以上總結(jié)屬于通路性質(zhì),可以說是一個模式。好處在于很多人寫、讀、用,弊端是落于俗套,給人印象不深,不能直截了當?shù)乇磉_意思。下面,介紹一種寫法,也許別人早已采用(如果是這樣的話算我班門弄斧),效果不錯。
1.與上面一樣。省略。
2.直接寫運行模式:由哪些構(gòu)成因素,每個構(gòu)成因素是什么。這樣讓讀者一看題目就被吸引,有耐心讀下去,比較獨特、新穎,能夠抓住人心。
3.政府在該項工作中的作用。該項工作中政府干了些什么,怎么樣。作用無非是提供信息、提供服務(wù)等。
4.該項工作的推進措施。在推進工作中,政府采取了哪些措施。無非是三個層面:試點、分工協(xié)作、社會參與等。
下面是例文:
居家養(yǎng)老為主 社區(qū)養(yǎng)老為輔 機構(gòu)養(yǎng)老為補充
構(gòu)建多層面的城區(qū)社會化養(yǎng)老新格局
**區(qū)是**省委、省政府所在地,也是**市面積最大、人口最多的城區(qū)。2005年,全區(qū)常住人口98.5萬,其中60歲以上9萬人,占總?cè)丝诘?.1%,老年人口平均增長率在3.2%以上。為了應(yīng)對和破解人口日趨老齡化形勢下的社會養(yǎng)老問題,**區(qū)從強化政府主導(dǎo)作用入手,以政策引導(dǎo)、資金支持、加強管理等為主要手段,通過開展居家養(yǎng)老服務(wù)、組建社區(qū)托老站、規(guī)范社會養(yǎng)老機構(gòu)管理等措施,率先在**省構(gòu)建了新型城區(qū)社會化養(yǎng)老體系的基本框架,深受轄區(qū)廣大居民歡迎,引起省內(nèi)各界廣泛關(guān)注,取得明顯社會效果?;咀龇ㄈ缦拢?br> 一、**區(qū)城區(qū)社會化養(yǎng)老的運行模式:以居家養(yǎng)老為主,以社區(qū)養(yǎng)老為輔,以社會機構(gòu)養(yǎng)老為補充
**區(qū)開展城區(qū)社會化養(yǎng)老的主要著眼點是現(xiàn)實形勢和群眾需求。針對當前大部分老年群眾養(yǎng)老不離家的傳統(tǒng)觀念,我們強調(diào)養(yǎng)老工作要以居家養(yǎng)老為主要形式;針對當前社區(qū)已經(jīng)成為老年群眾主要活動區(qū)域的新形勢,我們強調(diào)養(yǎng)老工作必須以社區(qū)為重要依托;針對當前政府在資金、人員投入方面精力的局限性,我們強調(diào)養(yǎng)老工作還應(yīng)充分調(diào)動社會力量的積極參與。
?。ㄒ唬┙?#8220;家庭養(yǎng)老院”,以老年家庭為依托開展居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老的服務(wù)對象主要是60歲以上老人。我們通過政府購買服務(wù)的形式,建立專門的養(yǎng)老服務(wù)隊伍,對生活在社區(qū)里的老人,分門別類地定時上門提供生活照料、家務(wù)家政、康復(fù)保健、文化娛樂等方面服務(wù)。服務(wù)方式分為兩種:一是對無勞動能力、無經(jīng)濟來源和無人照料的孤寡老人實行政府全額買單,提供無償服務(wù)。其中60歲-70歲的孤寡老人,每天提供1小時上門服務(wù);70-80歲的孤寡老人,每天提供2小時上門服務(wù);80歲以上的孤寡老人,每天提供3小時上門服務(wù)。二是對除孤寡老人以外的其他60歲以上的“空巢老人”,采取政府補貼一半,服務(wù)對象支付一半的形式。目前政府每小時付酬6元。服務(wù)內(nèi)容包括基本服務(wù)和專業(yè)服務(wù)兩種?;痉?wù)包括提供一日三餐飯菜采購、烹飪、生活照料、家政服務(wù)等各種日常生活需求;專業(yè)服務(wù)包括提供醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等服務(wù),不僅要滿足于讓老人吃好、住好,還要滿足老人在康復(fù)、護理、精神等深層次需求。居家養(yǎng)老服務(wù)開展后,在我區(qū)一石激起千層浪,許多老人含著淚對我們講,感謝政府給他們送去了“好女兒”、“好兒子”。
?。ǘ┙?#8220;社區(qū)養(yǎng)老院”,以社區(qū)托老站為依托開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。**區(qū)共有社區(qū)171個。2002年以來,我們實施社區(qū)建設(shè)“三個一工程”,先后投入資金4600多萬元,在各社區(qū)建設(shè)了社區(qū)活動室、圖書室、衛(wèi)生服務(wù)站等場所,并對各社區(qū)硬件設(shè)施進行了全面升級改造,這為社區(qū)養(yǎng)老工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2006年,我們實施“和諧社區(qū)建設(shè)跨越式發(fā)展三年行動計劃”,開始在全區(qū)建設(shè)社區(qū)托老站。社區(qū)托老站在資金投入上,以政府為主,同時積極爭取社會力量支持。在經(jīng)營運作上,采取政府補貼和低償收費相結(jié)合的形式,向社區(qū)老年人特別是“空巢老人”提供日托、就餐、康復(fù)、休閑娛樂、學(xué)習(xí)等服務(wù),讓大部分行動方便的老年人走出小家庭,融入社區(qū)大家庭,促進了社區(qū)和諧。在人員配備與管理上,以專業(yè)服務(wù)人員為主、社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者為補充,注重加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)養(yǎng)老的形式不僅有效地利用了社區(qū)內(nèi)各種資源,同時也推動了社區(qū)建設(shè)向縱深層面的邁進。
?。ㄈ┙?#8220;社會養(yǎng)老院”,以社會機構(gòu)為依托開展社會養(yǎng)老服務(wù)。“未老先富”條件下社會化養(yǎng)老工作面臨的一個重要難題是大部分老年人傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固,對自己的家庭和居住環(huán)境產(chǎn)生依戀情感,一般不愿意輕易離開自己所熟悉的生活環(huán)境和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這導(dǎo)致了社會養(yǎng)老機構(gòu)的生命力和活力往往不足。但是同時,政府財力有限、精力有限,社會養(yǎng)老機構(gòu)又不可或缺。針對這個特點,我們對社會養(yǎng)老機構(gòu)一手抓扶持、一手抓規(guī)范。一是對興建的養(yǎng)老機構(gòu)在審批、各種手續(xù)辦理等方面給予最大優(yōu)惠,對有關(guān)手續(xù)費用給予減免,鼓勵社會力量興辦各種福利性養(yǎng)老機構(gòu)。二是對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行免稅政策,加大對其宣傳力度,擴大知名度和影響力,鼓勵各種社會資源參與。三是嚴格按照民辦非企業(yè)單位和社會福利機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理,加強監(jiān)督,確保老年群眾的合法權(quán)益。目前轄區(qū)內(nèi)有敬老院3所,民辦老年公寓7家,安置老人520余人。
二、**區(qū)城區(qū)社會化養(yǎng)老中的政府作為:搭建“三個平臺”、建立“三項機制”
**區(qū)十分注重政府在城區(qū)社會化養(yǎng)老中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮公共服務(wù)型政府職能,從政策、資金、服務(wù)等多方面給予大力支持。
?。ㄒ唬┓e極搭建信息、服務(wù)、就業(yè)三個平臺
一是搭建信息平臺。我們對轄區(qū)60歲以上的老人進行了摸底,根據(jù)不同情況,建立了“空巢”家庭、獨居老人、病殘老人、高齡老人信息庫,將他們的生活習(xí)慣、健康狀況、家庭情況、子女聯(lián)系方式、希望得到的服務(wù)項目等相關(guān)資料輸入電腦,一戶一檔,實施動態(tài)管理。同時,將社區(qū)各種服務(wù)資源、服務(wù)工作人員等分類輸入**區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng),在全區(qū)統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。
二是搭建服務(wù)平臺。我們邀請專家對養(yǎng)老服務(wù)人員進行了專門培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括老年心理學(xué)、老年人起居護理常識、家常烹飪、家居保潔、病人護理等知識。建立了家庭養(yǎng)老服務(wù)中心,接受需求登記、服務(wù)咨詢以及投訴,確保服務(wù)質(zhì)量。實行跟蹤服務(wù)制度,對接受服務(wù)的老年人和服務(wù)人員統(tǒng)一建立檔案,定期征求意見和建議,不斷改進工作水平,提高服務(wù)質(zhì)量。
三是搭建就業(yè)平臺。我們在選擇服務(wù)人員時,強調(diào)盡量以下崗失業(yè)人員為主,對其進行培訓(xùn)后上崗。這一做法開辟了新的就業(yè)渠道,促進了就業(yè)再就業(yè)工作的發(fā)展,引到了一舉兩得之效。
?。ǘ┙⒄咧С帧①Y金投入、行業(yè)管理三項機制
一是建立政策支持機制。區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于進一步深化居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》、《和諧社區(qū)建設(shè)意見》等一系列文件,明確要求全區(qū)各級把社會化養(yǎng)老工作提上重要日程,明文規(guī)定了社會化養(yǎng)老工作的各種優(yōu)惠政策和獎勵措施,既為整體工作的開展明確了方向,又極大地激發(fā)了基層的積極性。同時,進一步規(guī)范了社會養(yǎng)老機構(gòu)在簡化審批程序、完善服務(wù)管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)章制度。
二是建立資金投入機制。首先,將為“空巢老人”購買服務(wù)所需資金列入年度財政預(yù)算,按照人口比例撥給民政部門。今年區(qū)財政預(yù)算投入100萬元。其次,加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。從今年開始,要用三年時間使全區(qū)老年活動室、衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)用房面積達到400平方米以上,區(qū)政府每年拿出300萬元用于獎勵。再次,加大對社區(qū)托老站所的扶持力度,在場地選擇、手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠;對社會養(yǎng)老機構(gòu)免征各種稅費。
三是建立行業(yè)管理機制。我們下發(fā)了《關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務(wù)的實施方案》,成立了居家養(yǎng)老社會化服務(wù)監(jiān)督員隊伍,開展服務(wù)質(zhì)量跟蹤和服務(wù)需求調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整服務(wù)人員和服務(wù)內(nèi)容,實行動態(tài)管理。我們?yōu)榉?wù)工作人員建立誠信檔案,詳細登記家庭住址、家庭關(guān)系等信息,以消除老人家庭的各種顧慮。我們定期開展評議活動,由老人對工作人員進行滿意度測評,對于連續(xù)三次滿意度在60分以下的工作人員,堅決予以辭退。我們還公布了監(jiān)督熱線電話,隨時接受服務(wù)對象投訴?! ?nbsp;
三、**區(qū)城區(qū)社會化養(yǎng)老的推進措施:循序漸進、分工協(xié)作、整合資源
?。ㄒ唬┭驖u進——試點先行、分步推進。在服務(wù)類別上,我們強調(diào)首先從目前急需的居家養(yǎng)老服務(wù)抓起、從需求最迫切的群眾抓起,然后在社區(qū)養(yǎng)老中探索規(guī)范化的經(jīng)營管理機制,再向社會養(yǎng)老機構(gòu)延伸。在組織實施上,我們強調(diào)從經(jīng)濟條件好的街道和社區(qū)抓起,逐步在全區(qū)推廣。
?。ǘ┓止f(xié)作——民政牽頭、條塊配合。系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是社會化養(yǎng)老工作開展的必要保障。目前,我們已經(jīng)建立了區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)管理體系和服務(wù)實體組織(**區(qū)愛心服務(wù)隊),形成了一個多層次、多形式、廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在這個體系中,區(qū)民政部門是社會化養(yǎng)老服務(wù)的主管部門,負責對養(yǎng)老服務(wù)進行宏觀調(diào)控,制定有關(guān)政策和進行綜合協(xié)調(diào),以及養(yǎng)老服務(wù)資金進行撥付。街道是居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的具體組織者,負責做好服務(wù)統(tǒng)計、制定各種規(guī)范制度、開展服務(wù)評估、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量以及結(jié)算服務(wù)費用、托老站日常管理等。服務(wù)機構(gòu)面向老年人直接開展面對面的服務(wù),在民政部門的具體指導(dǎo)和管理監(jiān)督下開展服務(wù)工作。部門和社會機構(gòu)根據(jù)各自不同的職責與分工,共同做好推進工作。
?。ㄈ┱腺Y源——政府為主,社會參與。在社會化養(yǎng)老服務(wù)的初始階段,要想保證其正常運行,必須以政府投入為主要方式,同時應(yīng)高度重視社會資源的有效整合與利用。我們目前在社會化養(yǎng)老中的資源整合包括三個層面:一是政府資源,包括社區(qū)活動場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等,屬于免費性質(zhì)。二是公共單位資源。包括大型操場、醫(yī)院、食堂、娛樂場所等設(shè)施,屬于低償和無償性質(zhì)。三是居民個人資源。包括居民圖書等居民個人資源。
以上是**區(qū)社會化養(yǎng)老工作的基本概況,一些做法、措施還處于探索階段。我們將按照民政部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)力量,加大投入力度,加快創(chuàng)新步伐,不斷完善新型社會化養(yǎng)老模式,造福轄區(qū)老年群眾。
如何寫好典型經(jīng)驗材料?
經(jīng)驗材料寫作包括以下幾部分:
(1)標題。有多種寫法,通常是把典型經(jīng)驗高度集中地概括出來,一般不采用公文標題的寫法。這種集中概括出來的標題,既包含正文中各部分典型經(jīng)驗的內(nèi)容,又不是這些內(nèi)容的簡單重復(fù),可以說就是典型經(jīng)驗的主題。
(2)開頭。一般是展示典型經(jīng)驗的背景材料和突出的成果。背景材料包括典型的自然情況、社會背景等,既要寫出典型經(jīng)驗出現(xiàn)的環(huán)境,又不要冗長、羅唆。成果,要概括寫出最為突出之點,并盡可能與背景材料相映襯。有的也把成果放在材料的尾部來寫,這要根據(jù)具體材料安排。
(3)主體。對典型經(jīng)驗的具體展開,是典型經(jīng)驗材料的核心部分。寫作這部分內(nèi)容,一般是從總體上把典型經(jīng)驗按照一定的邏輯關(guān)系分成幾個部分。幾部分都是緊緊圍繞標題,服務(wù)于標題,說明標題;各部分之間要有內(nèi)在聯(lián)系,但不能互相重復(fù),互相包含,要相對獨立地處在一個統(tǒng)一體內(nèi)。
一般來說,這部分內(nèi)容的表述,應(yīng)當既要有思想,又應(yīng)有具體做法或?qū)嵗?,既要有面上的綜合,又應(yīng)有點上的說明,最好還要有一些必要的數(shù)字。
寫作先進典型材料,應(yīng)當注意以下一些問題:
(1)事實必須真實、可靠。先進典型材料的先進事跡是否真實,直接關(guān)系到先進典型的生命力。只有絕對真實才能使先進典型真正具有教育人、鼓舞人的作用。因此,凡是材料中反映的先進思想、先進事跡和典型經(jīng)驗,一定要認真核對清楚,不允許有半點虛假、拔高或拼湊及張冠李戴的情況,不能把道聽途說、未經(jīng)核實的"先進事跡"和"經(jīng)驗"寫入材料。如果確實一時難以搞清楚,寧可暫時不寫,也不能勉強湊數(shù)。
(2)觀點和提法要分寸恰當。在敘述先進典型的先進事跡和經(jīng)驗時,要注意擺正先進典型和其他群眾、集體的關(guān)系。許多先進個人、先進集體的事跡,都不是單槍匹馬干成的,是與周圍群眾和其他集體、單位的大力支持分不開的。因此,講先進典型的事跡、經(jīng)驗,一定要注意切不可講那些脫離群眾、脫離整體觀念的過頭話。否則,就不能起到先進典型的帶動作用。
(3)文字要樸實、簡明。整理先進典型材料,主要是通過實實在在的事實說話。這就要求在語言文字的表達上,一定要善于選擇那些實在、貼切的詞語。不要過多選用做修飾成分或言過其實的形容詞。不要講空話、套話,硬拉架子做文章。話要說得簡潔明了,凡是能用較少的話把事情說清楚的,就不要把話拉長。