一、明清君主專制的加強
(一)明朝廢丞相設內(nèi)閣
1.明太祖朱元璋廢除丞相
2.明成祖設立內(nèi)閣:內(nèi)閣是皇帝為加強專制而建立的政治機構(gòu)。
3.內(nèi)閣職權(quán)及影響:內(nèi)閣是作為皇帝處理國政的助理機構(gòu),不是法定的中樞權(quán)力機關(guān)。起初以官位較低的官員入閣當值,后來入閣官員的權(quán)勢和地位逐漸提高。為防止內(nèi)閣演變?yōu)?/p>
事實上的丞相,以司禮監(jiān)的太監(jiān)予以牽制,導致明代政治日益黑暗。
補充:明代的內(nèi)閣制和近代西方的內(nèi)閣制的比較:
同:都是為適應各國的政治需要而設。
異:①性質(zhì)不同:(明)封建的內(nèi)侍機構(gòu);(英)資本主義的權(quán)力機構(gòu)。②地位及作用不同:(明)加強皇權(quán)的內(nèi)侍機構(gòu);(英)限制王權(quán),掌握國家行政權(quán)大權(quán)。
(二)清朝軍機處的設置
1設立:雍正帝時期設置軍機處
2.目的:是適應西北軍務的需要
3.特點:參與處理機要政務.品級不高.受皇帝召見跪受筆錄
4.影響:進一步加強了皇帝專權(quán),是專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰的標志.
(三)君主專制制度加強的影響:
1、積極:有利于維護國家統(tǒng)一,發(fā)展社會經(jīng)濟和統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展.是封建制度衰落在政治領域中的反映。
2、消極:嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展,不利于社會的進步和發(fā)展,是我國落后于西方的重要原因之一。
二、秦專制主義中央集權(quán)制度的形成)
(一)皇帝制度
1、形成:秦始皇始建,自稱“始皇帝”。
2、特點:體現(xiàn)了皇帝的獨尊、皇位的世襲與皇權(quán)的至高無上。
3、影響:構(gòu)成我國兩千多年封建社會制度的核心。
(二)秦朝的中央機構(gòu)----三公九卿制
1、三公:丞相:有左右二員,協(xié)助皇帝助理萬機;太尉:主管軍事;御史大夫:丞相助手,負責監(jiān)察系統(tǒng),執(zhí)掌群臣奏章,下達皇帝詔令。
2、九卿:了解
(三)郡縣制
1.郡縣制的建立:春秋戰(zhàn)國時期,列國陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。秦統(tǒng)一全國后把郡縣制推廣到全國。
2.郡縣制的內(nèi)容及特點:“郡”是直屬于中央的地方行政設置,設郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官,分掌行政、兵事、監(jiān)察職責;“縣”隸屬于“郡”,設置于少數(shù)民族聚居地的同級
地方行政機構(gòu)稱為“道”,縣下有“鄉(xiāng)”、“里”兩級地方基層行政機構(gòu),此外還有負責地方治安的“亭”;郡縣長官一概由皇帝調(diào)動任命,不得世襲。 郡縣制的特點在于形成
了中央垂直管理地方的形式。
3、與中央的關(guān)系:中央垂直管理地方,郡縣長官一律由皇帝任免。
4.郡縣制建立的影響:郡縣制的建立,是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié),也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。
(四)秦專制主義中央集權(quán)制度的影響
積極:1.奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局,為歷代封建王朝所沿用,并不斷完善和加強。
2.有利于國家統(tǒng)一政令,集中力量完成一些重大工程和實施一些重要措施,從而推動社會發(fā)展和文明的進步。
3.有利于維護國家統(tǒng)一和社會政治的穩(wěn)定。
4.有利于國家統(tǒng)一決策,提高行政效率。
消極:1.中央集權(quán)制度下形成的君主專制,容易導致暴政和政治腐敗,激化社會矛盾。
2.為維護君主專制而推行的加強思想控制的措施,往往會摧殘文化,如焚書坑儒。
3.中央集權(quán)制度在發(fā)展中日益僵化,成為導致近代中國落后的重要原因。
三、西周時期的政治制度
(一)分封制
1、目的:鞏固周王的統(tǒng)治。
2、分封對象:王族、功臣、先代貴族。
3、受封者的義務:朝貢、軍賦、力役、定期覲見述職、隨從作戰(zhàn)。
4、與中央的關(guān)系:相對獨立、擁有世襲統(tǒng)治權(quán)
5、影響:西周分封制有利于穩(wěn)定當時的政治秩序,但后來諸侯國之間出現(xiàn)了強國兼并弱國的形勢,使周天子的權(quán)威逐漸削弱。
(二)宗法制
1、概念:西周政治的典型特征,是實行按照血緣關(guān)系分配政治權(quán)力,維護政治聯(lián)系的宗法制。
2、特點及內(nèi)容:特點---嫡長子繼承制
內(nèi)容:周天子以嫡長子世代繼承最高執(zhí)政權(quán)力,其余諸子分封為諸侯,諸侯國對于周王室處于附屬地位。周天子為天下的大宗。封為諸侯的庶子對天子為小
宗,在本國為大宗,其地位也由嫡長子繼承。諸侯的庶子分封為卿大夫,他們對諸侯為小宗,在本家為大宗,其地位也由嫡長子繼承。從卿大夫到士,也形成同樣的大宗與小宗的
關(guān)系。這樣按血緣關(guān)系的親疏就形成了“周天子—諸侯—卿大夫—士”的宗法等級。
3、作用:保證了貴族在政治上的壟斷與特權(quán)地位,有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定與團結(jié),強化了王權(quán),把“國”與“家”結(jié)合在一起。
(三)西周時期政治制度的特點
1、神權(quán)與王權(quán)的緊密結(jié)束;2、以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu);3、最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中。
(補充:分封制與宗法制的關(guān)系。
兩者互為表里,宗法制通過分封制得以維系,是分封制的實施法則;分封制是宗法制在政治制度方面的具體體現(xiàn)。
四、漢至元政治制度的演變
(一)漢初郡國并行制
1、概況:漢初,漢高祖劉邦實行郡縣制與封國制并存制度,開始形成地方分裂勢力,威脅中央集權(quán)。
2、解決:針對地方叛亂,漢武帝時推行“推恩令”等措施,有效的解決了地方叛亂行為。
(二)唐朝三省六部制
1.三省的名稱、職責、運作順序:中書省(負責草擬文件)——門下?。ㄘ撠煂徟募袝。ㄘ撠焾?zhí)行)[最高長官都是宰相,宰相權(quán)力一分為三,三省相互牽制
,互相監(jiān)督。
2.六部的名稱與職責:禮部(主管禮儀)、吏部(主管官吏)、戶部(主管戶口)、工部(主管工程)、兵部(主管軍事)、刑部(主管刑法)
3.保證君權(quán)獨尊;是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。
(三)元朝的行省制度
1、行省的設置:元朝以行中書省作為常設地方行政機構(gòu)的制度,全國分設十個行中書省(行?。?, [次外還有兩個單列的行政區(qū)劃,即中書?。ㄖ陛牎案估铩保┖托海?/p>
管轄西藏和四川、青海部分地區(qū))。
2.行省與中央的關(guān)系:①行省成為最高地方行政區(qū)的名稱,行使權(quán)力時受中央的節(jié)制。各行省重大民政事務,必須呈報中書??;軍政要務需呈報樞密院,沒有中央詔旨,行政官員
不能更改賦稅征收制度,不得調(diào)動軍隊。②行省官員要定期覲見皇帝,向皇帝述職。③為保證行省官員盡職盡責,中央以監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督,同時采取省官互遷等形式加以控制。
3. 行省制度的意義:行省的設置,便利了中央對地方的管理,對于加強中央集權(quán),特別是調(diào)整好中央與地方的關(guān)系,具有重要意義。
(四)漢到元政治制度的特點
1、中央政治制度演變的特點:相權(quán)日益分散削弱,君權(quán)日益加強。(史實:唐三省六部制)
2、地方政治制度演變的特點:地方權(quán)力日益分散削弱,中央權(quán)力日益加強。(漢初郡國并行制與元朝的行省制度)