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　　■潘啟雯

　　經(jīng)歷了2008年由美國蔓延至全球的金融危機，“社會市場經(jīng)濟體制”一時間受到了各國經(jīng)濟學界的尖銳批評。對此，德國現(xiàn)任財長沃爾夫?qū)に芬敛祭赵谒男轮段磥肀仨毠?jié)制：我們從金融危機中學到什么》　中也毫不諱言：“我們必須對失誤與偏差尋根究底，去思索這場危機如何演變成一次制度性的威脅。我們必須清楚，并沒有也不可能存在著什么最終的正確方案?！钡麍猿终J為，在全球化條件下，我們可以在社會市場經(jīng)濟的制度框架內(nèi)做出必要的校正。“這是適宜且最佳的道路，借此可以確保自由、富裕與安全?！?br>　　書中的多處論述，諸如經(jīng)濟與社會安全的基石、利己與利他、民間社會與市民社會的力量、文化的多樣性與經(jīng)濟的全球化、網(wǎng)絡化等，角度廣博精準，分析深入淺出，時而引經(jīng)據(jù)典，時而列舉實例，給人啟迪，發(fā)人深省。
　　
　　“進步后，倒退隨即而來”

　　在朔伊布勒看來，從國民經(jīng)濟學角度出發(fā)對這場危機的諸多解釋，如美聯(lián)儲長期以來寬松的貨幣政策；　美國房地產(chǎn)市場掉以輕心的過熱（受社會與融合政策的驅(qū)使）；美國證券交易委員會關于取消證券商債務上限的災難性決定；再融資以及遍及全球的超大規(guī)模抵押；還有證券化加上一直將手伸進德國居民存單里的所謂創(chuàng)新所造成的信貸風險等等，乍聽起來頗為可信，且有理，但都過于淺薄。他認為，自由的市場經(jīng)濟制度，并不是導致金融危機的罪魁禍首，危機是自由市場經(jīng)濟中的人由利己的狀態(tài)升級到了貪婪造成的。不錯，利己是自由市場發(fā)展的驅(qū)動力，但貪婪將平衡的發(fā)展趨勢打破。
　　“在經(jīng)濟活動中存在著危險的無度行為，正是這樣的行為導致了這場危機，進而從總體上威脅到我們的自由經(jīng)濟體制?！彼芬敛祭盏姆治鲞壿嬍?，人類歷史上不可能存在無窮盡、不間斷的直線上升式發(fā)展。在成功與進步之后，倒退隨即而來。但這絲毫都不能說明社會市場經(jīng)濟制度的失靈。否則，過去的數(shù)十年何以會運轉(zhuǎn)良好并創(chuàng)造出繁榮？問題還是在于人的本性。
　　上世紀60年代，經(jīng)歷了史無前例的經(jīng)濟增長之后，德國經(jīng)濟學家路德維?！ぐ略卮龠m度與節(jié)制，卻遭到了一番嘲笑，因為人們不愿意相信苦日子會重新再來。上世紀70年代初爆發(fā)的石油危機讓許多人幡然醒悟，而這樣的悲劇，在2008年再度上演。不僅如此，朔伊布勒還覺察到：這很可能只是信息時代的第一次金融大危機，人們錯誤地以為金融信息和金融產(chǎn)品可以無極限地衍生和發(fā)展，以為復雜到無人能理解的金融衍生品，就能掩蓋其相比抵押貸款式的傳統(tǒng)金融方式的虛弱。
　　“利己是一種強大的動力。我們有著很好的理由，可以將之塑造成一種經(jīng)濟制度抑或社會制度的基石。人們只要能夠因其行為獲取相應的成果，他們的工作效率就會倍增，同時內(nèi)心的滿足感也會更強。這是顯而易見的事實。然而，利己一旦過度，便是貪婪，這就十分危險：貪欲會損害乃至摧毀一個合理的制度?！睆耐诰蛉诵缘呢澯c無度入手，進而從一個政治家的角度來呼吁節(jié)制與適度，應該說，朔伊布勒抓住了此次國際金融危機的根本成因。

　　“并不完美，但是良好”

　　在德國，社會市場經(jīng)濟體制不斷地克服重重困難和此起彼伏的危機，其“并不完美，但是良好”，因而雖受形形色色的責難和質(zhì)疑，仍保持著相對的連續(xù)性。繼上世紀50年代的“經(jīng)濟奇跡”之后，2008年金融危機以來的德國經(jīng)濟逆勢而上，“德國制造”再度成為熱門話題。
　　追溯既往，朔伊布勒認為，德國社會市場經(jīng)濟的理論來源是形成于上世紀30年代的“秩序自由主義”。第一次世界大戰(zhàn)前后，世界經(jīng)濟周期性波動頻發(fā)，古典自由主義逐漸喪失在經(jīng)濟活動中的自我調(diào)節(jié)功能。一些新的經(jīng)濟理論開始出現(xiàn)，其中之一是凱恩斯主義。而在德國，隨著“一戰(zhàn)”的失敗、魏瑪共和國的持續(xù)動蕩以及工人運動的蓬勃發(fā)展，一種新的自由主義經(jīng)濟理論開始醞釀，并在上世紀30年代形成新的學派。因其中的主要代表人物，如朔伊布勒在書中提到的上世紀30年代經(jīng)濟大危機時期經(jīng)濟學家瓦爾特·歐肯等，當時都在德國西南部的弗萊堡大學任教，世人因此稱之為“弗萊堡學派”。該學派的理論要點是在古典自由主義與中央計劃經(jīng)濟之間開辟第三條道路，主張“國家必須在資本家面前保護資本主義”。在納粹統(tǒng)治時期，這些人遭到迫害，有的流亡國外，但他們并未終止探索和研究?！岸?zhàn)”結束以后，同弗萊堡學派聯(lián)系密切并深受其影響的路德維?！ぐ鲁蔀橛⒚离p占區(qū)負責經(jīng)濟事務的最高決策人物。艾哈德在1948年推行的經(jīng)濟體制改革中基本采納了“秩序自由主義”的主張，并確立了社會市場經(jīng)濟體制。
　　如果說“二戰(zhàn)”以后聯(lián)邦德國的飛速發(fā)展是多種因素共同作用的結果，其中的核心因素則是社會市場經(jīng)濟體制的確立。社會市場經(jīng)濟體制確保了戰(zhàn)后聯(lián)邦德國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定，并在“柏林墻倒塌”之后，在極短時間里實現(xiàn)了德國的重新統(tǒng)一。在德國的社會市場經(jīng)濟體制中，市場與社會、經(jīng)濟政策與社會政策，亦即市場經(jīng)濟運行與社會政策制度化兩者間的互補性是其制度設計的著力點，也是德國經(jīng)濟成功表現(xiàn)的關鍵所在。社會市場經(jīng)濟的理論家們普遍重視倫理道德與價值導向，并將之視為經(jīng)濟秩序的前提條件。朔伊布勒始終強調(diào)這一核心精神和理念。

　　“將責任與自由綁定”

　　如何走出這場危機，未來究竟要做出什么改變，當然沒有現(xiàn)成的藥方。但朔伊布勒堅信，要走出危機，“制度的出發(fā)點必須是人的本性，而并非人的理性”，必須“將責任與自由綁定”、“在自由與調(diào)控之間做到正確的平衡”。為此，他著重論述了以下六點。
　　第一，朔伊布勒援引奧地利政治經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特1942年出版的《資本主義、社會主義與民主》的觀點：資本主義不是一種可自我充分調(diào)節(jié)并再生的制度，還是要依靠國家的調(diào)控。德國政府在金融危機后的政策并不是去救大銀行，而是建立一攬子計劃來提供流動性、提供信貸，從而保障金融基礎，目的就是建立共同信任。
　　第二，重新建立盈利與虧損、風險與責任相互掛鉤的措施。例如限制銀行向第三方轉(zhuǎn)嫁風險等。德國聯(lián)邦政府整頓銀行的模式，是毫不含糊地將削減資產(chǎn)負債作為復蘇的前提條件。
　　第三，朔伊布勒對評級機構缺乏透明度和沒有真正建立起可信度，給予了嚴厲的批評?！芭菽偸窃谕{到制度層面時才會破裂，公開透明畢竟是自我保護的唯一辦法”；“從金融業(yè)的關聯(lián)范圍以及當前的危機來看，如果國家試圖通過監(jiān)管與校正性動作來解決問題，而市場參與者自身卻不行動的話，其效果并不必然更好”。
　　第四，為了增加透明度并遏制風險，不僅需要制定更好的規(guī)章制度，也要分散風險。人必然會犯錯，既然如此，分散決策就會好一些。這樣一來，市場參與者便會根據(jù)自己的判斷做出決定。
　　第五，與單一性經(jīng)濟相比較，多樣化的經(jīng)濟結構能較好地防止系統(tǒng)性危機和沉重的損失。由此，朔伊布勒堅持認為，德國在有大型企業(yè)集團與大型銀行的同時，更重要的是繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)是與社會伙伴及客戶之間直接接觸的，企業(yè)管理是家庭傳統(tǒng)式的，這些都與社會價值觀緊密相連，這些中小企業(yè)與個體之間的責任是最直接的。
　　第六，培育防止無度的意識和加強“全球化的教益”。“我們難以改變?nèi)说奶煨?，例如貪婪與吝嗇。但是，我們可以正面宣揚價值觀，這種價值觀讓每個人都感受到負責任的行為不會讓我們錯過或失去什么，而只會贏得休戚相關與集體精神”。
　　為了更好地維護“社會市場經(jīng)濟”的基本原則，朔伊布勒認為還需堅持貫徹兩項基本原則：處理自由原則時的輔從性以及在處理那些沒有國家救助便無法穩(wěn)定的企業(yè)時堅持結果與資本掛鉤的原則。所謂“輔從性原則”即：首先，由銀行與投資人承擔責任。供給方按規(guī)矩行事，其中包括對風險采取比較有效的預防措施。需求方必須清楚，自己的首要任務是對項目的風險要有確切的了解。當一個項目或一項交易的復雜程度超過了人的理解力時，也許就該將之放棄。其次，維護充分適度經(jīng)濟行為的一個基本刺激體系，是造成風險的人必須承擔責任，即“受益者必須承擔損失”，這也是《國民經(jīng)濟學基礎》的作者、德國弗萊堡大學教授瓦爾特·歐肯提醒過的。
　　“鐘擺有時會向一個方向過度地擺動，接著又會朝著另一個方向過度擺動，關鍵在于適度?！彼芬敛祭辗Q，此次經(jīng)濟危機讓我們找到了一種“適度與責任的新文化”。在歐美社會，出于贏得選票的需要，越來越多的政治人物已甚少觸及重大的政治與社會問題，而對一些能博得眼球的日?，嵤陆蚪驑返馈Υ?，朔伊布勒提醒人們關注道德與精神重建，不然的話，就無法從根本上扭轉(zhuǎn)貪欲與無度的頹勢。
　　“世上的可疑事情皆系本性使然，好事情則毀于無度”——威廉·勒普克既是社會市場經(jīng)濟的理論家之一，也是德國戰(zhàn)后“經(jīng)濟奇跡”總設計師，此話乃其于1957年所講，朔伊布勒認為在今天依然適用。顯然，要避免市場經(jīng)濟的無度與貪欲，需要政治秩序架構和社會價值取向，這應該就是朔伊布勒從此次金融危機中汲取的寶貴教訓。

　　《未來必須節(jié)制：我們從金融危機中學到什么》
　　[德]沃爾夫?qū)に芬敛祭铡≈?br>　　晏小寶　譯
　　商務印書館

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