聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織10月發(fā)布的《2006年世界投資報告》指出,2005年全球FDI達(dá)到9160億美元,其中全球跨國并購總金額為7610億美元,占當(dāng)年FDI總量的80%以上。
由于國內(nèi)對并購這種跨國投資的方式和程序了解得不夠全面,一些人把外資并購視為“洪水猛獸”。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認(rèn)為,外資并購只是全球通用的吸收FDI的一種形式,并且是一種行之有效的市場手段。并購并不一定構(gòu)成行業(yè)壟斷,并購本身也不會危及行業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全。
商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人指出,采用并購方式吸收外資,一方面要積極推動,另一方面,要規(guī)范并購行為,加強(qiáng)對外資并購相關(guān)行業(yè)的審查,避免出現(xiàn)負(fù)面影響。
商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,要以平常心態(tài),以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化,也不要輕視它。首先要加強(qiáng)對并購的研究,完善并購的法律法規(guī),健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制。其次,要促進(jìn)公平競爭、營造有利于并購方式發(fā)展的投資環(huán)境。
為了促進(jìn)和規(guī)范外資并購,今年9月8日,商務(wù)部等六部委制定的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》正式實施。商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對于凱雷并購徐工、國美并購永樂等近期廣受關(guān)注的并購案件,商務(wù)部正在按有關(guān)條例和規(guī)定審查。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,在保持國家對若干重點行業(yè)、重點領(lǐng)域控制能力和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)外資以并購、參股、再投資等多種形式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造,積極探索盤活國有資產(chǎn)的有效形式。