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　　9日晚間，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)具體措施對(duì)外公布，明確提出“實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近年來宏觀政策的一個(gè)顯著“拐點(diǎn)”。記者采訪的一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，在當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景下，“十項(xiàng)措施”的出臺(tái)十分及時(shí)，十分到位，效果也將十分明顯。因?yàn)椋覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展格局決定了“保增長”仍有很大的政策運(yùn)作空間。

　　“十項(xiàng)措施”有的放矢將產(chǎn)生明顯拉動(dòng)效應(yīng)

　　仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院出臺(tái)的“十項(xiàng)措施”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生明顯拉動(dòng)效應(yīng)。這種拉動(dòng)效應(yīng)可以分為兩種，一種是通過逐步排除內(nèi)需之憂而激活內(nèi)需，另一種是通過投資增長而刺激內(nèi)需。雙管齊下，4萬億規(guī)模的投資完全能保證中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

　　首先，從逐步排除內(nèi)需之憂而激活內(nèi)需方面分析，“十項(xiàng)措施”中的加快建設(shè)保障性安居工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，加快災(zāi)后重建和提高城鄉(xiāng)居民收入等措施，具有十分鮮明的民生特征，對(duì)排除城鄉(xiāng)居民主動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需的后顧之憂將大有裨益。

　　眾所周知，因?qū)ψ》俊⑨t(yī)療、教育等遠(yuǎn)期消費(fèi)的顧慮，我國城鄉(xiāng)居民長期存在“不敢消費(fèi)”的后顧之憂，這種后顧之憂一直困擾擴(kuò)大內(nèi)需的政策成效。此次“十項(xiàng)措施”有的放矢，加大民生投入，逐步消除妨礙居民擴(kuò)大消費(fèi)的因素，既能在短期內(nèi)提振居民擴(kuò)大消費(fèi)的信心，也能在長期內(nèi)逐步打牢擴(kuò)大內(nèi)需的社會(huì)基礎(chǔ)，從而激活潛藏在無數(shù)城鄉(xiāng)居民之中的內(nèi)需動(dòng)力。

　　其次，從通過投資增長而刺激內(nèi)需的角度看，加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度等措施，一方面將直接帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)蓬勃發(fā)展。在可以預(yù)知的周期內(nèi)，鋼材、水泥、建筑施工、工程設(shè)計(jì)等相關(guān)企業(yè)和行業(yè)，在未來一到兩年內(nèi)將迎來又一個(gè)發(fā)展的春天，由此帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)和行業(yè)也將從中獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。

　　另一方面，建筑施工、鋼鐵、水泥等相關(guān)行業(yè)和企業(yè)一直是我國帶動(dòng)就業(yè)的大戶。這些行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)于老百姓而言，就是無數(shù)個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，政府加大對(duì)這些行業(yè)的投資力度，間接地也通過創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)讓老百姓從中獲益，內(nèi)需基礎(chǔ)因此更加夯實(shí)。

　　而取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持等措施，則有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)也更加顯著。

　　梯度發(fā)展格局為保增長提供了廣闊的政策運(yùn)作空間

　　國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源日前認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種基本力量，即工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國際化的動(dòng)能還十分強(qiáng)勁，這就決定了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是十分健康的。同時(shí)，中國外匯儲(chǔ)備占世界第一、利用外資水平占世界第二、年進(jìn)出口貿(mào)易總額占了世界第三、經(jīng)濟(jì)總量的位次已排名世界第四等一系列數(shù)據(jù)，均說明中國經(jīng)濟(jì)的基本面還是良好的。

　　在這樣的基本面背景下，市場(chǎng)各方對(duì)“十項(xiàng)措施”的效應(yīng)均抱有十分積極的樂觀預(yù)期。安信證券的專家們?cè)?0日早間的晨會(huì)上分析認(rèn)為，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議及出臺(tái)的“十項(xiàng)措施”，顯示了中央刺激經(jīng)濟(jì)的決心。他們判斷，“十項(xiàng)措施”應(yīng)該可以逐步遏制經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢(shì)頭，并推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在明年下半年回到9%左右的潛在增長水平附近。

　　國泰君安證券研究所研究員瞿鵬分析認(rèn)為，當(dāng)前，財(cái)政政策比貨幣政策有效，能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的效果?！岸椅覀円紤]到財(cái)政手段有一定杠桿效用，目前大約為1.2倍。如果2009年政府主導(dǎo)的新增固定資產(chǎn)投資1萬億元，將拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP3.3個(gè)百分點(diǎn)?！彼麡酚^預(yù)期，2009年，我國GDP增長保持在8%以上絲毫不成問題，而且財(cái)政政策仍有很大的運(yùn)用空間。

　　專家分析指出，中國經(jīng)濟(jì)具有典型的梯度發(fā)展格局：從東部沿海到中西部地區(qū)，從城市到農(nóng)村，呈現(xiàn)一種漸次提高、逐步發(fā)展的格局。這種發(fā)展格局為近年來發(fā)生在我國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了前提。雖然，這種發(fā)展格局所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加大了東部和中西部、城市和鄉(xiāng)村的差距，但換個(gè)角度來看，這種梯度發(fā)展格局恰恰為我國當(dāng)前保增長提供了廣闊的政策運(yùn)作空間。

　　國內(nèi)一位知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近感慨地說，中國的幸運(yùn)在于，城市和鄉(xiāng)村、東部和中西部都有很多地方需要政府投資，有很多基礎(chǔ)設(shè)施需要政府通過加大投資去建設(shè)和改善。而在日本和歐洲，由于城市和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)十分完善，地區(qū)差異也很不明顯，政府想加大投資也找不到著力點(diǎn)，效應(yīng)也難以顯現(xiàn)。因此，在中國，政府每次加大投資力度，都會(huì)大大改善國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，都會(huì)大大刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都會(huì)大大提高民生水平。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家的這一番感慨，確為洞見。在我國以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，也能找到很多無可辯駁的佐證。鑒往知來，一到兩年內(nèi)，4萬億元的巨額投資規(guī)模，隨著“十項(xiàng)措施”的逐步落實(shí)，必將為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入新鮮活力，其所顯現(xiàn)的拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策效應(yīng)，將又一次刷新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)又一次大幅提升。

　　未來的中國經(jīng)濟(jì)必將顯現(xiàn)更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

　　不容否認(rèn)，受國際金融海嘯和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，一些外向度相對(duì)較高的企業(yè)，在短期內(nèi)面臨一定程度的困擾，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也因此接受改革開放以來最大程度的考驗(yàn)。但是，廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)和國內(nèi)無數(shù)潛在的投資機(jī)會(huì)，為中國企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)度過短期難關(guān)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十項(xiàng)措施”的及時(shí)出臺(tái)，無疑更加夯實(shí)了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

　　記者采訪的一些企業(yè)界人士，均對(duì)“十項(xiàng)措施”的及時(shí)出臺(tái)感到歡欣鼓舞。他們認(rèn)為，“十項(xiàng)措施”為中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)迎來新一輪發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策契機(jī)。只要抓住這一契機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)得到很大程度升級(jí)。

　　比亞迪股份有限公司副總裁楊龍忠在接受記者采訪時(shí)明確表示，“十項(xiàng)措施”振奮人心，提振士氣。這家“內(nèi)外市場(chǎng)并重”的民營企業(yè)，以生產(chǎn)電池、電子器件和汽車為主，今年以來在國外市場(chǎng)不景氣的情況下，著力加大國內(nèi)市場(chǎng)的“深耕細(xì)作”，國內(nèi)市場(chǎng)銷售情況基本保持了穩(wěn)定。前不久，這家民營企業(yè)被美國著名投資家巴菲特看中，成為國內(nèi)第一家被巴菲特投資的民營企業(yè)?！爸袊拿癖娪卸嗌?，中國的市場(chǎng)就有多大，這是中國最大的國情和特色。‘十項(xiàng)措施’在這方面用心著力，可謂抓住要害，讓我們做企業(yè)的人感到有信心?！睏铨堉艺f。

　　皖能電力股份有限公司董事會(huì)秘書周慶霞則表示，“十項(xiàng)措施”每一項(xiàng)都具有很強(qiáng)的針對(duì)性，每一項(xiàng)都是企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，特別是增值稅轉(zhuǎn)型改革將全面推進(jìn)，大大有利于增厚上市公司利潤。“抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型，將是企業(yè)的決勝之道，也是擺在國內(nèi)企業(yè)面前的重大抉擇?！彼f。她分析認(rèn)為，改革開放以來，中國企業(yè)已經(jīng)完成了一次由國內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，中國加入WTO為這次轉(zhuǎn)型提速。

　　“現(xiàn)在，中國企業(yè)又面臨一次由外而內(nèi)的轉(zhuǎn)型?！?xiàng)措施’將助推這次轉(zhuǎn)型。最終完成轉(zhuǎn)型的企業(yè)，必將具備‘兩個(gè)市場(chǎng)’‘兩種資源’齊頭并進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，這樣的企業(yè)，將是最具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的企業(yè)。由此鍛造的中國經(jīng)濟(jì)也必將是最具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的經(jīng)濟(jì)體?！敝軕c霞說。

　　辦好我們自己的事情，是中國對(duì)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最大貢獻(xiàn)，“十項(xiàng)措施”無疑啟動(dòng)了中國新一輪的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)漸快運(yùn)行。試看將來之中國經(jīng)濟(jì)，必將又是一番新氣象!

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