點也不比在北、上、廣、深租房的中國年輕人容易。

  要穩(wěn)定房租水平,需要解決的是如何平衡市場的供需關(guān)系,豐富整個租賃市場。比如,發(fā)揮國企的引領(lǐng)作用,利用國企掌握的閑置低效存量土地和房屋,增加租賃產(chǎn)品供應(yīng),發(fā)展規(guī)?;赓U,并充分發(fā)揮國企配套建教育、醫(yī)療公共服務(wù)設(shè)施的優(yōu)勢,實現(xiàn)房租水平的穩(wěn)定。

  而就在8月28日,房地產(chǎn)市場又迎來另一個大招,國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》提出,在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。這意味著土地制度的大變革,一大批低成本土地入市,由此產(chǎn)生一大批低成本房屋,將有效抑制高房價、高租金。

  同時,方案提出探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利,規(guī)定“承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,享受規(guī)定的基本公共服務(wù)”。這對于解決流動人口的生活居住質(zhì)量,尤其是改善流動人口子女的受教育問題,改善公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等公共服務(wù)都是一個利好。

  這一切是否意味著租房者的春天正在到來?且拭目以待。(編輯:熊麗君)

 

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